Сомнительный бизнес: что скрывается за стенами неприметных подвальных саун в Екатеринбурге?

Под прикрытием коммерческой деятельности в подвалах некоторых многоквартирных домов Екатеринбурга действуют сауны и бани, многие из которых оказывают не совсем профильные, мягко говоря, услуги. В конце января выяснилось, что сайт одного из таких заведений на Уралмаше использовался в качестве площадки для рекламы продажи наркотиков. Кто понесёт за это ответственность и какие последствия ждут заведение, какие ещё тайны скрывают подвальные сауны - в материале «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».

Не так давно внимание общественности и правоохранительных органов было обращено на сауну в микрорайоне Уралмаш Екатеринбурга, по улице Машиностроителей. На официальном сайте данного заведения, ссылка на который размещена в открытом доступе - в городском справочнике 2ГИС (!), журналистами нашего издания была обнаружена... откровенная реклама наркотиков. На фоне яркой заставки с изображением танцующей в свете неоновых огней молодёжи посетителям сайта предлагалось купить кокаин, мефедрон и прочие запрещённые вещества. Сообщалось, что весь предлагаемый товар есть в наличии...

Редакция «ВЕДОМОСТИ Урал» незамедлительно обратилась по данному факту в прокуратуру Орджоникидзевского района Екатеринбурга с официальным заявлением. Через несколько дней сайт был заблокирован. Какое отношение к этому имеет организатор сауны, понесет ли кто-либо ответственность по факту рекламы продажи наркотиков, должна установить проводимая проверка, которая пока еще не завершена - об окончательных результатах мы сообщим позже. Однако любопытно, что в справочнике 2ГИС ссылка на этот сайт не была удалена. И нельзя исключать, что те, кто пользовался предлагаемыми на сайте услугами, будет связываться по телефонам, указанным в справочнике 2ГИС, чтобы выяснить, как все-таки приобрести «товар», который рекламировался на «чудном» сайте...

Впрочем, хочется надеяться, что наркоторговля через сайты саун не обретет массовый характер. Но проблема того, что такие заведения зачастую используются далеко не только для оказания оздоровительных и банно-помывочных услуг, известно давно. Для многих обывателей само понятие «сауна» уже стало равнозначным слову «бордель». Хотя справедливости ради следует сказать, что приличные заведения - нормальные бани и сауны - тоже работают.

Проституция в России официально запрещена: торговля телом карается административным штрафом, а организация проституции - уголовным наказанием. Большинство граждан считают проституцию недопустимой и противоречащей общественной морали. К тому же, многие проститутки употребляют наркотики (более 50% являются наркозависимыми) и страдают от различных инфекционных заболеваний - гепатит, ВИЧ и прочие. Проституция также связана с другими преступными явлениями: кражами (клофелинщицы), побоями, сексуальным насилием, вовлечением в употребление наркотиков и их сбытом, многими другими. К сожалению, в проституцию активно вовлекаются и несовершеннолетние.

Согласно данным того же 2ГИС, в Екатеринбурге насчитывается свыше двухсот бань и саун, а если учитывать незарегистрированную деятельность, их число может быть значительно больше. И можно предполагать, что многие из них связаны с деятельностью организованных преступных групп, занимающихся сутенерством, что и подтверждается периодически возбуждаемыми уголовными делами.

Совсем недавно, например, в соседней Челябинской области были осуждены четверо членов ОПГ, которые занимались вовлечением несовершеннолетних в проституцию. Судом участникам преступной группы были назначены сроки лишения свободы: минимальное наказание составило 6 лет, максимальное — 7,5 года.

Однако количество таких дел, длительность их расследования и результаты - вынесенные приговоры - не внушают оптимизма. Борьба с этим явлением, увы, ведется довольно вяло. И не секрет, что зачастую работают такие заведения «под крышей» отдельных коррумпированных правоохранителей.

Напомним, несколько лет назад прогремело уголовное дело экс-полицейских УМВД Екатеринбурга Рахманова и Плаксина. В 2020 году началось расследование в отношении банды сутенеров Колосовых, которые, по версии следствия, держали большую долю рынка проституции в Екатеринбурге. В этом бизнесе работали более сотни «ночных бабочек», причем сообщалось, что некоторые из них вовлекались в проституцию насильно, и тех, кто пытался уйти, избивали и угрожали расправой. Участники группировки занимались также вымогательствами, разбоями, совершали иные тяжкие преступления. Следствие по этому делу было завершено в ноябре 2022 года и передано в суд, где по сей день рассматривается... В то время, пока шло следствие, стало известно, что банду сутенеров мог крышевать действующий майор полиции, который позже сам стал фигурантом уголовного дела и был осужден по обвинению в мошенничестве с использованием служебного положения. Один из братьев, находясь в СИЗО, покончил с собой.

Как долго еще будет идти суд над бандой сутенеров, неизвестно - судебные заседания постоянно откладываются - то по болезни подсудимых и их защитников, то по другим основаниям. Между тем, известно, что проститутки трудились как раз в саунах и массажных салонах.

Сам по себе такой бизнес является откровенно криминальным, в нем крутятся огромные деньги, и, безусловно, он подконтролен мафиозным структурам. В чьи карманы уходят и на какие цели расходуются доходы, получаемые от этого бизнеса, необлагаемые налогами, неизвестно - ведь основная доля находится в теневом секторе.

Тем временем данные судебной статистики, опубликованные на сайте Судебного департамента Свердловской области, указывают на весьма скромные результаты работы правоохранителей: в 2022 году за организацию проституции по части 1 статьи 241 УК РФ было осуждено 7 человек, в 2021 году - 8, в 2020 году - 4. Еще 2 человека получили приговор по части 2 той же статьи за организацию проституции с использованием служебного положения, с применением или угрозой применения насилия, с привлечением заведомо несовершеннолетних. В среднем - 7 осужденных в год. И это по всей Свердловской области!

А вот проблемы, создаваемые саунами, используемыми, в том числе, под криминальный сутенерский бизнес, для жителей многоквартирных домов, огромны. Размещение бани/сауны в цокольных и подвальных этажах, а также на первых этажах многоквартирников прямо запрещено законом - это противоречит градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также обязательным требованиям пожарной безопасности (СНиП 31-01-2003, СП 4.13130). Цокольные помещения, где они располагаются, изначально не предназначены для ведения подобной деятельности, что создает дополнительные риски для безопасности: от возникновения пожаров до обрушения старых построек. Не говоря о моральном аспекте проблемы, жители сталкиваются с постоянным (в круглосуточном режиме) шумом, громкой музыкой, проблемами вентиляции и повышенной влажностью, которая, в свою очередь, ведет к появлению плесневого грибка в жилых помещениях и крайне негативно влияет на здоровье проживающих. В таких условиях больше всего страдают старики и дети, а также инвалиды, многие из которых живут как раз на первых этажах.

Подвальная сауна на ул. Баумана, 2а, где ранее полицией устанавливались факты проституции, находится прямо напротив детского садика

Управляющие компании, куда обращаются за помощью жильцы, странным образом отстраняются, не предпринимая никаких мер по выдворению опасных увеселительных заведений из подвалов, которые, между прочим, являются общим имуществом жильцов многоквартирных домов. И это рождает подозрения, что руководители некоторых «управляшек» могут находиться в сговоре в организаторами саун.

К сожалению, жалобы граждан на работу подобных заведений зачастую оказываются безответными и, увы, безрезультатными. Писать заявления напрямую в правоохранительные органы люди не решаются - прежде всего из опасений мести со стороны владельцев подвальных саун, которые открыто угрожают недовольным побоями и порчей их имущества. Граждане пишут жалобы в общественные организации, обращаются в СМИ, включая редакцию нашего издания, с просьбами оказать содействие в защите их прав. Мы со своей стороны официально направляем заявления в прокуратуру, но тоже сталкиваемся с проблемами.

Некоторые прокуроры, ссылаясь на то, что «не подменяют иные государственные органы», перенаправляет обращения редакции в отделы надзорной деятельности (Госпожнадзор), в Роспотребнадзор и департамент Госжилстройнадзора.

Между тем генеральный прокурор РФ Игорь Краснов на заседаниях коллегии Генпрокуратуры требовал от прокуроров, чтобы они предпринимали все необходимые действия по реальному восстановлению нарушенных прав граждан, чего добиться путем пересылок и дачи формальных ответов (именуемых в обиходе «отписки») на обращения и жалобы вряд ли возможно.

Из территориальных отделов Роспотребнадзора в редакцию периодически приходят ответы, в которых сообщается об отсутствии сведений о хозяйствующих субъектах, что якобы делает невозможным проведение проверки. При этом должностные лица почему-то обходят стороной вопрос о проведении в таких ситуациях административного расследования (что предусмотрено КоАП РФ), одной из целей которого является как раз установление субъекта предплагаемого правонарушения для того, чтобы в дальнейшем провести полноценную проверку. Причем для проведения административного расследования проверяющим не требуется согласование с прокуратурой... В общем, право есть, а вот воспользоваться им должностные лица почему-то не спешат...

Впрочем, положительные сдвиги все же есть. Иски в суды органами прокуратуры подаются, хоть и не везде и не всегда. Решения в большинстве случаев выносятся судами в защиту интересов граждан.

В некоторых случаях проверяющие из надзорных органов сообщают, что не могут попасть в помещения саун из-за постоянно закрытых дверей. И это тоже вызывает удивление. Что мешает правоохранителям заранее забронировать время посещения сауны по телефону и зайти туда совершенно свободно под видом обычных клиентов? Корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в рамках проводимого журналистского расследования, в качестве наглядного эксперимента, звоня под видом потенциальных посетителей, неоднократно и без каких-либо проблем бронировали точный день и час посещения... В конце концов, никто не отменял проведение оперативных мероприятий, таких как «проверочная закупка», которые в рамках закона могут проводить сотрудники полиции из подразделений уголовного розыска - как на предмет возможной проституции и сутенерства, так и в части возможной безлицензионной торговли алкоголем, и тем более торговли запрещенными веществами...

Ну, а жильцы домов, между тем, вынуждены годами терпеть неудобства, теряя надежду на защиту своих прав на благоприятные условия проживания. При этом по факту они лишены и возможности переехать в более комфортное жилье, поскольку продать квартиру по соседству с круглосуточно работающей подвальной сауной можно только с большим дисконтом, а на вырученные деньги, конечно же, равноценную (по количеству квадратных метров и расположению) жилплощадь уже не купить...

В тех случаях, когда дело доходит до суда, и суд выносит решение в пользу прекращения незаконной деятельности саун, возникают не меньшие сложности с реализацией этих судебных постановлений. Как показывает практика, бывают ситуации, когда истец, требования которого удовлетворил суд, забирает исполнительный лист в суде лишь спустя несколько месяцев после вынесения решения, не говоря уж о контроле за ходом исполнения судебного акта... Следует признать, что формализм в исполнении решений, когда они остаются лишь на бумаге без реального воздействия на ситуацию, — далеко не редкость.

Кроме того, крайне важно, чтобы иски были подготовлены качественно, так как от этого зависит исход судебного процесса. Недостатки в исковых заявлениях могут стать основанием для отказа в их удовлетворении, а значит сауны будут продолжать работать, доставляя массу проблем жителям многоквартирных домов.

Очевидно, что необходимо усиление контроля со стороны органов прокуратуры за принудительным исполнением судебных решений. Иначе владельцы незаконных саун даже после вынесения судебного вердикта будут беспрепятственно продолжать ту же противоправную деятельность. Впрочем, действия некоторых проверяющих - из органов полиции - поистине изумляют. Примечателен случай проверки деятельности той самой уралмашевской сауны по Машиностроителей, на сайте которой открыто предлагалось приобретать наркотики. К слову, в помещение этой сауны странным образом длительное время никак не могли попасть ни сотрудники отдела надзорной деятельности, ни иных контролирующих органов. Как сообщается в ответах, поступивших в редакцию «ВЕДОМОСТИ Урал» на соответствующие официальные заявления, проверяющие неоднократно приходили, чтобы провести проверку заведения на предмет соблюдения пожарных и санитарных норм, но его двери в момент визита всегда были наглухо закрыты.

Единственным должностным лицом, которому удалось проникнуть в подвал пятиэтажки, где располагается сауна, оказался местный участковый Жданов (сотрудник отдела полиции № 15, под руководством полковника Еркена Ертысбаева - на фото слева)... который очень оперативно вынес определение об отказе в возбуждении дела, указав в нем на отсутствие каких бы то ни было нарушений, в том числе по части соблюдения требований пожарной безопасности и санитарных норм. При этом полицейский, не моргнув глазом, возложил на себя полномочия и Роспотребнадзора, и Госпожнадзора одновременно. Вообще, при таком подходе, наверное, и не стоило удивляться появлению на сайте сауны объявления с предложением покупки запрещенных веществ...

Вот только проблемы, связанные с деятельностью саун, как были так и остаются. И очевидно, что они требуют незамедлительной реакции не только со стороны правоохранителей, но и органов местного самоуправления. В Екатеринбурге есть глава, районные главы, которые не могут не знать о том, как используются подвальные сауны в жилом фонде, в том числе имеют возможность инициировать проверки в отношении таких заведений. Хотя бы потому, что подобные объекты могут нести угрозу безопасности жильцов всего многоквартирного дома. Нагревательное оборудование, работающее в саунах в круглосуточном режиме, рано или поздно начинает давать сбои, последствия которых могут закончиться настоящей трагедией, как показывает обширная практика - пожары в саунах и банях, к сожалению, не редкость. Но неизвестно, озаботился ли хоть один из глав этой проблемой.

Напомним, буквально два месяца назад, в декабре, пожар произошел в екатеринбургском ТРЦ «Парк Хаус» (Кировский район), в сауне фитнес-центра, расположенного на третьем этаже комплекса. Причиной сильного задымления стала горящая обшивка сауны на площади примерно 20 квадратных метров.

В том же декабре загорелись (через неделю после открытия!) новые бани в ККТ «Космос» Екатеринбурга.

В наступившем году, 4 февраля, в Екатеринбурге загорелась сауна на 1-м этаже девятиэтажного жилого дома на Сибирском тракте. Случилось возгорание, была повреждена внутренняя обшивка стен парильного помещения сауны, сообщала пресс-служба ГУ МЧС России по Свердловской области.

Стоит заметить, что осуществление деятельности с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, которые несут угрозу жизни и здоровью людей - не что иное как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В Уголовном кодексе РФ на этот счет имеется даже отдельная статья - 238-я, по которой не нужно доказывать наличие вреда для жизни или здоровья потребителей - достаточно факта предоставления небезопасных услуг. Но, как видно из практики, уголовные дела по этой статье возбуждаются, в основном, когда тяжкие последствия уже наступили.

Две недели назад стало известно о завершении уголовного дела о трагическом пожаре, случившемся в сауне Каменска-Уральского летом прошлого года, в котором погибли две молодые особы, оказавшиеся там глубокой ночью. На скамье подсудимых - 40-летний владелец сауны, который, согласно обвинительному заключению, предоставлял услуги, не отвечающие требованиям безопасности (ч. 3 ст. 238 УК РФ).

По версии следствия, обвиняемый провёл реконструкцию нежилого помещения и организовал в нём сауну, не соблюдая при этом пожарные нормы безопасности. Обвиняемому грозит до 10 лет лишения свободы. Трагический случай в Каменске-Уральском стал напоминанием о серьезности вопросов обеспечения пожарной безопасности, в том числе при оказании подобных услуг.

Однако помимо пожаров существуют и другие угрозы. Периодически появляются новости об отравлениях хлором из-за его повышенной концентрации в бассейнах. Самое печальное, что нередко жертвами отравлений становятся дети, когда сауну посещают целыми семьями. Буквально несколько дней назад тревожное сообщение пришло из Самары, где парами хлора при купании в бассейне на одной из баз отдыха отравились четверо детей - двое из них были госпитализированы в тяжелом состоянии, двое в состоянии средней тяжести. Похожий случай несколько лет назад произошел и в одной из саун Чкаловского района Екатеринбурга, располагавшейся в мноквартирном доме, где пострадали несовершеннолетние.

Незаконная деятельность ряда саун и предотвращение преступной деятельности, связанной с ними, требует комплексного подхода, включая усиление мер надзора, а также активное взаимодействие между правоохранительными органами, органами местного самоуправления и гражданами. Только совместными усилиями можно обеспечить безопасность и спокойствие жителей Екатеринбурга.