$
92.59
100.27

Сообщить информацию

20 лет на посту. Антикоррупционный комитет по Свердловской области отметил юбилей

14.06.2022

Антикоррупционный комитет по Свердловской области был основан 11 июня 2002 года. В 2022 году в этот день организация отметила свой 20-летний юбилей. Редакция «ВЕДОМОСТИ Урал» поздравила с юбилейной датой главу Антикоррупционного комитета Леонида Андреева, который бессменно возглавляет его со дня основания.

- Леонид Владимирович, Антикоррупционный комитет отметил солидный юбилей. Вы не пожалели, что 20 лет жизни посвятили этой деятельности?

- Не пожалел ни разу. На протяжении этого времени мне поступали предложения перейти на работу в коммерческие структуры, а также в органы государственной власти, муниципальные, но мне всегда было интересно заниматься именно этой работой.

- В чем именно интерес?

- Интересна, прежде всего, сама информация, которая нам поступает: заявления, жалобы, в том числе анонимного характера, прилагаются различные документы, фото, видео- и аудиозаписи. Интересно анализировать, принимать решения, в зависимости от того, какого рода информация, о дальнейших действиях и мерах, в рамках наших возможностей. С другой стороны, мне всегда доставляло удовольствие помогать людям, как бы громко это ни звучало. Работа с живыми людьми, от дворника до генерала, нет ничего интереснее... Я считаю, что мы выбрали правильную тактику работы.

- Как вы считаете, коррупция в нашей стране в принципе победима?

- Нет, и не только в России - вообще нигде. Мне часто задают этот вопрос на лекциях, на круглых столах, многопрофильных совещаниях, в которых мы участвуем. Особенно активны в этом представители молодого поколения - студенты. Я всегда привожу в пример Китай, где за коррупцию предусмотрена смертная казнь, и «под раздачу» попадают очень крупные чиновники и бизнесмены. Причем приведение приговора в исполнении осуществляется принародно, транслируется по ТВ. Но и там победить коррупцию не удалось. Одолеть ее невозможно, но в очередной раз повторю, что сдерживать уровень коррупции можно и жизненно необходимо.

- С Китаем понятно, а в нашей стране как?

- Для того, чтобы противодействовать коррупции в нашей стране, в первую очередь, необходимо ужесточение ответственности, вплоть до пожизненного заключения, и конфискация имущества в доход государства. О необходимости возврата в Уголовный кодекс статьи, предусматривающей конфискацию имущества коррупционеров, неоднократно говорил и глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Необходимо устанавливать происхождение «дворцов и пароходов», которые появляются у государственных и муниципальных чиновников, силовиков в отсутствие соответствующего размера доходов, в том числе того имущества, которое оформлено на родственников. Как минимум два этих вопроса требуют решения. Но это не входит в компетенцию Антикоррупционного комитета - тут вопросы уже к законодателю.

- Члены Антикоррупционного комитета состоят в каких-либо партиях?

- Нет. Мы все беспартийные, и участие в политической жизни принимаем исключительно только посредством участия в выборах. Каждый должен заниматься своим делом.

- Как вы относитесь к митингам?

- Я категорически против таких процессов, за исключением мероприятий, которые проводятся в рамках закона и официального разрешения. Как я уже сказал, свою позицию надо выражать на выборах.

- Расскажите коротко про систему работы Вашей организации.

- Главным направление была и остаётся работа с жалобами граждан, руководителей организации. В рамках закона мы изучаем документы, делаем запросы, инициируем проверки. Второе направление нашей работы - это правовое просвещение населения, консультации, проведение лекций, круглых столов, и так далее. 

Недавно, кстати, в мае, проводил лекцию по приглашению руководства кадетской школы в Екатеринбурге. После лекции также удалось пообщаться с курсантами. Ребята задавали разные вопросы, получил большое удовольствие от общения с ними. Радостно на душе, что такие совсем юные ребята и девушки настроены на защиту интересов Родины, и видно, что все очень начитанные, интеллектуально развитые. Такие, как они, очень нужны стране.

- Защита прав и свобод человека является одним из принципов борьбы с коррупцией. Вы в этом направлении тоже работаете?

- Если поступают жалобы, заявления от граждан в связи с нарушением их прав, принимаем в работу. Особое внимание, совместно с органами прокуратуры, уделяем вопросам защиты прав несовершеннолетних и детей-сирот.

Пользуясь случаем, призываю граждан: обращайтесь, направляйте заявления по любым фактам коррупции и нарушениям ваших прав. Заявления можно направлять электронной почтой a.komitet@inbox.ru, в том числе анонимно.

- Как бы Вы оценили правоохранительную систему Свердловской области и страны в целом?

- Как ни странно, сказать что всё плохо, я не могу. В любой системе существуют разные люди, среди которых есть ленивые, жадные, чересчур вороватые личности. Но после 20 лет деятельности Антикоррупционного комитета я могу с уверенностью сказать, что большинство людей, работающих в правоохранительной системе, не такие. Лично знаю многих, работающих в самых разных государственных и муниципальных структурах, и большинство из них люди честные, принципиальные, болеющие за страну и свою работу. Другой вопрос, что низкие заработные платы в государственных органах платят, отсюда и «текучка» кадров, отсюда же и возникают мысли о том, где бы и как ещё заработать. Надо платить достойно, обеспечивать социальный пакет, в том числе предоставлять жилье, и спрашивать по всей строгости.

- Сегодня многие говорят о необходимость снижать давление на бизнес. Вы согласны с этим?

- На мой взгляд, если реально говорить об общей массе предпринимателей, представителях малого и среднего бизнеса, что 20 лет назад, что сейчас, какого-либо давления мы не наблюдаем и не фиксируем. Более того, выскажу свое сугубо личное мнение: если ослабить контроль, то будут страдать, в первую очередь, наши граждане. 

Особенно остро проблема контроля стоит на потребительском рынке - это торговля, общепит, услуги. Нарушения - это продажа некачественной продукции, товаров с истекшим сроком годности, необоснованное повышение цен... У нас и сегодня, в этой сфере, к сожалению, контроль осуществляется не всегда, что приводит, в том числе, к пищевым отравлениям, потере здоровья и дополнительному опустошению кошельков граждан.

Когда по соседству с жилыми домами в частном секторе появляются всевозможные автомойки, автосервисы, закусочные-шашлычные, соседям создаются невыносимые условия жизни. А бизнес этот, как правило, заведомо незаконный. Надо помнить, что деятельность таких объектов не только нарушает права граждан, но и создает недобросовестную конкуренцию. Получается, что одни предприниматели работают законно, в том числе создают рабочие места, платят налоги, берут на себя социальные обязательства. Другие ведут тот же бизнес, но нелегально, соответственно, налоги не платят, никаких требований не соблюдают. Но при этом никто их не трогает - потому, что есть определенные коррупционные договоренности с проверяющими...

http://vedomostiural.ru/uploadedFiles/images/2/241114/previews/DSC08926_preview.JPGНапомню пример, когда в Екатеринбурге нелегальные застройщики Воробъев, Максимов и прочие строили многоквартирные жилые дома в частном секторе. Соседи годами жаловались в мэрию и правоохранительные органы, прежде чем были возбуждены уголовные дела. А сколько им пришлось натерпеться от такого соседства, пока эти дома не начали сносить... В числе пострадавших от деятельности нелегальных застройщиков оказались и покупатели так называемого «доступного жилья», многие из которых в итоге остались без крыши над головой и без средств к существованию. Был бы должный контроль со стороны соответствующих чиновников и органов правоохраны, были бы своевременно приняты меры - сразу, как только появились первые такие дома, то пресечь этот незаконный бизнес можно было на корню. Но этого не случилось. Итог - сотни потерпевших и сотни миллионов рублей  ущерба.

Сегодня серьезной проблемой является функционирование в подвалах многоквартирных домов коммерческих саун. Действующее законодательство прямо запрещает размещение таких заведений на цокольных и подвальных этажах «многоквартирников», но они работают годами. И вновь страдают соседи, которые вынуждены либо мириться с круглосуточным шумом, периодическими пьяными дебошами клиентов сауны, а также с постоянной влажностью, возникновением плесневых  грибков на стенах своих жилищ, рискуя собственным здоровьем, либо им приходится продавать свои квартиры за бесценок, так как желающих приобрести такое жилье, мягко говоря, немного. В таких ситуациях проверки и принятие реальных мер со стороны надзорных органов - жизненная необходимость. Не секрет, что во многих саунах процветает сутенерство, а возбужденных уголовных дел по статьям 240, 241 УК РФ - раз, два и обчелся... Граждане совершенно справедливо делают предположения о возможной коррупционной составляющей.

Следствием недостаточного контроля в сфере потребительского рынка может стать некачественное медицинское обслуживание - как в государственных, так и в частных клиниках, от чего напрямую зависит здоровье граждан.

А посмотрите на рынок ритуальных услуг: не успел человек отойти в мир иной, как на пороге дома уже стоит с десяток похоронных агентов, которые пользуясь горем людей, накручивают заоблачные суммы за ненужные услуги. Тут же граждане сталкиваются с проблемами выделения мест на кладбище. Там и сейчас жалобы постоянно идут, а ослабь контроль - что будет?

- Коррупция в каких органах власти больше всего превалирует?

- Традиционно - в тех государственных и муниципальных структурах, которые распоряжаются бюджетом, а должностные лица имеют возможность использовать свои полномочия положение в личных, корыстных целях. Не во всех, но во многих.

Одной из важных была и остается проблема, когда кого-то продвигают по служебной лестнице, так сказать, «по блату». В свое время об этом очень хорошо сказал директор ФСБ России Александр Бортников, отмечая, что работа всех ветвей власти должна быть направлена на преодоление клановости и коррупции.

Одним из механизмов этой работы является ротация первых лиц органов власти. Это предусмотрено действующим законодательством и выполняется. Но зачастую происходит так, что приходит новый руководитель и приводит свою команду. На мой взгляд, это очень спорно. Наглядный пример - УМВД Екатеринбурга. С приходом Игоря Трифонова, который прибыл в наш город из Москвы, вскоре многие руководящие посты в городском УВД начали занимать москвичи, так или иначе связанные с бывшим местом службы начальника. Вряд ли это положительно сказалось на деятельности правоохранительного ведомства в плане противодействия коррупции. И сегодняшнее уголовное дело, где Трифонов является обвиняемым в получении взятки в особо крупном размере, только подтверждает мою позицию.

- Антикоррупционному комитету с какими трудностями приходится сталкиваться в своей деятельности?

- Часто сталкиваемся с тем, что порой при совершенно очевидных нарушениях закона, при наличии всех признаков состава коррупционного преступления и не только... годами могут не возбуждаться уголовные дела, а если и возбуждаются, то «для галочки» - чтобы заявители отстали, и вскоре могут прекращаться под надуманными предлогами. В иных случаях расследование волокитится, что в итоге приводит к истечению срока давности и как следствие к освобождению виновных от уголовной ответственности.

Яркий пример - нелегальная свалка на Уралмаше, о которой всем стало известно, когда она начала полыхать и едкий дым заполонил полгорода и пригород. Уголовное дело было возбуждено, установлен многомиллионный ущерб, но в итоге, пока шло следствие, все сроки давности привлечения к уголовной ответственности прошли...

Наблюдаем тенденцию, что многие доследственые проверки по фактам возможной коррупции заканчиваются вынесением отказа в возбуждении уголовного дела, перебрасыванием материалов из одного ведомства в другое, при этом заявителю элементарно не направляются ни ответы, ни постановления с процессуальным решением.

Часто видим, что принимаемые по фактам выявленных нарушений меры являются формальными, в том числе нередко подаются некомпетентные, некачественные иски в суды уполномоченными лицами государственных органов, что приводит к негативным результатам и затруднению восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних.

Вообще, жалоб много и проблем много. Люди жалуются на поборы в образовательных учреждениях, на «дикие» тарифы в нотариальных конторах, на чиновников администраций, органов Роспотребнадзора - не только на возможные коррупционные нарушения в некоторых случаях, но и по фактам неисполнения своих прямых обязанностей. Не везде и не всегда, но это есть. Многое зависит от конкретного человека - кто-то выполняет свою работу, а кто-то пишет «гениальные» отписки, «втирает очки» как заявителям, так и вышестоящему руководству.

- Насколько результативно, на Ваш взгляд, государство борется с коррупцией, в первую очередь, в Свердловской области?

- В открытых источниках сегодня можно получить информацию о тех, кто был привлечен к уголовной ответственности за коррупционные преступления.  Сами видите, в местах лишения свободы сидят немало: и сотрудники полиции, и прокурорские работники, и чиновники разного уровня, мэры, губернаторы, министры... Взять 13-ю исправительную колонию в Нижнем Тагиле - мест свободных нет. Но, на мой взгляд, сажать надо больше. Свято место пусто не бывает... И непременно конфисковывать имущество, нажитое преступным путем, в том числе оформленное на родственников.

На борьбу с коррупцией твердо настроено руководство государства. Обращаясь к прокурорам на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры РФ Президент Владимир Путин потребовал активнее бороться с коррупцией, уделять повышенное внимание декриминализации экономики, эффективно пресекать хищение бюджетных средств.

Недавно, как вы знаете, была введена новая информационная система противодействия коррупции «Посейдон». Изменения в антикоррупционное законодательство вносятся и, думаю, еще будут вноситься. Напомню, в 2021 году Президент России Владимир Путин утвердил новый Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, а также потребовал от органов прокуратуры жестко пресекать коррупцию и нецелевое использование бюджета.

Генеральный прокурор Игорь Краснов настроен на решительную борьбу с коррупционерами, в том числе в своих рядах, о чем он недвусмысленно дал понять в своем недавнем интервью «Российской газете».

Но нужен комплексный подход по всем направлениям, включая, в первую очередь, правовые корректировки в деятельности судебных органов. Кстати, очень правильным и своевременным стало появление в структуре российской судебной системы апелляционных и кассационных судов, которые территориально не относятся к региону, где дело рассматривается в первой инстанции. Вот это реальный механизм противодействия коррупции.

Сегодня также необходимо усилить контроль за деятельностью экспертных организаций, особенно в сфере судебно-медицинской экспертизы, от заключений которых зависит очень многое, в том числе будет ли возбуждено уголовное дело или нет, какой вердикт вынесет суд - обвинительный приговор или оправдательный.

И надо всегда помнить, что страна у нас очень большая, нужны десятилетия, чтобы получить результат. На мой взгляд, руководство страны, включая Генеральную прокуратуру, ФСБ, Следственный комитет, органы внутренних дел, делают очень много для этого. Может, не так быстро, как хотелось бы всем, но последовательно и целенаправленно. Другой вопрос, что на местах, а это очень важно, порой откровенно саботируют установки руководителей страны: научились красиво отчитываться и писать виртуозные отписки. Это, конечно, проблема, и с этим надо что-то делать.

Ну, и, чтобы говорить о реальных результатах, начинать всем нужно, в первую очередь, с себя. Не давать взяток. А также требовать и ещё раз требовать от должностных лиц выполнения ими своих обязанностей.

Гражданам надо отстаивать свои права, в том числе не лениться писать заявления, жалобы, если их права нарушают, при необходимости пользоваться квалифицированной помощью юристов, и уж точно не «зарывать голову в песок», когда что-то не получается, не причитать, что ничего нельзя сделать, что всё бесполезно, всё пропало. Надо брать себя в руки и действовать - никто другой за вас этого не сделает.

- На кого Вы опираетесь в своей работе?

- Прежде всего, на людей,  неравнодушных и болеющих за свою страну, а также на тех должностных лиц, которые хотят и могут работать, для которых слова «закон», «честь», «совесть - не пустой звук. С другой стороны, конечно, опираемся на принципиальные, независимые средства массовой информации - но не тех, которые работают «по заказу» и за деньги мать родную с грязью смешают. К сожалению, часто приходится сталкиваться и с этим... А вообще СМИ являются важнейшим звеном в деле противодействия коррупции, поскольку именно журналисты обеспечивают реализацию принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. У коррупционеров, как известно, острое неприятие и ненависть к средствам массовой информации и общественным институтам, которые реально мешают реализации их коррупционных планов и схем. Коррупция требует тишины, а СМИ эту тишину разрушают.

- При Вашей работе наверняка у Вас много недоброжелателей?

- Хоть отбавляй. Но таких «друзей» не только у нас хватает - «под раздачу» попадают и принципиальные, компетентные журналисты, следователи, прокуроры, оперативные работники, другие должностные лица... Никому не нравится, когда «мохнатую лапу» прижимают к стене. Мы просто давно работаем и привыкли к этому, более того, чем больше на нас «наезжают», тем  больше это придаёт нам сил и охотничьего азарта.

- Сегодня в стране непростая экономическая ситуация. Как относитесь к этому?

- Все относятся к этому по-разному. Но нет худа без добра. Экономика страны неизбежно будет меняться - в сторону производства, и я уверен, что мы справимся и не будем зависеть ни от каких иностранных государств, которые агрессивно настроены против нашей страны и наших граждан. Россия всегда выходила победителем, так будет и сейчас. Но то, что сейчас надо ужесточать антикоррупционную работу в государственных органах, тут сомнений нет никаких.

Очень многое зависит от от личности руководителей, любого ранга. Сами судите, пришёл новый Генеральный прокурор Игорь Викторович Краснов, и мы видим что, надзор осуществляется жёстче и стал более продуктивным. Если взять региональный уровень, то, например, с приходом нового областного прокурора Бориса Крылова мы видим, что работа в прокуратуре выстраивается по-другому - на результат, гораздо меньше стало отписок, принимаются реальные меры... Так и в любой другой структуре: где-то мэр думает только о своих личных интересах, в том числе назначает себе гигинсткую зарплату, а где-то, смотришь, город при всей неоднозначной экономической ситуации живёт достойно...

- Если коротко, чего удалось добиться за 20 лет деятельности Антикоррупционного комитета по Свердловской области?

-По материалам комитета возбуждаются уголовные дела, дела об административных правонарушениях, органами прокуратуры по нашим обращениям вносятся представления и протесты, подаются иски в суды. Многие любители денежных знаков, использовавшие должностные полномочия в личных корыстных целях, лишились своих насиженных мест, а кто-то отправился отбывать срок в места лишения свободы. Были проведены сотни мероприятий, направленных на профилактику коррупции. Тысячи граждан получили реальную правовую помощь, в результате чего были восстановлены их права, и людям пусть немного, но жить стало лучше и комфортнее.

- Леонид Владимирович, если позволите, личный вопрос... Как Вы проводите свое свободное время, как отдыхаете?

- Свободное время, которого у меня не так уж много, я стараюсь посвящать своей семье. За рубеж не летаю. Отдыхаю, как многие наши соотечественники: огород, рыбалка, редкие встречи с друзьями и соратниками в неформальной обстановке.

- Как Вы отпраздновали 20-летие Антикоррупционного комитета?

- Скромно. Собрались в узком кругу с коллегами, «смежниками»... Подняли тост за Россию, за наше здравие и упокой врагов государства российского, за удачу и наши успехи, победы в общем деле. 


Беседовала Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

«ВЕДОМОСТИ Урал»

Ссылки по теме
Добавить комментарий
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Внимание! Поля, помеченные * - обязательны для заполнения
Все материалы раздела "Интервью"
Данный сайт использует файлы cookie и прочие похожие технологии. В том числе, мы обрабатываем Ваш IP-адрес для определения региона местоположения. Используя данный сайт, вы подтверждаете свое согласие с политикой конфиденциальности сайта.
OK