В Среднеуральске конкурсные выборы нового главы порождают новые интриги. Рвущиеся к власти представители оскандалившейся управляющей компании, против которых открыто выступила местная общественность, сделали вид, что отказались от борьбы за мэрское кресло... предложив, однако, «дружбу» кандидату, позиционирующему себя в качестве представителя «области». А нужна ли эта «дружба» самой областной власти?
После повсеместного упразднения всенародных выборов глав муниципалитетов многие свердловчане считают нынешние «конкурсные» выборы, проходящие в городах области, в большей степени не выборами, а назначением. И это мнение справедливо, поскольку ведущие позиции в этом процессе, так или иначе, принадлежат областной власти. Однако и здесь есть место нешуточным интригам. Таким, какие, например, разгораются сейчас в ближайшем «спутнике» уральской столицы Среднеуральске.
«ВЕДОМОСТИ Урал» освещают события в Среднеуральске на протяжении последних десяти лет - прежде всего, в связи с непростой ситуацией, сложившейся в последние годы в руководстве Администрации, представители которой один за другим становятся фигурантами коррупционных уголовных дел. И в том, что избрание нового главы Среднеуральска не обойдется без скандалов, едва ли кто-то сомневался - учитывая многомесячное отчаянное противостояние между местными депутатами, разделившимися на два противоборствующих лагеря. Напомним, ранее только после личного вмешательства губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева всех народных избранников Среднеуральска удалось усадить за стол переговоров для принятия бюджета городского округа на 2019-й год.
фото: oblgazeta.ru
Всю ответственность за «бардак в Думе» тогда возложили на городского главу, отправив последнего в конце декабря 2018-го в досрочную отставку «по собственному желанию».
В ситуации «военных действий» представителям областной власти казалось, что отставка мэра Владислава Козлова станет, наконец, решением проблемы. Но ожидания областных чиновников, увы, не оправдались. Противостояние между депутатскими группами в Среднеуральске не только не прекратилось, но и наоборот, усилилось на фоне предстоящего избрания нового главы. Ведь именно на депутатов, которые, в соответствии с действующим законодательством, являются представителями народа, теперь возложена эта ответственная миссия.
На сегодняшний день Дума ГО Среднеуральск состоит из 13-ти депутатов, большинство которых сплотились вокруг Василия Борисенкова, нынешнего спикера гордумы (полномочия которого, впрочем, еще окончательно не подтверждены) и руководителя самой крупной управляющей компании в городе - «РЭМП-Среднеуральск». Остальные депутаты выступают непримиримыми противниками политики Борисенкова, и отставка мэра их позиции в отношении него совершенно не изменила. Данные депутаты, даже оставаясь в меньшинстве, продолжают отстаивать интересы избирателей, жалующихся на деятельность УК «РЭМП-Среднеуральск» и опасающихся слияния данной коммерческой структуры с Думой (которой директор РЭМПа уже правит) и Администрацией. А опасения эти были и остаются вовсе не беспочвенными...
Напомним, что выборы главы на основе конкурсного отбора проходят в несколько этапов. Сначала формируется конкурсная комиссия, задачей которой является отбор наиболее достойных кандидатур для проведения выборов. Затем из числа представленных конкурсной комиссией (не менее двух) кандидатов местные депутаты на заседании Думы избирают главу муниципалитета. Не секрет, что в данном выборном процессе главенствующая роль принадлежит областной власти, поскольку половину членов конкурсной комиссии назначает лично губернатор, и авторитетное мнение его представителей самым прямым образом влияет и на окончательный выбор депутатов при избрании главы.
Именно так и должны проходить выборы нового главы Среднеуральска. Проблема же заключается в том, что на сегодняшний день депутатское большинство в Думе Среднеуральска представлено депутатами, которые, откровенно лоббируя интересы руководства местной управляющей компании, и дестабилизируя работу Думы и Администрации городского округа на протяжении почти двух лет (!), давно исчерпали доверие местного населения. Многие среднеуральцы публично выступают против руководства управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», и уж тем более, против присутствия ее представителей, явных или опосредованных, в местных органах власти.
Весь город знает, что возникший в Среднеуральске думский кризис - не что иное как результат «непонимания», возникшего между руководством РЭМПа и главой Козловым, который в свое время занял эту должность, в том числе, благодаря поддержке депутатов-«рэмповцев». Очевидно, что РЭМП и аффилированные с ним коммерческие структуры рассчитывали на «плодотворное сотрудничество» с администрацией Козлова, в том числе намеревались, как и в бытность мэра Тарасова (осужденного в 2017 году за коррупцию), получать разного рода преференции. Но, судя по всему, «договориться» об условиях «взаимовыгодного сотрудничества» им так и не удалось.
Достигнуть "взаимовыгодных" договоренностей с мэрией Козлова РЭМПу так и не удалось
Но, похоже, что представители скандального РЭМПа пытаются провернуть тот же финт во второй раз. В состав конкурсной комиссии были введены «свои» депутаты (а это уже половина голосов!). Участниками конкурса должны были стать тоже исключительно «свои люди». Голосование за «нужного» (не народу, конечно, а РЭМПу) кандидата, при количественном преимуществе девяти голосов против четырех, осталось бы просто формальностью... Итог: спикер гордумы - свой, глава - свой, в руках уже не только практически весь многоквартирный жилфонд, и никаких ограничений в тарифах (местное население потерпит, не привыкать...), но и широкие возможности в использовании муниципального имущества, земли - ведь везде «свои люди»...
Единственным, что помешало реализации этого «грандиозного» плана, стала весьма неоднозначная репутация управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск», возглавляемой Борисенковым. Её многие местные жители уже много лет «проклинают на чем свет стоит» - жалуются, судятся, не хотят платить столько, сколько с них требуют коммунальщики... да еще возмущаются тем, что при 95-процентной собираемости коммунальных платежей у «успешной» управляющей компании невесть откуда берутся многомиллионные долги (более 60 млн. руб.!) перед «ресурсниками».
Вопросы у населения, впрочем, возникают не только к деятельности «управляшки», но и к депутатам группировки Борисенкова, которые солидарно срывали одно за другим думские заседания, ставя под угрозу финансирование многих программ, в том числе детской оздоровительной кампании и даже бюджета городского округа.
2016-й год. Директор УК "РЭМП-Среднеуральск" Василий БОРИСЕНКОВ отговаривает собственников нового многоквартирного дома на улице Лесной от создания ТСЖ и "сдаться" РЭМПу. Жильцы отказались, и ничуть не жалеют об этом...
Именно в этой связи городская общественность Среднеуральска в лице двух влиятельных ветеранских организаций - Совета ветеранов войны и труда под руководством Виктора Топоркова, Совета ветеранов (пенсионеров) Среднеуральской ГРЭС под руководством Виктора Злодеева - и городской Общественной палаты (председатель Виктор Тупикин) обратились с открытым обращением к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и полномочному представителю Президента России Николаю Цуканову с просьбой оградить население Среднеуральска от коррупции (в результате сращивания бизнесменов-«коммунальщиков» с органами местного самоуправления) и предотвратить возможные народные волнения в городе, которые непременно возникнут в случае прихода к власти тех, кого продвигает руководство «РЭМП-Среднеуральск».
Не прислушиваться к мнению ветеранов, за которыми, к слову, стоят и их семьи, близкие и знакомые - значит, игнорировать основной электорат муниципалитета (а это, ни много ни мало, 5-6 тыс. человек - практически треть от общего количества избирателей, которых в Среднеуральске насчитывается около 18 тысяч). Это те самые люди старшего поколения, которые традиционно наиболее активно участвуют в любых выборах (где явка, как правило, не превышает 30%), и фактически их голоса и есть галочки в избирательных бюллетенях - «за» или «против» действующей власти.
фото: kotelniki.ru
Очевидно, что это осознали, наконец, и представители скандального РЭМПа, который, судя по всему, до последнего момента намеревался взять власть «нахрапом», как раньше «прибирал к рукам» (в управление, то бишь) многоквартирные дома Среднеуральска, несмотря на протесты многих собственников. Основными претендентами на пост мэра Среднеуральска оставались сам директор «управляшки» Борисенков, его ближайшая помощница, зампредседателя гордумы Наталья Коробицына (она же была назначена председателем конкурсной комиссии), а также оказавшийся под влиянием депутатов-«рэмповцев» (именно они утвердили его временным главой до избрания нового) исполняющий обязанности главы Алексей Костыгин. Все трое, как информируют источники «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», собирали справки для участия в конкурсе. Однако в конце прошлой недели стало известно о том, что Коробицына добровольно сложила с себя полномочия председателя конкурсной комиссии и вышла из ее состава. Её место в конкурсной комиссии занял Борисенков. По сведениям источников «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» и Коробицына, и Борисенков вообще отказались от участия в выборах. Не исключено, что сделано это было по указанию областных властей, дабы не нагнетать в городе и без того неспокойную на фоне затяжного думского кризиса обстановку.
"Рэмповцы" Борисенков и Коробицына отказались от участия в конкурсе
Что касается Натальи Коробицыной, то ее уход из конкурсной комиссии, очевидно, был связан еще и с уголовным делом, возбужденным в отношении нее в конце прошлого года. Председательство «подследственной» в конкурсной комиссии, тем более, по делу о мошенничестве (!), могло подорвать авторитет всей комиссии и ее членов, в числе которых представители, назначенные лично Губернатором. Более того, в ближайшее время Коробицына может лишиться и своего депутатского мандата - в настоящее время на рассмотрении Верхнепышминского суда находится административный иск прокурора о досрочном лишении ее депутатских полномочий за выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения декларирования имущества.
Тем не менее, в РЭМПе отказываться от идеи «взять всю власть в свои руки» никто и не думал.
На прошлой неделе на странице одного из местных пабликов в соцсети ВКонтакте, редактором которого является приближенный Василия Борисенкова, была опубликована достаточно объемная статья, причем явно рекламного характера, информирующая о первом официальном кандидате, заявившимся на конкурс по выборам мэра Среднеуральска, которым стал некий Владислав Русаков. Известно, что ранее он работал замглавы администрации закрытого города Лесной, а в 2017 году перешел на работу в областное правительство, заняв пост главы департамента инвестиционной политики и сопровождения инвестиционных проектов. Однако проработать там чиновнику довелось недолго - в мае прошлого года его должность была ликвидирована. В настоящее время на сайте Министерства инвестиций и развития Свердловской области Русаков числится как начальник отдела анализа развития предпринимательства и конкуренции. На сегодняшний день он, судя по всему, в активных в поисках новой работы - фамилия Русакова фигурирует в списке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Свердловской области по состоянию на 28.12.2018 года.
Сам Русаков позиционирует себя как ставленника областной власти - как бы независимый и как бы не подверженный постороннему влиянию в городе... Но далее в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» начала поступать весьма интересная информация о его так называемой «независимости». Выяснилось, что по приезду в Среднеуральск Владислав Русаков, недолго думая, направился прямиком... в офис УК РЭМП «Среднеуральск». В частности, он был замечен в обществе одного из соучредителей «управляшки» - Дмитрия Липина, некогда возглавлявшего в Среднеуральске местную партъячейку «Единой России» (благодаря чему в гордуму был избран список депутатов, отстаивающих не столько интересы партии, сколько интересы УК РЭМП «Среднеуральск» и лично его руководства), а теперь примкнувшего к «справедливороссам».
О чем мог идти разговор между потенциальным мэром, каковым себя считает господин Русаков, и владельцем местного жилищно-коммунального бизнеса, догадаться несложно. Между тем, новость о визите гостя из Екатеринбурга в «РЭМП-Среднеуральск» молниеносно разнеслась среди местных жителей, говоривших об эффекте «дежа вю», невольно вспоминая похожие события 2016-го года, но только с участием Владислава (даже имя то же!) Козлова...
Но вот что удивительно, хвалебная статья о кандидате в мэры Русакове вскоре почему-то исчезла со страницы среднеуральского паблика.
К слову, пока достоверно неизвестно, кто и с какой целью двигает в мэры Среднеуральска человека, который никогда и никак не был связан с этим городом, не знает его нужд и проблем, не способен прочувствовать и понять его дух. Если же предположить, что кандидат Русаков действительно является ставленником областной власти, то, учитывая первые сделанные им шаги (в сторону скандального РЭМПа...), пусть даже и в статусе кандидата, это весьма прискорбно для Среднеуральска и его жителей, которые все же надеются и ждут, что губернатор в выборе нового главы учтет и поддержит позицию местного населения. А большинство жителей, как известно, выступают за то, чтобы во главе городского округа встал именно местный мэр - человек, которого в городе знают, уважают и кому доверяют. В «сказки» о том, что некий управленец «со стороны» будет лучше того, кто здесь родился и вырос, кого практически все жители знают в лицо, давно никто не верит. А вот личность Владислава Русакова, в отношении которого в редакцию поступает любопытная информация, касающаяся его «заслуг» по прежнему месту работы, это тема отдельного разговора...
Пока же ход выборов главы Среднеуральска находится под завесой тайны. В аппарате Думы городского округа, где осуществляется прием документов от кандидатов, категорически отказываются называть имена тех, кто официально «сдался».
Отметим, что сегодня, 5 февраля, последний день сдачи документов. В 16-00 прием прекратится. Уже 6-го числа конкурсная комиссия должна будет официально опубликовать информацию обо всех претендентах на пост главы на сайте городского округа Среднеуральск и в официальном печатном издании.
По некоторым, неподтвержденным данным, помимо Владислава Русакова пакет документов на участие в конкурсе якобы уже сдал «временный мэр» Среднеуральска, не имеющий, впрочем, к городу никакого отношения, Алексей Костыгин, ранее трудившийся в одной из исправительных колоний области.
На должность главы Среднеуральска сегодня претендует Алексей КОСТЫГИН, ранее руководивший в одной из свердловских исправительных колоний
Еще одним претендентом на мэрское кресло стал екатеринбуржец Михаил Березин, работающий замдиректора по АХЧ в одном из городских оздоровительных центров уральской столицы. Отметим, что в «конкурсе мэров» в Среднеуральске он участвует уже во второй раз, а до этого, безуспешно пытался стать главой Сухого Лога...
А вот совершенно точная и подтвержденная информация - то, что документы на участие в конкурсе накануне, 4 февраля, сдал известный среднеуралец, потомственный энергетик, депутат, руководивший Думой Среднеуральска в двух предыдущих созывах, Владимир Черноусов.
Как известно, его кандидатуру открыто поддержали более 2700 членов двух влиятельных ветеранских общественных организаций Среднеуральска и городская Общественная палата.
На прошлой неделе представители ветеранских организаций и Общественной палаты Среднеуральска в своем официальном обращении к губернатору Свердловской области и полномочному представителю Президента России в Уральском федеральном округе просили поддержать на предстоящих выборах главы Среднеуральска кандидатуру Владимира Черноусова как человека с незапятнанной репутацией, пользующегося заслуженным доверием и уважением большей части населения. Мнение членов общественных организаций сегодня активно поддерживают многие неравнодушные среднеуральцы, среди которых известный и уважаемый в городе человек Владимир Цыпнятов - бывший председатель горисполкома, экс-глава Среднеуральска, руководивший им на протяжении 24 лет подряд без каких-либо потрясений и скандалов. Владимир Цыпнятов назвал Черноусова как кандидата, наиболее подготовленного к работе в должности мэра города.
Впрочем, конкурс-конкурсом, а протестные настроения в Среднеуральске на спад не идут. Несмотря на то, что все среднеуральцы желают стабильности и спокойной жизни в городе, без скандалов и потрясений, ситуация здесь продолжает оставаться напряженной. Люди устали и не потерпят очередного обмана... Опасаясь того, что власть в городе окажется в руках «рэмповцев» или их ставленников, многие открыто высказываются о необходимости роспуска текущего состава городской Думы. Несмотря на то, что ранее областные власти отказались рассматривать этот вопрос, сегодня ряд активистов в Среднеуральске собирают подписи под соответствующим открытым обращением к губернатору Евгению Куйвашеву. С населением солидарны и некоторые местные депутаты. А потому перспектива роспуска представительного органа на сегодняшний день более чем реальна.
Как отмечает один из опрошенных «ВЕДОМОСТЯМИ Урал» экспертов, ситуация в Среднеуральске в самое ближайшее время может зайти в тупик:
- Некоторые местные политиканы, вероятно, считающие себя самыми умными, уверены, что, имея думское большинство, могут плевать на мнение остальных своих коллег и интересы избирателей, которые их выбрали, считают, что могут вести какие-то «закулисные» переговоры, с кем-то о чем-то договариваться... Ну, разве непонятно, что нельзя бесконечно играть в игры с населением. Да, зашли парни с Эльмаша в Среднеуральск - так утритесь, успокойтесь и работайте. Но нет - мальчикам всё мало. Подавай им Думу свою, мэрию... Рядовые жители уже высказали свое мнение - не хотят люди видеть в руководстве городом ни алчных коммерсантов, ни варягов, поставленных со стороны. Так кого они хотят обвести вокруг пальца? Народ, губернатора? Тогда должны понимать, что все их планы и договоренности могут рухнуть в один момент. Согласно статьи 22 Устава городского округа Среднеуральск, Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Это означает, что если в Думе останется менее десяти человек, она не сможет больше выполнять свои функции. Соответственно, если несколько депутатов завтра примут решение о сдаче своих мандатов, то Дума как орган местного самоуправления прекратит свое существование. И никто не запретит депутатам это сделать. Не исключено, что к моменту выборов нового главы выбирать его будет просто некому...
фото: gorodberdsk.ru
Свой комментарий «ВЕДОМОСТЯМИ Урал» накануне предстоящих выборов мэра дал и один из авторов открытого обращения, направленного свердловскому губернатору и полпреду, бывший директор Среднеуральской ГРЭС, экс-глава Среднеуральска Виктор Злодеев:
- Два с лишним года назад конкурсная комиссия, в составе которой были Виталий Вольф, Наталья Соколова, Игорь Ромшин, уже сказали слово от имени областной власти, и тогда главой был поставлен Владислав Козлов. Сегодня эти же уважаемые люди вновь состоят в конкурсной комиссии, и хотелось бы, чтобы в этот раз они не совершили ошибки, все же прислушались к мнению жителей Среднеуральска, ветеранских организаций (а это главные избиратели) и стабилизировали ситуацию в городе.
Раз именно от областной власти зависит, кто станет мэром, то и Сергей Бидонько, и Вадим Дубичев должны понимать, что если поставят не того, то город и дальше будет лихорадить. Если накал страстей будет только нарастать, то как они отчитаются за свою работу перед губернатором?
Действительно необходимо понять, что Среднеуральск - город небольшой, и люди хотят видеть мэром того, кого они знают, опытного, серьезного, не скомпрометировавшего себя ничем человека. И сейчас я говорю уже не только о рэмповских «загогулинах» - с ними и так все понятно, именно они в конечном итоге разогнали волну возмущения и напряженности в городе. Задача областной власти - погасить эту волну. А для этого нужен реально авторитетный, уважаемый, грамотный, и обязательно местный человек. Вообще, наши ветераны, такие люди как Виктор Топорков, Виктор Тупикин, Владимир Цыпнятов не просто ведь открыто обратились к полномочному представителю Президента Николаю Николаевичу Цуканову и губернатору Евгению Владимировичу Куйвашеву. Уж кто-кто, а эти люди знают реальную обстановку в городе, его проблемы, и главное, людей - кто чего стоит. И Черноусов сегодня - та единственная объединяющая консолидированная сила для решения всех разногласий и проблем. Этот воровать не будет. Учитывая его многолетнюю работу в Думе, на станции, он сможет сделать всё как надо. И областная власть будет довольна, и население успокоится. Я думаю, и с РЭМПом найдут точки соприкосновения, чтобы решить все накопившиеся проблемы в жилищно-коммунальной сфере города. Но главное - не хотелось бы, чтобы кто-то навязывал Среднеуральску людей со стороны. Надеемся на нашего губернатора, на его помощь в решении этого вопроса.
Как бы то ни было, в любых муниципальных выборах последнее слово остается за областной властью. Сегодня главными ответственными лицами за информационную политику и политическую обстановку в области являются вице-губернатор Сергей Бидонько, в функции которого, по его словам, как раз входит решение конфликтов в муниципалитетах области, и заместитель руководителя аппарата губернатора Вадим Дубичев, вошедший в состав конкурсной комиссии по отбору кандидатур на пост мэра Среднеуральска.
Вадим ДУБИЧЕВ и Сергей БИДОНЬКО отвечают за политическую обстановку в области и сохранение стабильности. Фото: oblgazeta.ru
Жители городского округа возлагают на областную власть большие надежды и верят, что губернатор и его представители поддержат действительно достойного человека для руководства городом.
«ВЕДОМОСТИ Урал» следят за развитием событий.
42
