В минувшую пятницу в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который ежегодно отмечается 9 декабря, в территориальном управлении № 26 Министерства социальной политики Свердловской области прошло тематическое антикоррупционное совещание. В качестве участника был приглашён глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев.
На мероприятии 2 декабря собрались сотрудники управления, представитель Управления социальной политики № 24 города Екатеринбурга, студенты-стажеры из уральских учебных заведений и представитель Антикоррупционного комитета, чтобы обсудить тему «Часто задаваемые вопросы о коррупции».
Спикер, ведущий специалист отдела государственной гражданской службы и кадров, правовой и организационной работы Татьяна Калашникова поприветствовала участников, отметив актуальность и важность проблемы противодействия коррупции в сегодняшнее непростое время. Прежде всего она напомнила определение понятия такого явления как коррупция, толкование которого содержится в Федеральном законе № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Кроме того, к коррупции относится и совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Татьяна Калашникова отметила, что явление коррупции направлено на распад государственного и муниципального управления, моральное разложение руководящего состава представителей государственного управленческого аппарата, процитировав слова российского президента Владимира Путина: «Коррупция - это самое большое зло России. Эту заразу надо выкорчевывать с корнем, не глядя на лица и посты».
«Главная общественная опасность коррупции состоит в том, что она негативно влияет на экономику и уровень жизни, - продолжила Татьяна Николаевна. - Коррупция приводит к снижению качества услуг, предоставляемых как государством, так и частными компаниями, позволяет недобросовестным компаниям пренебрегать требованиями безопасности, в том числе и в сферах, связанных с риском нанесения вреда жизни и здоровью граждан».
Так, в России ежегодный ущерб от коррупционных преступлений в среднем составляет 40 миллиардов рублей. За преступления коррупционной направленности в 2021 году осуждены 9,6 тыс. лиц - на 2,5 тыс. больше, чем в 2020 году. В докладе главы Верховного суда России Лебедева отмечалось, что 24% осуждены за мелкие взятки (до 10 тыс. рублей), 19% - за дачу взятки выше этой суммы, 15% - за получение взятки в размере, не относящимся к мелким, 4% были осуждены за посредничество во взяточничестве (почти 4 тыс. лиц). Приговоры за иные виды коррупционных преступлений получили 35% осужденных.
Говоря о мерах по противодействию коррупции, спикер отметила важность коренного перелома общественного сознания и формировние атмосферы жесткого неприятия коррупции. По ее словам, на сайтах всех государственных ведомств, включая сайт министерства соцполитики Свердловской области и его территориальных управлений, имеются телефоны доверия, на которые всегда можно сообщить информацию о фактах коррупции.
Татьяна Калашникова также напомнила о ряде мер, принятых российским законодателем в целях сов ершенствования уголовного законодательства в части назначения наказания коррупционерам. Был введен институт освобождения от уголовной ответственности, если лицо, давшее взятку или выступающее в качестве посредника, активно способствовало раскрытию преступления и либо имело место вымогательство, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки или о факте подкупа органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Действуют кратные штрафы за получение и дачу взятки. Введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.
Далее была приведена еще одна цитата из высказываний президента РФ Путина о коррупции: «Абсолютное большинство государственных служащих - честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти».
На предложение задать вопросы по интересующей теме откликнулись юные участники антикоррупционного совещания. Одна из студенток затронула тему «конфликта интересов». В ходе разговора были приведены реальные ситуации и примеры возникающего на государственной службе конфликта интересов.
Второй вопрос касался того, в каких сферах деятельности чаще всего выявляются коррупционные правонарушения. Традиционно это всё, что связано с распределением бюджетных средств, а также правоохранительные структуры, сообщил председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области.
Леонид Андреев отметил, что борьба с коррупцией в нашей стране ведется на системной основе, что подтверждается данными статистики по количеству возбужденных уголовных дел коррупционной направленности и вынесению обвинительных приговоров в отношении коррупционеров. Вместе с тем, он высказал свое мнение о необходимости изменения подходов к решению данной глобальной проблемы: «Нужно, во-первых, обеспечивать всем государственным служащим, в первую очередь, служащим в правоохранительной системе - следователям, оперативным сотрудникам МВД, ФСБ, иных силовых органов - достойный уровень заработной платы и социальный пакет. С другой стороны - ужесточение законодательства, а именно уголовной ответственности, вплоть до пожизненного лишения свободы».
«Пока государственные чиновники, сотрудники правоохранительных органов не будут получать достойные заработные платы, трудно говорить о реальном противодействии коррупции. Надо хорошо платить и беспощадно сажать тех, кто преступает закон. И на местах строго следовать установкам президента России», - резюмировал спикер.
Также Леонид Андреев отметил, что борьбе с коррупцией может способствовать обязание госслужащих ежегодно декларировать свои расходы на приобретение недвижимости и автомобилей вне зависимости от стоимости приобретенного имущества. Напомним, в настоящее время данная обязанность возникает, если сумма сделки по приобретению имущества оказалась выше, чем доход госслужащего и его супруга (супруги) за три года до года сделки.
Глава Антикоррупционного комитета положительно высказался об инициативе Минтруда, озвученной в текущем году, касающейся расширении перечня сведений о расходах, которые необходимо декларировать госслужащим, а именно: о получении ими кредитов (займов) на приобретение объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых инструментов в случае, впоследствии - сведения о погашении таких кредитов (займов).
В ходе обсуждения наиболее часто задаваемых вопросов о коррупции Леонид Андреев рассказал о том, как и от кого обычно поступает информация о тех или иных коррупционных нарушениях, пояснил, чем отличается заявление от анонимного сообщения, в том числе порядок их рассмотрения. Тем, кто рассматривает вопрос о направлении заявлений, жалоб по фактам коррупции и иным нарушениям, он порекомендовал избегать в обращениях каких-либо утверждений, обвинений в совершении противозаконных деяний, советуя использовать слова «предполагаю, предположительно» и т.д.
Отвечая на вопрос о том, какой процент составляют «анонимки» в общей массе поступающих в Антикоррупционный комитет обращений, Леонид Андреев пояснил, что в среднем 20% составляют официальные заявления, остальные 80% - анонимные сообщения, которые, тем не менее, рассматриваются в обязательном порядке.
В завершении разговора борец с коррупцией отметил, что без изменения правового сознания самих граждан, направленное на неприятие коррупции, на что потребуется не одно десятилетие и смена эпох, противостоять этому явлению будет невозможно.
Вместе с тем, глава Антикоррупционного комитета выразил уверенность, что говорить на эту тему надо, в том числе использовать соответствующую социальную рекламу в СМИ, на улицах города, регулярно, на постоянной основе проводить совещания, семинары, форумы, круглые столы, которые, прежде всего, повышают правовую грамотность граждан и являются хорошей антикоррупционной пропагандой. По словам Андреева, одним из направлений деятельности возглавляемой им организации является как раз повышение правовой грамотности населения, оказание консультирования и юридической помощи гражданам.
В целом мероприятие прошло в рабочем режиме, в непринужденной обстановке. Участники совещания поблагодарили спикеров за интересный и познавательный разговор, выразив уверенность, что такие встречи будут проходить и в будущем.
1
