В ближайшем городе-спутнике уральской столицы - Среднеуральске работа местного кладбища вызывает всё больше вопросов и нареканий у местного населения. Хронические жалобы горожан на бардак, невывоз мусора и снега сопровождают деятельность этого важнейшего социального объекта уже несколько лет подряд. Длительное время среднеуральцы жаловались, в том числе и в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», на фактическое отсутствие дорог на территории погоста, и только в прошлом году, наконец, дождались - с приходом нового главы Алексея Стасёнка дороги были заасфальтированы. Однако остальные проблемы из повестки дня не уходят, более того, появляются новые.
Редакция «ВЕДОМОСТИ Урал» уже неоднократно обращала внимание на проблемы, связанные с управлением городским кладбищем в Среднеуральске. Жалобы горожан на хронический невывоз мусора и снега с территории погоста - это лишь верхушка айсберга...
Ранее мы рассказывали, что на муниципальном кладбище, которое по закону не может использоваться кем-либо в коммерческих целях, были выявлены очевидные признаки того, что прямо в административном здании муниципального учреждения может вестись прибыльный бизнес. Фотографии, сделанные корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», наглядно подтверждали, что некие лица открыто занимались реализацией ритуальных принадлежностей, принимали заказы на изготовление могильных оград и памятников, заготовки для которых хранились и выставлялись в качестве образцов изготавливаемой продукции в самом здании администрации кладбища и рядом с ним...
Аналогичным образом ведется бизнес, связанный с оказанием услуг по копке могил. Как выяснилось в ходе нашего журналистского расследования, управляет этим бизнесом молодой человек по имени Лёха - что примечательно, зовут его так же, как предпринимателя, незаконно установившего в марте прошлого года павильон возле кладбищенских ворот... Наши источники сообщают, что этот самый Лёха не только устанавливает завышенные цены на услуги рытья могил, но и единолично контролирует весь процесс захоронений на кладбище, в результате чего другие предприниматели, работающие в сфере похоронного бизнеса, на кладбище попросту не допускаются. При этом копать могилы собственными силами гражданам не дают «неизвестные лица».
Напомним, действующее законодательство не содержит запретов на то, чтобы могилу копали родственники или близкие умершего, взявшие на себя обязанность по захоронению тела. Однако реализовать это право на практике практически никому не удается, и люди вынуждены изыскивать огромные суммы, которые сегодня достигают уже 90-100 тыс. руб, чтобы оплатить копку полутораметровой ямы в земле (объем - 3 куба), в то время как за пределами кладбища эта же работа составляет не более 10 тысяч (профессиональные землекопы берут за рытьё траншей, котлованов или колодцев в среднем 2000-3000 руб. за куб).
Да, безусловно, закон предоставляет каждому гражданину возможность обжаловать действия того или иного должностного лица. Для этого можно написать жалобу... и ждать ответа в течение стандартных 30 дней. Хотя, надо сказать, что мало, кто из убитых горем родственников, находясь в стрессовой ситуации, способен в такие моменты обивать пороги чиновничьих кабинетов, жаловаться или торговаться, чтобы снизить стоимость услуги копки могилы. Тем более, что похороны - это процесс, который, увы, не терпит отлагательств - тело покойного, как известно, ждать не может, поскольку подвержено естественным процессам гниения... Этим, к сожалению, и пользуются алчные бизнесмены, не стесняясь брать за свои услуги поистине баснословные суммы.
Руководство Управления ЖКХ в лице Арсена Абаджяна, который в силу своей должности обязан контролировать работу кладбища, и к тому же, является еще и местным депутатом, по всей видимости, «не замечает» происходящего, в то время как среднеуральцы, отдают последние деньги, влезают в долги, чтобы оплатить услуги алчного бизнесмена Лёхи.
Нелишним будет напомнить, что назначил на должность директора МКУ «Управление ЖКХ» Абаджяна бывший глава Среднеуральска Александр Ковальчик, несмотря на то, что ранее его предшественник, Владислав Козлов, уволил того «по статье» - за нарушение антикоррупционного законодательства. Попытки Абаджяна обжаловать решение об увольнении через суд тогда не увенчались успехом. Однако «самый трудолюбивый мэр», едва успев занять мэрское кресло, поспешил вернуть Абаджяну директорскую должность. Результаты этого решения показательны...
Впрочем, жалобы на бардак - горы мусора летом и неубираемый снег зимой, отсутствие дорог - сопровождали работу кладбища все время руководства и Абаджяна, и тех, кто был до него. Редакция неоднократно обращалась по данным фактам в прокуратуру, которая, в свою очередь, через суд требовала устранения нарушений. Напомним, за длительное неисполнение судебного решения одному из бывших руководителей МУП «Городское хозяйство», в ведении которого ранее находилось кладбище, судебные приставы направляли даже предупреждение об уголовной ответственности.
Ситуация улучшилась лишь в прошлом году, с приходом мэра Стасёнка. Дороги на кладбище, наконец-то, были заасфальтировали, а вместо вечно переполненных контейнеров установили полноценные бункеры для сбора мусора.
Дороги заасфальтировали, мусор оставили...
Однако, учитывая одновременно с этим появление на кладбище «бизнесменов с большими запросами», радость горожан оказалась преждевременной...
Сегодня, кстати, вопросы возникают и к тому, насколько рационально и эффективно были израсходованы руководством МКУ «Управление ЖКХ» бюджетные средства, суммы которых, например, на асфальтирование тех же дорог - как внутриплощадочных, так и подъездных - исчисляются миллионами. Насколько их качество соответствует требованиям ГОСТа? Достаточно ли заложено грунта и щебня? Какой асфальт использовался, и соответствует ли он закупочной документации?
И еще один важный вопрос. Что за «игры» происходят на кладбище Среднеуральска с бесплатными захоронениями в рамках гарантированного перечня услуг по погребению? Так, в октябре 2023 года мэр Среднеуральска, отвечая на официальный редакционный запрос, сообщил о девяти таких захоронениях, произведенных в 2022-2023 годах. Между тем, в недавнем ответе на очередной официальный запрос редакции, директор МКУ «Управление ЖКХ» Абаджян неожиданно заявил, что ранее представленная информация о количестве бесплатно захороненных была... недостоверной - мол, на самом деле таких захоронений вообще не было! Чудеса да и только...
Ну, и возникает закономерный вопрос: неужто за два года не было ни одного человека, пожелавшего воспользоваться помощью государства в бесплатном погребении? Неужели все отказывались от бесплатных услуг по погребению в пользу платных, да еще и по таким фантастическим ценам?
К слову, ранее глава Среднеуральска получил представление от прокуратуры по факту того, что среднеуральские чиновники игнорируют право на бесплатную кремацию умерших. Данное нарушение было установлено в ходе журналистского расследования «ВЕДОМОСТЕЙ Урал». В мэрии тогда сообщили в редакцию, что контракт с крематорием не заключался якобы по причине отсутствия заявлений граждан, выразивших желание кремировать своих близких на безвозмездной основе. Позже, получив прокурорское представление, заявил, что оказание услуг по кремации в рамках гарантированного перечня услуг по погребению невозможно... в связи с отсутствием на территории городского округа Среднеуральск крематория. Однако отсутствие крематория не освобождает орган местного самоуправления от выполнения требований федерального закона, который прямо возлагает данную обязанность на специализированную службу по вопросам похоронного дела.
Со всеми этими и другими вопросами еще предстоит разбираться - редакция нашего издания намерена этим заняться.
Учитывая, что погребение умерших - это социально важный вопрос, ранее «ВЕДОМОСТИ Урал» уже направляли официальное обращение в адрес администрации Среднеуральска, в котором, в том числе, просили принять меры в защиту прав граждан, большинство которых, к сожалению, даже не знают о своих правах. Одним из наших предложений для решения проблемы был вариант организовать «горячую линию» для приема обращений по проблемам и возможным нарушениям, с которыми люди сталкиваются в процессе организации похорон близкого человека. Однако в мэрии заинтересованности не проявили. По каким причинам - как говорится, история умалчивает. Суть ответа, поступившего в редакцию, сводилась к тому, что никаких проблем в работе кладбища нет: «По результатам выездного обследования, проведенного в целях проверки фактов ведения незаконной предпринимательской деятельности, в том числе, с использованием здания административно-хозяйственного назначения, расположенного на территории городского кладбища города Среднеуральска, нарушения выявлены не были»...
В общем, очередной ответ в духе «не верь глазам своим» - почти как со среднеуральской свалкой, которой якобы нет, но она почему-то постоянно горит, а зимой в нарушение закона оказывается завалена токсичным снегом с улиц.
Редакция, в свою очередь, вновь обратилась в прокуратуру. И, судя по всему, обратиться придется еще не раз... Похоже, что некоторые руководящие чиновники Среднеуральска, кто бы ни стоял во главе мэрии, упорно не желают работать без прокурорских представлений и судебных решений, которые прямо указывают на нарушения закона, но при этом чиновники на голубом глазу заявляют, что у них все хорошо...
Прокуратуре, кстати, редакция также предложила организовать на постоянной основе «горячую линию» для приема жалоб от граждан в случае нарушений при выделении земли для захоронений, в том числе навязывания платных услуг конкретного предпринимателя, например дорогостоящей копки могилы... Думается, что если телефон «горячей линии» прокуратуры будет размещен в доступных местах и крупным планом - например, на стенде у кладбищенских ворот, а также на административном здании, то люди, чьи права нарушаются, непременно воспользуются возможностью высказать всё, о чем накипело. В том числе рядом с телефоном «горячей линии» было бы целесообразно разместить всю подробную информацию о возможности получения заявителями услуг из гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», в свою очередь, считает необходимым проинформировать среднеуральцев о том, кто и в каком порядке имеет на это право.
Наверняка многие удивятся, но в соответствии с федеральным законом № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» абсолютно любой (!) гражданин, у которого умер близкий человек (даже и не являющийся его родственником), имеет полное право не только на получение бесплатного участка земли на кладбище под захоронение, но и на получение ряда услуг по погребению - тоже бесплатно. Это крайне важно для тех, кто не располагает «лишними» деньгами и не готов отдавать несколько десятков тысяч рублей похоронному бизнесмену Лёхе за одну лишь копку могилы.
Напомним, согласно федеральному закону № 8-ФЗ, в гарантированный перечень услуг по погребению входит:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (либо кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Причем граждане могут воспользоваться лишь теми услугами из этого перечня, в которых они действительно нуждаются. Думается, что провожать в последний путь близкого человека в деревянном нестроганном гробу, который в рамках гарантированного перечня предоставляется заявителям бесплатно, вряд ли кто-то пожелает, поэтому можно приобрести этот ритуальный предмет более достойного вида, за счет личных средств. Самостоятельно решить вопрос можно и с транспортом для похоронной процессии. За оформление документов и в обычных случаях ничего платить не нужно. А вот отказываться от бесплатной (точнее - оплачиваемой государством) услуги рытья могилы, за которую кладбищенские землекопы-коммерсанты ныне требуют не меньше, чем за квадратный метр благоустроенного жилья, уж точно не стоит.
Главное - не нужно бежать получать пособие на погребение, которое предлагается каждому, кто занимается похоронами. На сегодняшний день его размер составляет около 9 тысяч рублей, в то время как одна лишь копка могилы обходится в несколько раз дороже. Знайте, в случае получения пособия на погребение вы автоматически лишитесь права на получение услуг из гарантированного перечня.
Отдельно стоит сказать, что оформление захоронения на безвозмездной основе АБСОЛЮТНО НИЧЕГО не меняет в порядке предоставления места под захоронение на кладбище. За заявителем так же сохраняется право выбора участка для захоронения, как и право на исполнение волеизъявления умершего быть похороненным рядом с могилой ранее захороненного родственника (но только в том случае, если площадь свободного участка, или оградки, позволяет осуществить подзахоронение). Это закон - пункт 4 статьи 8 Федерального закона № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"! И если кто-либо из должностных лиц - кладбища, Управления ЖКХ или администрации Среднеуральска - будет вам заявлять, что бесплатные захоронения возможны только в специальной секции, предназначенной для захоронения безродных и неопознанных трупов, знайте, такие утверждения не имеют под собой никаких реальных оснований и будут заведомо незаконны.
Если администратор кладбища будет отказывать в предоставлении погребения на безвозмездной основе, убеждая в том, что по гарантированному перечню могут быть похоронены только определенные категории умерших - например, ветераны ВОВ, неработающие, или мертворожденные, и что оформлять получение этой услуги следует через соцзащиту и Пенсионный фонд, можете прямиком идти в прокуратуру или полицию писать заявление о самоуправстве. Потому что в действительности никаких органичений не существует.
Для получения гарантированного перечня услуг по погребению требуется минимум документов:
- паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
- свидетельство о смерти;
- заявление о получении услуги.
❗️ ПОМНИТЕ! Оснований для отказа в предоставлении данной муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено❗️
К сожалению, тем, кто твердо намерен воспользоваться гарантированной государством помощью, а не платить заоблачные суммы за копку могилы, необходимо уметь отстаивать свои права.
Кстати, многие среднеуральцы, кто периодически посещает на кладбище могилы своих близких, в последний год стали замечать стремительно увеличивающееся количество новых захоронений. И связано это отнюдь не с тем, что среднеуральцев стало больше умирать. По сведениям редакции, большинство новых захоронений - это могилы умерших, доставленных из Екатеринбурга.
Напомним, что на кладбищах уральской столицы ситуация сегодня еще более тревожная, о чем «ВЕДОМОСТИ Урал» ранее подробно рассказывали - там стоимость рытья могилы в среднем составляет уже 150 тысяч и выше... И в последнее время захоронения иногородних умерших на кладбище Среднеуральска, который является ближайшим городом-спутником Екатеринбурга, стали привычной практикой. То есть имеются основания полагать, что бизнесмен Лёха, хозяйничающий на среднеуральском кладбище, активно использует маркетинг для привлечения новых клиентов. Тем временем местные жители, наблюдая, как новые могилы появляются на кладбище, словно грибы после дождя, уже высказывают серьезную обеспокоенность происходящим - с такими темпами скоро «своих» покойников хоронить будет негде...
На кладбище Среднеуральска активно расчищают места для новых захоронений
Не так давно, в ноябре прошлого года, мы также освещали ситуацию с незаконно установленным возле кладбищенских ворот торговым павильоном. Сейчас эта история получила свое продолжение. После официального обращения редакции в Свердловское Управление ФАС и прокуратуру города Верхней Пышмы оба ведомства подтвердили незаконность действий мэрии Среднеуральска по предоставлению торгового места без проведения конкурса. В итоге администрация была вынуждена расторгнуть договор с похоронным бизнесменом. Однако сам павильон почему-то остался стоять на своем месте, и администрация Среднеуральска не увидела в этом никаких нарушений... Сегодня торговый объект продолжает работать на муниципальной земле, получая при этом немалые доходы.
Напомним краткую предысторию событий. Разрешение на установку павильона у ворот городского кладбища Среднеуральска было выдано предпринимателю Алексею Чернолозу без проведения конкурентных процедур, под предлогом того, что предприниматель якобы имел право на муниципальную преференцию для местного малого и среднего бизнеса.
Однако основная деятельность ИП Чернолоза — организация похорон — абсолютно не соответствовала условиям предоставления преференции. Мэрия же утверждала, что предприниматель якобы занимается производством мебели. Отметим, преференция в виде торгового места без проведения конкурса полагается лишь тем предпринимателям, кто что-то реально производит на территории Среднеуральска - как раз для того, чтобы представители местного бизнеса могли продавать здесь же свою продукцию.
Примечательно, что «производство мебели» якобы располагалось в здании бывшей городской бани, где никакого мебельного цеха в последние годы, как говорят местные жители, не наблюдалось. Но даже если предположить, что производство у ИП Чернолоза действительно было, вряд ли павильон возле кладбища можно считать подходящим местом для того, чтобы торговать мебелью... если, конечно, не считать мебелью гробы...
После вмешательства прокуратуры и антимонопольного органа, которые официально подтвердили факт нарушения закона, мэрии Среднеуральска пришлось расторгнуть договор с ИП Чернолозом. Проверяющих и редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» мэрия уведомила о том, что 26 февраля 2024 года подписано соглашение о расторжении договора с Чернолозом. Но, как выяснилось, отсутствие договора не помешало похоронному бизнесмену продолжать зарабатывать - спорный павильон так и не был демонтирован.
Когда редакция направила в адрес администрации Среднеуральска официальное обращение, поставив вопрос о выносе павильона, был получен чудный, если не сказать больше, ответ - о том, что «решение вопроса о демонтаже и его сроках «Администрация городского округа Среднеуральск оставляет за собой», одновременно отметив, что «наличие данного нестационарного торгового объекта в настоящее время не нарушает права третьих лиц».
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по данному факту вновь обратилась в прокуратуру. В поступившем в редакцию ответе заместитель прокурора Олег Бондарь сообщил о внесении очередного представления в адрес главы Среднеуральска: «Поскольку до настоящего времени администрацией ГО Среднеуральск не приняты меры по выносу незаконного нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 108 «А», главе администрации ГО Среднеуральск внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства»!
В итоге 16 мая глава Среднеуральска подписал постановление № 464-ПА, объявив-таки открытый аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта возле кладбища.
«ВЕДОМОСТИ Урал» продолжат следить за развитием ситуации, освещая новые факты и детали. Среднеуральск остаётся городом, который находится на постоянном редакционном контроле, и его жители всегда могут обращаться к нам, если их права нарушают чиновники, если они сталкиваются с коррупцией, незаконными действиями или просто нуждаются в помощи по распространению информации о проблемах, требующих общественного внимания. Команда «ВЕДОМОСТИ Урал» готова предоставить свою площадку для объективного освещения событий, способствуя поддержанию законности и порядка на данной территории.
2
Комментарии