«Я 20 лет владею этим земельным участком, этим домом. Что же может измениться?»... Так рассуждают многие правообладатели недвижимости. Но наш мир меняется, и законы в нём тоже. Об одном из изменений, которое касается ни о чем не подозревающих владельцев недвижимости, "ВЕДОМОСТЯМ Урал" рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Юлия Иванова.
Еще в июне прошлого года вступили в силу изменения в Закон о госрегистрации, наделившие органы местного самоуправления полномочиями по наполнению ЕГРН сведениями о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, а также снятию таких объектов с учета в упрощенном порядке - без акта обследования.
- Юлия Геннадьевна, что означает понятие «ранее учтенные объекты недвижимости»?
- Ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты:
- в отношении которых в установленном законом порядке был осуществлен технический учет или государственный учет до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (то есть до 01 марта 2008г.), в отношении зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства в случае, если документы государственного технического учета изготовлены до 01.01.2013.
- объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
- Как определить, что тот или иной человек является собственником ранее учтенного, но не включенного в ЕГРН объекта недвижимости? И что с этим делать?
- Право собственности подтверждается правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами, выданными до 1 марта 2008 года. Например, в отношении земельного участка это могут быть свидетельства о праве собственности на землю, иные государственные акты, выданные уполномоченными органами и удостоверяющие права на землю. В отношении объектов капитального строительства, помещений - договоры и другие сделки, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации.
В связи с этим сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий объект недвижимости, при этом такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.
Кроме того, права на ранее учтенные объекты, полученные по наследству, могут подтверждаться свидетельством о праве на наследство.
- Кто и как выявляет эти объекты недвижимости?
- Органы местного самоуправления - администрации муниципальных образований в лице своих структурных подразделений.
Тут существует определенная последовательность действий органа местного самоуправления:
- Сбор информации о ранее учтенных объектах недвижимости. Проводится анализ сведений, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления, в том числе архивных, и направление запросов в органы власти, организации, осуществлявшие до даты вступления в силу Закона № 122-ФЗ учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (например, БТИ), нотариусам, в налоговые органы, органы внутренних дел, Пенсионный фонд РФ.
- Подготовка проекта решения о выявлении правообладателя и направление его правообладателю, размещение его на сайте муниципального образования и направление копии проекта решения лицу, выявленному в качестве правообладателя. По итогам мероприятий и сбора информации орган местного самоуправления готовит проект решения о выявлении правообладателя, содержание проекта определено в ч. 6 ст. 69.1 Закона о регистрации.
- Органом местного самоуправления принимается решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта, если в течение 45 дней не поступят возражения.
- Направление заявления о внесении сведений в ЕГРН.
В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о выявлении правообладателя орган МСУ направляет в орган регистрации: заявления о внесении в ЕГРН одновременно сведений о ранее учтенном объекте и о правообладателе, либо заявление о внесении в ЕГРН только сведений о правообладателе, если сведения об объекте (кадастровый/условный номер) имеются в ЕГРН.
В этот же срок копия решения о выявлении правообладателя направляется лицу, выявленного в качестве правообладателя, по адресу регистрации, а при наличии адреса электронной почты - только по электронной почте.
- Зачем вносить сведения в ЕГРН гражданам?
- Это обеспечивает доступность и достоверность сведений об объектах недвижимости, повышает качество услуг по учету недвижимости и регистрации прав, а также защищает правообладателей от неправомерного изъятия земельного участка, при согласовании границ земельного участка, в случае возмещения убытков от ограничения прав. Кроме того, благодаря внесению сведений в ЕГРН осуществляется своевременное информирование правообладателей об установлении охранных зон, об ином ограничении прав. В целом это снижает количество судебных споров, связанных с отказами в учете и государственной регистрации, о признании права собственности на ранее учтенные объекты, в том числе после наследования.
- Могут ли органы власти самостоятельно вносить данные о правообладателе?
- Да, при отсутствии возражений выявленного правообладателя орган местного самоуправления самостоятельно направляет орган регистрации прав соответствующее решение.
Следует отметить, что данные о правообладателе вносятся в сведения кадастра недвижимости, а не реестра прав.
- На территории Свердловской области много ранее учтённых бесправных объектов недвижимости?
- На 14.10.2022г. количество бесправных объектов недвижимости в ЕГРН составляет 740316, из них: земельных участков - 262812, объектов капитального строительства - 174480, помещений - 251784, сооружений - 50544, ОНС - 696.
- Юлия Геннадьевна, какие советы и рекомендации Вы бы хотели адресовать собственникам недвижимости?
- В настоящее время граждане освобождены от оплаты госпошлины за регистрацию ранее возникших прав, таким образом каких-либо дополнительных обременений финансовых внесение сведений в ЕГРН не потребует.
Согласно действующему законодательству ранее возникшие права считаются действующими вне зависимости от внесения сведений них в ЕГРН.
При этом, если правообладатель пожелает продать или подарить такой объект недвижимости, иным образом распорядиться, ему обязательно нужно зарегистрировать на него своё право.
Таким образом, внесение сведений о ранее учтенном объекте в ЕГРН является необходимым условием для распоряжения недвижимостью, выявление правообладателей ранее учтенных объектов способствует ускорению гражданского оборота и доступности сведений ЕГРН.
Агентство социально-правовой
информации "ВЕДОМОСТИ Урал"
1
