1
Устоявшийся стереотип о сборе денег «на шторы» старается развеять Государственная Дума РФ. Специалисты подготовили для родителей небольшую памятку, которая поможет избежать незаконных сборов.
В первую очередь, необходимо запомнить, что руководство школ и учителя не имеют права требовать и даже просить какой-либо финансовой поддержки на содержание школы или обеспечение образовательного процесса. Все сборы на оплату охраны, ремонт или покупку мебели нарушают закон «Об образовании», так как ст.9 говорит о том, что обязательства по содержанию учебного заведения полностью лежат на государстве и муниципалитете.
Стоит быть внимательным и с предложением купить инвентарь, например, для занятий физкультурой. Да, ребёнок должен быть обеспечен спортивной формой и обувью, но не более. Покупка, скажем, лыж не входит в обязанности родителей, подобный инвентарь должен предоставляться школой.
То же касается и учебников. Согласно ст.35 Закона учебные пособия и учебно-методические материалы выдают школьникам бесплатно на время получения образования. При этом, не путаем с учебниками, необходимыми для факультативов и дополнительных занятий – это добровольный выбор обучающихся, поэтому оплата пособий вполне может возлагаться на плечи родителей. Таким образом, платными могут быть только услуги, которые выходят за пределы федеральных государственных образовательных стандартов.
Если родители школьника всё же столкнулись с требованием сдать деньги на нужды образовательного учреждения, то можно смело обращаться к руководству школы или в любой вышестоящий орган: Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Прокуратура, Министерство просвещения и депутаты любого уровня. На практике подобные нарушения чаще всего пресекаются уже при первой жалобе, говорится в сообщении Госдумы в официальном Telegram-канале.
Однако в реальности родители, сталкивающиеся со взиманием школьных поборов, часто не могут эффективно защитить свои права. Прежде всего, это связано с опасением, что жалобы могут негативно сказаться на отношении учителей и одноклассников к ребенку, а в результате это может повлиять и на его психологическое состояние, и на успеваемость. Более того, важно понимать, что часто денежные поборы осуществляются через родительские комитеты, которые не имеют никакого официального отношения к школе.
В иных случаях деньги взимаются под видом добровольных пожертвований через создаваемые при школах фонды, которые юридически также никак не связаны с самими школами. Некоторые фонды собирают таким образом многомиллионные пожертвования, которые фактически являются платой за обучение, что нарушает Конституцию РФ и федеральный закон об образовании, в соответствии с которыми среднее образование в муниципальных и государственных образовательных учреждениях является бесплатным.
В качестве яркого примера можно привести одну из свердловских школ - МБОУ СОШ № 215 в Среднеуральске, при которой в 2009 году был создан и действует многие годы фонд, который ежегодно привлекает беспрецедентно огромные суммы денежных пожертвований от родителей. Примечательно, что сбор денег осуществляется под предлогом того, что государство не финансирует школу в необходимом объеме, а родителям, которые по каким-либо причинам не могут «жертвовать», согласно протоколу Попечительского совета от 20.01.2009 № 9, предлагалось перевести своего ребёнка в другую школу...
Даже по официальной отчетности, Фонд развития МБОУ СОШ № 215 собирает до 12 миллионов рублей в год... а сколько на самом деле - остаётся только догадываться. Что примечательно, директор и замдиректора школы, а также некоторые учителя, до недавнего времени входили в состав Попечительского совета фонда, который управляет всеми поступающими денежными средствами. Факт коммерциализации образовательного процесса в данной школе был установлен прокуратурой. Проверки, проведённые Минюстом и налоговой инспекцией в 2021 году, установили, что фактически пожертвования являлись платой за обучение в школе, а фонд за счет родительских пожертвований улучшал личное материальное положение директора школы. Тем не менее практика взимания денежных взносов с родителей в этом образовательном учреждении не прекратилась...
По мнению многих юристов-экспертов, ситуация со школьными поборами давно требует принятия решительных мер, прежде всего, ужесточения наказания за такие деяния на законодательном уровне.
К сожалению, деятельность школьных фондов, которые создаются как бы в благих целях - чтобы обеспечить более комфортные условия обучения, на практике часто приводит к злоупотреблениям, когда руководители учреждений начинают вводить некую обязательную квоту по количеству и суммам пожертвований. С точки зрения закона подобные действия рассматриваются как коррупционный фактор, так как это ограничивает свободу волеизъявления граждан и принцип добровольности пожертвований.
Проблема школьных поборов обсуждается на разных уровнях власти довольно длительное время. Возмущение по этому поводу несколько лет назад высказывал даже глава государства Владимир Путин, когда в ходе «прямой линии» ему поступили жалобы от родителей из Калмыкии на то, что их заставляют покупать школьные парты за свой счет. Президент тогда публично отчитал главу региона Алексея Орлова: «Послушайте, когда заставляют покупать учебники - это уже нарушение закона, но купить парту - это вообще что-то новенькое, я такого, честно говоря, вообще даже никогда не видел и не слышал»...
Генеральная прокуратура ежегодно напоминает директорам школ о запрете на принудительные взносы от родителей. Министр просвещения Сергей Кравцов в августе прошлого года на Общероссийском родительском собрании, отвечая на вопрос родителей первоклассников о сборах на ремонт школ, отметил, что подобные сборы являются незаконными, и о них родители должны сообщать в правоохранительные органы.
Тем не менее, практика сбора денег на различные школьные нужды до сих пор широко распространена во многих российских школах.
Комментарии