Накануне, 1 февраля 2018 года, в конференц-зале бизнес-центра «Панорама» в Екатеринбурге собрались на встречу представители ряда некоммерческих организаций Свердловской области, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции. Повесткой дня мероприятия был обозначен вопрос создания в регионе единой антикоррупционной ассоциации в целях объединения совместных усилий в борьбе с коррупцией.
Всего в числе приглашенных на мероприятие, организатором которого выступил областной Союз малого и среднего бизнеса, оказалось более десятка некоммерческих организаций, а также представители Администрации губернатора Свердловской области и иные лица. Встреча официальных представителей НКО стала подготовительным собранием, на котором обсуждался принципиальный вопрос - есть ли необходимость в создании на территории Свердловской области единой антикоррупционной ассоциации.
Первым перед собравшимися выступил председатель общероссийской организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», он же бывший киноактер и экс-кандидат в губернаторы Свердловской области от партии «Народ против коррупции» Виктор Костромин.
Московский гость, оказавшийся в Екатеринбурге проездом, в своей краткой речи известил собравшихся о том, что государство уже не справляется с коррупцией в одиночку, и ему нужны помощники. Между тем, как показывает практика, из официально зарегистрированных общественных организаций и движений, уставными целями которых заявлено противодействие коррупции, реально антикоррупционной деятельностью занимаются порядка 15-20%. И это касается всех регионов страны. В этой связи и возникла идея объединения организаций в региональные ассоциации, в том числе и в Свердловской области - чтобы «начать большое движение» против коррупционеров.
Костромин напомнил, что за проводимую антикоррупционную политику в каждом регионе отвечает лично губернатор, поэтому создание таких организаций в субъектах федерации только приветствуется руководством. Что любопытно, Виктор Костромин, являясь руководителем «Центра противодействия коррупции...», отнюдь не считает себя борцом с коррупцией и не одобряет радикальных способов борьбы с этим порочным явлением. Виктор Костромин придерживается мнения, что противодействовать коррупционным проявлениям следует в большей степени путем организации надлежащего общественного контроля и в правоприменительной практике действующего антикоррупционного законодательства, а не с помощью митингов и иных протестных акций:
- Вопрос в правоприменении антикоррупционного законодательства и в общественном контроле. Вот где мы можем содействовать в этом плане государству, а не вытаскивать те проблемы, которые государство и так признает, и выводить людей на улицу. Да, у нас есть коррупция, это признают на самом высоком уровне. Делает что-то государство? Делает. Но государство не способно в одиночку это сделать. Давайте объединим эти усилия. Вот, предприниматель приходит и говорит: я в районе хочу построить, а мне не дают. Тогда надо покопаться - а где законодательство, а есть вообще коррупционные мотивы? Нужно посмотреть, а не загружать органы эмоциональными вещами.
Костромин рассказал об идее объединения антикоррупционных организаций в региональные ассоциации, которые, в свою очередь, могут войти в состав большого общероссийского движения против коррупции.
Инициатор встречи – президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков, который на постоянной основе занимается защитой прав предпринимателей, обозначил главную цель создания новой региональной структуры – обеспечение взаимодействия некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере противодействия коррупции в Свердловской области. По словам Анатолия Филиппенкова, многие негативные явления, с которыми приходится сталкиваться в своей деятельности малому и среднему бизнесу – избыточные административные барьеры, проверки, а также любой фальсификат, криминал – «подпитываются» коррупцией.
В поддержку инициативы создания антикоррупционной ассоциации высказался другой гость мероприятия – консультант Управления по взаимодействию с общественными организациями Департамента внутренней политики Администрации губернатора Свердловской области Максим Лобода. Поблагодарив собравшихся представителей некоммерческих объединений за предоставленную ему возможность пообщаться с ними, представитель Администрации губернатора одобрил инициативу СМБ. «Это будет рабочий орган, который поможет вам обмениваться опытом, координировать эту работу, а нам опять же будет удобнее взаимодействовать с ассоциацией, оперативно давать какую-то информацию, собирать информацию, проводить мероприятия. Мы поддерживаем вас и готовы работать конструктивно», - отметил Максим Лобода.
В ходе обсуждения инициативы создания антикоррупционной ассоциации высказался председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, отметив, что работа общественных институтов в данной сфере не может быть эффективной и результативной без привлечения государственных органов и средств массовой информации. Он предложил рассмотреть иной вариант – не создавать ассоциацию, а включить представителей действующих некоммерческих антикоррупционных организаций в существующую при Администрации губернатора комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области. По мнению главы Антикоррупционного комитета, в настоящее время комиссия хоть и состоит из высокопоставленных и влиятельных должностных лиц, в том числе самого губернатора и его заместителей, руководителей областных правоохранительных и судебных структур, но работа ее не публична, закрыта от общества.
Если все же рассматривать вопрос создания ассоциации, то и в этом случае, по мнению Леонида Андреева, целесообразно включить в нее представителей государственных органов, а также журналистов региональных СМИ. При этом глава Антикоррупционного комитета обратил внимание на то, что объединять следует только действительно работающие организации.
На прошедшей встрече было предложено создать временно, без образования юридического лица, совет из представителей антикоррупционных НКО, члены которого смогут внести свои предложения по обсуждаемому вопросу, высказаться, а после принять решение о своем вступлении в создаваемую организацию.
14 февраля состоится повторное собрание, на котором планируется окончательно решить вопрос создания антикоррупционной ассоциации в Свердловской области либо отказа от ее создания.
8
