25 апреля в Среднеуральске произошла смена власти. Завершились выборы главы городского округа, результаты которых, впрочем, были известны многим задолго до вчерашнего думского голосования. Депутаты ожидаемо единогласно выбрали кандидатуру ставленника областной власти Андрея Зашляпина.
Реальными претендентами на мэрское кресло можно было рассматривать четырех кандидатов из десяти заявленных, но, как и в прошлые мэрские выборы, имя победителя было выбрано заранее, и вовсе не жителями Среднеуральска. Как и в 2016 году, градоначальника выбирала областная власть.
Однако думское заседание 25 апреля, которое по неизвестным причинам было объявлено закрытым от прессы, оказалось интересно не только этим, безусловно, важным для Среднеуральска событием. Придя на заседание, народные избранники обнаружили на столах повестку, содержание которой сильно отличалось от той, что они получили накануне. Совершенно неожиданно в повестку был включен вопрос досрочной отставки одиозного председателя гордумы Василия Борисенкова (как и в случае с отставным экс-главой Козловым - по собственному желанию) и, соответственно, встал вопрос избрания нового спикера.
Согласно повестке, эти вопросы депутаты рассмотрели еще до избрания нового мэра Среднеуральска. Но об этом чуть позже...
Василий БОРИСЕНКОВ добровольно сложил с себя полномочия спикера гордумы Среднеуральска за несколько минут до избрания нового мэра - Андрея ЗАШЛЯПИНА
Пока же напомним хронику этих скандальных (а по-другому в Среднеуральске уже не бывает) мэрских выборов и сопровождавших их событий.
Декабрь 2018
После визита областных чиновников, прибывших в Среднеуральск, чтобы разрешить затянувшийся думский конфликт, 27 декабря в досрочную отставку «добровольно» уходит мэр Владислав Козлов, проработавший в своей должности чуть более двух лет. Как известно, Козлов, избранный в 2016 году главой Среднеуральска на основе конкурсного отбора, являлся ставленником областной власти и креатурой директора по общим вопросам АО «Уралэлектромедь» Мирослава Медведева. До избрания нового главы депутаты Думы Среднеуральска назначают исполняющим обязанности главы вице-мэра Алексея Костыгина.
Январь 2019
9 января, в первый рабочий день наступившего 2019 года директор местной управляющей компании «РЭМП-Среднеуральск» и депутат Василий Борисенков, избранный в октябре 2018 года решением группы из девяти депутатов председателем Думы ГО Среднеуральск, фактически занимает кабинет спикера гордумы вместо смещенного Андрея Касьяненко, считавшегося человеком Козлова. На момент захвата Борисенковым кабинета спикера вопрос легитимности его полномочий как председателя Думы находится на рассмотрении в суде.
После досрочной отставки мэра многие среднеуральцы всерьез опасаются, что власть в городе перейдет к директору «управляшки» Борисенкову, в числе сторонников которого оказалась большая часть депутатов гордумы. Есть все основания полагать, что УК «РЭМП-Среднеуральск» заявит своих кандидатов на выборы мэра. Основными претендентами на мэрское кресло среди «рэмповцев» называют самого Борисенкова и его заместителя по работе в Думе - Коробицыну.
15 января Дума городского округа официально объявляет конкурс на должность главы ГО Среднеуральск и избирает свою половину конкурсной комиссии. В состав комиссии вошли «прорэмповские» депутаты - сторонники директора УК «РЭМП-Среднеуральск» Борисенкова: Сергей Мисюков, Олег Прудников, Людмила Черменинова и Наталья Коробицына. В состав областной половины конкурсной комиссии вошли Вадим Дубичев, Виталий Вольф, Наталья Соколова, Игорь Ромшин. Скандал в городе вызвало избрание председателем конкурсной комиссии - находящейся под следствием Натальи Коробицыной, в отношении которой в конце ноября 2018 года было возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве.
21 января конкурсная комиссия начала прием документов от лиц, желающих принять участие в конкурсе на должность главы Среднеуральска.
Несмотря на заявления областных чиновников, в частности вице-губернатора Сергея Бидонько, о том, что конфликт в Думе Среднеуральска после отставки главы исчерпан, в действительности противостояние двух групп депутатов продолжается, рядовые жители заявляют о необходимости роспуска гордумы как дискредитировавшей себя (беспричинные срывы думских заседаний группой депутатов-сторонников Борисенкова поставили под угрозу принятие бюджета).
В конце января руководители двух влиятельных в Среднеуральске ветеранских организаций и председатель городской Общественной палаты обратились к губернатору Евгению Куйвашеву и полномочному представителю Президента России Николаю Цуканову с открытым обращением о необходимости «принятия мер по недопущению волнений и хаоса в городе». В открытом обращении говорилось о том, что главным источником возникшей социальной напряженности в Среднеуральске стала управляющая компания «РЭМП-Среднеуральск», монополизировавшая почти весь рынок услуг по содержанию многоквартирного жилого фонда в городе. Общественники заявили, что руководство РЭМПа намеревается управлять не только многоквартирными домами, но и всем городом, и, используя думское большинство, пытается взять всю власть в свои руки.
Владислав Русаков - чиновник областного правительства, бывший замглавы администрации города Лесного, а ныне советник вице-губернатора Сергея Бидонько стал первым официально заявившимся на конкурс кандидатом в мэры Среднеуральска. В день своего визита в Среднеуральск Русаков был замечен в обществе руководства УК «РЭМП-Среднеуральск»...
31 января группа сторонников РЭМПа лишилась голоса депутата Виталия Сухова, который добровольно сложил свои депутатские полномочия в связи с поступлением предложения от омского губернатора Александра Буркова о трудоустройстве на одну из руководящих должностей в мэрию Омска. В тот же день Наталья Коробицына сложила полномочия председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Среднеуральск и вышла из ее состава. Причину Коробицына озвучила сама, подтвердив, что это связано с возбужденным в отношении нее уголовным делом о мошенничестве. Вместо нее в состав конкурсной комиссии вошел Василий Борисенков, что исключило возможность его участия в конкурсе на пост мэра.
Между тем, достоверно известно, что и Коробицына, и Борисенков собирали документы на конкурс, от участия в котором им в итоге обоим пришлось в последний момент отказаться.
Февраль 2019
5 февраля - последний день приема документов от граждан, желающих принять участие в конкурсе на должность главы ГО Среднеуральск. Конкурсная комиссия держит в секрете имена лиц, заявившихся на конкурс под предлогом... невозможности распространения «персональных данных», на что, впрочем, все кандидаты давали официальное письменное согласие. Тем не менее, имена кандидатов уже известны - это местный депутат Владимир Черноусов, экс-директор среднеуральского ОАО «Теплопрогресс», ныне безработный Дмитрий Давиденко, временный глава городской администрации Среднеуральска Алексей Костыгин, замдиректора по АХЧ одного из городских оздоровительных центров Екатеринбурга Михаил Березин, ранее упомянутый областной чиновник Владислав Русаков, гендиректор екатеринбургской компании ООО «Альянс Сервис» Евгений Фокин, начальник управления образования администрации Верхотурского городского округа Алексей Храмцов, жительница Верхней Пышмы, начальник отдела продаж ООО Торговый дом «БКС-Урал» Кеньжем Куджанова. Всего 8 человек.
6 февраля, в день, когда должно было состояться первое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидату на должность главы городского округа, представители губернаторской половины комиссии не являются на заседание (оно не проводится якобы из-за отсутствия кворума) и неожиданно заявляют о необходимости переноса срока приема документов от кандидатов в главы - под предлогом того, чтобы большее количество граждан смогло поучаствовать в конкурсе!
13 февраля становится известно о двух последних кандидатах, для которых конкурсная комиссия специально продлила срок приема документов. Это бизнесмен, руководитель екатеринбургской строительной компании Андрей Зашляпин, известный в Среднеуральске благодаря имени своего отца - экс-директора Среднеуральского строительного управления Аркадия Зашляпина, и 31-летний партийный аппаратчик Свердловского регионального отделения ЛДПР, екатеринбуржец Антон Безденежных.
В феврале в Среднеуральске проводятся первые опросы местного населения о том, кого жители хотели бы видеть в качестве нового мэра. Согласно результатам опроса, проведенного корреспондентами «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», ведущие позиции - у Владимира Черноусова, за которого в случае открытых выборов готовы были проголосовать почти 30% избирателей. В ходе опроса, проводимого на одном из местных пабликов в соцсети ВКонтакте, пользователи соцсети высмеяли кандидата в мэры Дмитрия Давиденко за накрутку голосов. В числе первых проголосовавших за него - директор УК «РЭМП-Среднеуральск» Борисенков...
В феврале, пока в Среднеуральске проводятся конкурсные процедуры по отбору кандидатур на должность главы, городская общественность в лице руководства ветеранских организаций и Общественной палаты пишет новые открытые обращения в адрес губернатора, в том числе требуя роспуска Думы, а депутаты - «рэмповцы», тем временем, принимают решение, которое может стать основанием для роспуска Общественной палаты... Кроме того, в конце февраля спикер гордумы Борисенков предлагает председателю городской Счетной палаты Татьяне Герасимович «по собственному желанию» оставить свою должность. Вместе с Герасимович увольняются и ее подчиненные, не желая работать с Борисенковым. В итоге город лишился главного контрольного органа и компетентных, высококвалифицированных специалистов, проработавших в администрации не одно десятилетие.
Март 2019
В начале марта городские ветераны Среднеуральска (более 2 тыс. членов двух ветеранских организаций) и Общественная палата вновь обращаются к губернатору и просят, в том числе, поддержать на выборах кандидатуру Владимира Черноусова. В открытом обращении общественников говорится, в том числе, и о том, что «100% креатурой УК «РЭМП-Среднеуральск» является Дмитрий Давиденко, имеющий давние приятельские отношения с Борисенковым и Коробицыной. Ветераны обращают внимание губернатора и на то, что выражают «не только свое мнение, но и позицию своих родственников, друзей, коллег, и традиционно являющиеся представителями наиболее активной части электората (из 18 тысяч избирателей на выборы ходят около 30% - в основном граждане старшего поколения)». По мнению общественников, главой городского округа должен стать только «независимый ни от каких коммерческих интересов кандидат, для которого главное - не получить прибыль, а обеспечить благополучие города и его жителей, полноценное развитие и процветание». А любой коммерсант, ставший мэром, как считают авторы открытого обращения, будет стремиться приумножить свое состояние, в том числе, благодаря должности.
14 марта депутаты гордумы Среднеуральска по просьбе конкурсной комиссии принимают решение продлить первый этап конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Среднеуральск" до 30 апреля 2019 года - несмотря на то, что это противоречит Положению, регламентирующему порядок проведения конкурса. По словам самих членов конкурсной комиссии, после продления сроков выборы главы могут затянуться до июня. Одновременно всем кандидатам выставляется требование о предоставлении дополнительной справки БК - о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Некоторые кандидаты отказываются выполнять данное требование, называя его незаконным.
В конце марта депутат Андрей Касьяненко направляет официальное заявление в прокуратуру с требованием провести проверку законности принятых Думой решений, продлевающих срок проведения конкурса, признать конкурс несостоявшимся. Это заявление становится поводом для ускорения выборных процедур.
Апрель 2019
Представители городской общественности Среднеуральска - руководство двух местных ветеранских организаций и Общественной палаты ГО Среднеуральск - направляют третье открытое обращение в адрес губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, в котором просят главу региона вмешаться в «крайне негативную ситуацию в городе, в том числе рассмотреть вопрос о признании несостоявшимся конкурса «в связи с неустранимыми нарушениями, допущенными при его организации и проведении».
Тем не менее, досрочно, уже 9 апреля, конкурсная комиссия признает первый этап конкурса состоявшимся и утверждает список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Допущены все десять кандидатов, подавших заявки на участие в выборах. Второй, заключительный, этап конкурса назначен на 16 апреля, чтобы уже 25 апреля - до окончания срока прокурорской проверки - избрать нового главу Среднеуральска.
По результатам опросов общественного мнения, проводимым накануне выборов главы Среднеуральска уверенно лидирует кандидат Владимир Черноусов.
16 апреля в ходе второго этапа конкурса конкурсная комиссия заслушивает выступления кандидатов, которые озвучивают свои программы. Накануне проведения второго этапа трое из десяти кандидатов (Русаков, Давиденко и Храмцов) официально отказались от дальнейшего участия в борьбе за кресло мэра, четвертый кандидат, Фокин, не явился на второй этап. Согласно решению конкурсной комиссии, в финал конкурса попадают два кандидата - Андрей Зашляпин и Антон Безденежных - именно те «опоздавшие», ради которых областными чиновниками был специально продлен срок приема документов. Итоги выборов были предсказуемы...
Несмотря на то, что несомненным лидером предвыборной гонки в Среднеуральске был коренной среднеуралец-энергетик, трижды депутат, возглавлявший Думу в двух созывах, Владимир Черноусов, пользующийся у земляков заслуженным авторитетом и доверием, конкурсной комиссией его кандидатура не была включена в список, представленный на голосование Думы.
Рядовые среднеуральцы не скрывают своего возмущения решением комиссии. По мнению граждан, несмотря на очевидный исход выборов (депутаты-рэмповцы, составляющие думское большинство, Черноусова мэром никогда бы не выбрали), конкурсная комиссия хотя бы для создания видимости конкурентной борьбы должна была допустить Черноусова до участия в финальном думском голосовании. Но комиссия приняла другое решение, исключив все потенциальные риски избрания «не того» кандидата.
Предложенные депутатам конкурсной комиссией кандидатуры не оставляли иного выбора, кроме как отдать голоса Андрею Зашляпину. Комментируя выбор конкурсной комиссии, а именно кандидатуру «альтернативного» кандидата Безденежных, некоторые среднеуральцы восприняли это как издевательство и насмешку - слишком молодой и неопытный кандидат для мэрской должности, более того, не имеющий никакого отношения ни к Среднеуральску, ни к работе органов местного самоуправления.
Итак, новым главой Среднеуральска стал Андрей Зашляпин. Причем не исключено, что Зашляпин, как и отправленный в отставку экс-мэр Козлов (отставки которого почти два года добивались «рэмповцы»!), является креатурой все того же представителя УГМК Мирослава Медведева...
Нового градоначальника Дума, пришедшая на заседание 25 апреля в полном составе, избрала единогласно. 8 мая состоится инаугурация, и глава городского округа официально вступит в должность.
С приходом нового мэра, судя по всему, может поменяться расстановка политических сил в местной Думе. И с отставкой спикера Борисенкова первые изменения уже произошли. У многих же местных жителей данный факт, к слову, вызвал еще больший негатив по отношению к РЭМПу и резонный вопрос: зачем вообще бизнесмен Борисенков «лез» в Думу? Похоже, что РЭМП, наконец, «наигрался» в политику... Любопытно, однако, что новым председателем представительного органа вместо Борисенкова вчера была избрана Наталья Коробицына, которая, как известно, находится под следствием по уголовному делу о мошенничестве. Ее заместителем стал депутат - предприниматель из сферы торговли Олег Прудников.
Пикантность же ситуации заключается в том, что потерпевшим по уголовному делу Коробицыной является ООО «Тепловодоканал», фактическим владельцем которого на сегодняшний день является... новоизбранный мэр Андрей Зашляпин.
фото: pbs.twimg.com
О том, как сложится дальнейшая судьба госпожи Коробицыной, теперь остается только догадываться. Кроме того, напомним, что в суде находится прокурорский иск в отношении Коробицыной с требованием о лишении ее депутатского мандата в связи с установленными прокуратурой нарушениями антикоррупционного законодательства.
«ВЕДОМОСТИ Урал» следят за развитием событий.
Татьяна ПОПОВА
42
