Скандальная несанкционированная свалка на улице Коммунистической в Екатеринбурге стала одной из главных тем обсуждения горожанами в период затяжных новогодних каникул и остается в повестке дня сегодня. С середины декабря едкий дым от тления сгоревшего мусора периодически накрывает не только Орджоникидзевский район уральской столицы - ветром «ароматы» горящей свалки разносятся на многие километры, которыми вынуждены дышать жители едва ли не половины Екатеринбурга и соседних городов-спутников. В первый рабочий день наступившего 2020 года в прокуратуре Свердловской области официально сообщили о том, что свалку ликвидируют через суд. В мэрии собрали спецсовещание для решения вопроса о том, как ликвидировать горение свалки, которая, по признанию чиновников, уходит вниз на глубину 9-этажного дома.
Еще раньше, в конце декабря прошлого года, руководство областной Госавтоинспекции в лице Алексея Кислякова объявило о закрытии дороги, ведущей на скандальную нелегальную свалку, которая портит жизнь местному населению на протяжении последних нескольких лет. Произошло это вскоре после публикации «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» и официального обращения журналистов нашего издания к начальнику регионального управления МВД Александру Мешкову и в руководство УГИБДД Свердловской области - к Алексею Кислякову.
В своем обращении редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», на основании поступающих жалоб горожан, вынужденных жить рядом со свалкой, просила правоохранителей принять меры по ограничению движения транспорта на участке дороги, который де-юре даже не является автомобильной дорогой и представляет реальную угрозу для жизни участников дорожного движения.
В целях обеспечения безопасности граждан мы просили руководство ГИБДД установить запрещающий дорожный знак и выставить посты машин ДПС для контроля, в том числе для привлечения к ответственности водителей грузовиков, везущих тонны мусора и снега на нелегальную свалку.
Согласно ответу, поступившему в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» 27 декабря 2019 года из ГИБДД Свердловской области, именно это и было сделано. «В целях исключения движения транспортных средств на участке, не отвечающем требованиям по безопасности дорожного движения, в адрес юридического лица Администрация города Екатеринбурга выдано предписание на установку дорожного знака «Движение запрещено» по ул. Коммунистическая в районе дома № 139, которое исполнено 25.12.2019», - сообщается в ответе ГИБДД. Кроме того, как проинформировал редакцию начальник свердловской Госавтоинспекции Алексей Кисляков, руководству отдела ГИБДД по городу Екатеринбургу дано поручение ориентировать наряды полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу на осуществление контроля за исполнением водителями требований установленных дорожных знаков.
Примечательно, что буквально через несколько дней с громким публичным заявлением в отношении деятельности несанкционированной свалки на Уралмаше выступил и мэр Екатеринбурга Александр Высокинский, заявив в интервью порталу Е1, что «нужно кончать с этим полигоном». По словам мэра, многие годы «кто-то делал вид, что этого не видит», намекая, очевидно, на бездействие правоохранителей: «Полиция не подчиняется муниципалитету, мы обращаемся к ним точно так же, как простые граждане. У нас было несколько рейдов, мы понимаем, что нужно кончать с этим полигоном». Далее градоначальник практически повторил то, о чем ранее в своих публикациях и обращениях писали «ВЕДОМОСТИ Урал»: «Здесь решается очень просто - нужно просто ставить посты, закрывать въезды и всех, кто заехал, привлекать к ответственности». «Это случится однозначно, но когда - будем смотреть, как будут работать и мои коллеги, и силовики. Поодиночке тут не справимся», - цитирует Александра Высокинского интернет-портал.
Вместе с тем, весьма странно на фоне заявления мэра Екатеринбурга выглядит позиция и глубокое молчание главы администрации Орджоникидзевского района Романа Кравченко, на территории которого и функционирует нелегальная свалка. А он, похоже, и есть один из тех, кто «делал вид, что этого не видит»...
Господин Кравченко, придя в ноябре 2018 года на пост главы районной администрации с должности начальника одного из отделов полиции Екатеринбурга, довольно быстро стал одной из самых медийных фигур среди своих новых коллег-чиновников. Сайт администрации Орджоникидзевского района пестрит фоторепортажами, где Роман Кравченко то что-то открывает, то кого-то поздравляет, то строго инспектирует район. Однако о мерах, предпринимаемых чиновниками администрации, и лично главой, для пресечения деятельности нелегальной свалки на улице Коммунистической на официальном сайте района не было ни слова. Последняя опубликованная на сайте орджоникидзевский.екатеринбург.рф новость по теме ликвидации несанкционированных свалок датирована... 16 ноября 2018 года (то есть еще в бытность главы Вячеслава Трапезникова).
И, судя по всему, совершая свои еженедельные плановые объезды, нелегальную свалку, на которую беспрестанно жалуются жители района, Роман Геннадьевич вплоть до сегодняшнего дня предусмотрительно «объезжал стороной». Лишь сегодня, когда продолжать игнорировать ситуацию стало уже невозможно, глава района, наконец, удосужился посетить это «гиблое место».
Фото пользователя соцсети ВКонтакте.
Ранее, отвечая на запросы и обращения редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» по вопросу пресечения данной противоправной деятельности, районный префект лишь формально проинформировал об уголовном деле, возбужденном еще в 2018 году местным отделом полиции по факту самоуправства «неизвестных» лиц, организовавших незаконный мусорный бизнес. Впрочем, как уже писали «ВЕДОМОСТИ Урал», возбуждение уголовного дела отнюдь не стало препятствием для продолжения этой преступной деятельности. Пока «кто-то делает вид, что этого не видит», мусорные бизнесмены продолжают наносить многомиллионный ущерб окружающей среде и в буквальном смысле отравляют жизнь горожанам.
Нет никаких сомнений в том, что и чиновникам, и силовикам прекрасно известно, что необходимо сделать, для того, чтобы раз и навсегда прекратить деятельность несанкционированной свалки. Нужна всего лишь воля и твердое намерение. Мэр Высокинский уже озвучил, что следует предпринять. Да и младший его коллега Кравченко, имея солидный опыт работы в полиции, не может этого не знать. Вопрос в том, почему до сих пор никто этого не делал? Почему потребовалось вмешательство журналистов, чтобы чиновники и полиция, наконец, начали делать хоть какие-то шаги в этом направлении...
Кстати, на заборе коллективного сада «Садовод № 36», расположенного вдоль дороги на нелегальную свалку можно увидеть грозную табличку с предупреждением от имени Администрации Орджоникидзевского района о том, что за свалку мусора нарушителям грозит 50-тысячный штраф.
Учитывая количество правонарушителей, проезжающих мимо этого объявления, Администрация, выставив здесь квартального, могла бы хорошо зарабатывать на штрафах, пополняя городскую казну. Но, судя по всему, объявление здесь размещено лишь для вида... Выяснить, сколько собрано штрафов за незаконную свалку мусора, не представилось возможным - на официальном сайте районной администрации такая информация отсутствует.
За последние несколько лет в районе сменилось три главы - Лефтон, Трапезников, Кравченко, неоднократно менялось и руководство 15-го отдела полиции, на территории оперативного обслуживания которого функционирует, несмотря на жалобы населения, незаконная свалка. Единственным логичным объяснением тому, что заведомо преступный бизнес стабильно и, заметьте, совершенно открыто работает, может быть только коррупция. Как уже неоднократно говорилось в наших публикациях, если нарушения не пресекают - значит, кто-то что-то с этого имеет...
О том, какие используются коррупционные схемы для покровительства незаконного бизнеса, ранее «ВЕДОМОСТЯМ Урал» рассказывал глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:
- Сначала долгое время не возбуждается уголовное дело, хотя проверки идут. Или вместо уголовного дела усматриваются лишь административные составы правонарушений. Со временем, когда поток жалоб увеличивается, дело может быть возбуждено. Однако расследование ведется вяло, дело может неоднократно приостанавливаться, в том числе за невозможностью установления подозреваемых. Пока идет следствие, преступная деятельность продолжается, потому что всех все устраивает - самих преступников, чиновников и полицейских. Для потерпевших и тех, кто жалуется, им всегда есть, чем прикрыться - дело-то возбуждено, расследование ведется... Сроки давности привлечения к ответственности тем временем уходят. Постепенно все расследование сводится на нет. Лишь в исключительных случаях, когда потерпевшие, что называется, бьют во все колокола, жалуются во все инстанции на бездействие, а дело обретает серьезный общественный резонанс в СМИ, оно доводится до суда и вынесения приговора. Но на скамье подсудимых оказываются, как правило, далеко не истинные организаторы.
Кстати, судьба возбужденного уголовного дела по деятельности несанкционированной свалки на Уралмаше имеет все шансы на то, чтобы окончиться «пшиком». Предпосылки к тому, что организаторы преступной деятельности избегут уголовной ответственности - вполне реальные. Статьи, по которым возбуждено дело, считаются «мягкими», соответственно, срок давности уголовного преследования по ним небольшой - всего два года. Учитывая, что дело возбуждено в начале июля 2018 года, срок давности истекает в июле этого года. Между тем, как информирует редакцию первый замначальника ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области Д.Ю. Павлусенко, на сегодняшний день по уголовному делу все еще «проводится комплекс мероприятий, направленных на всестороннее и объективное установление обстоятельств совершенных преступлений».
Напомним, что в начале декабря прошлого года на совещании у прокурора Орджоникидзевского района Кирилла Тетерина, посвященном теме противодействия коррупции в правоохранительных органах, начальник следствия ОП № 15 УМВД Екатеринбурга Дмитрий Еремин озвучил сумму нанесенного деятельностью свалки ущерба окружающей среде, которая составила порядка 88 миллионов рублей.
Если до июля 2020 года дело не будет рассмотрено судом, то в отсутствие приговора взыскать ущерб, даже формально, не говоря о реальности, будет не с кого. Но и не это главное. Главное, что преступная деятельность продолжается, она не прекращалась ни на один день и ведется параллельно с расследованием уголовного дела! О том, что свалка продолжает работать в ежедневном режиме, прекрасно осведомлен начальник ОП № 15 Филипп Куклин, однако на совещании в прокуратуре он на полном серьезе заявил, что полиция ничего (!) не может сделать с работой свалки... Вроде как, дело возбуждено - «мы свою работу сделали». Как говорится, без комментариев.
По словам главы Антикоррупционного комитета Андреева, действенных результатов не стоит ждать, пока оперативные службы правоохранительных органов не установят, кто непосредственно стоит за созданием этого преступного бизнеса. «Такие аферы проворачивать мелким коммерсантам не под силу, - комментирует борец с коррупцией. - В адрес комитета недавно пришла интересная информация по данной теме. Будем заниматься...».
Жителям же Уралмаша, задыхающимся от мусорного смрада, пока остается надеяться только на подчиненных Алексея Кислякова - обещанные им патрули ДПС и дорожный знак, запрещающий проезд к свалке.
Накануне, 9 января, корреспондентами редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» был проведен журналистский рейд, чтобы оценить результативность принятых ГИБДД мер. Знак «Движение запрещено», как и было обещано, установлен.
А вот нарядов полка ДПС не наблюдалось, поэтому вид грузовиков с мусором, едущих прямо под запрещающий дорожный знак, увы, не удивил.
Впрочем, надо понимать, что знак «Движение запрещено» это вовсе не «кирпич», полностью запрещающий въезд для любого транспорта. В соответствии с правилами дорожного движения, транспортным средствам обслуживающих организаций, расположенных в зоне действия знака «Движение запрещено», это самое движение как раз-таки разрешается. А учитывая, что часть грузового транспортного потока едет той же дорогой на другую, «официальную» свалку - территорию рекультивации ЕМУП «ИГРиР», немудрено, что и транспорт «нелегалов» может успешно маскироваться под «обслуживающий»... Если же говорить о нацеленности на результат, то целесообразнее было бы поставить второй знак - тот самый «кирпич» - непосредственно у въезда на нелегальную свалку. И туда же направлять наряды ДПС в целях контроля.
Вместе с тем, нельзя не сказать, что на момент проведения журналистского рейда транспортный поток в сторону свалки действительно существенно уменьшился. Если раньше камазы с мусором шли на свалку один за другим, с интервалом в 3-5 минут, то 9 января в течение часа было замечено лишь несколько машин. Тем не менее, ехали они именно на тлеющую несанкционированную свалку. Оттуда же выехало и несколько опорожненных грузовиков. Из чего следует вывод - на данный момент принятых ГИБДД мер явно недостаточно.
Сегодня, когда из-за тления горящего мусора прилегающие жилые районы периодически окутывает едкий дым, внимание к деятельности нелегальной валки приковано со стороны многих органов - и прокуратуры, и МЧС, и Роспотребнадзора. Но, нет сомнений, как только ситуация успокоится, все вернется на круги своя - мусорный бизнес продолжится... до очередного пожара. Что говорить, если даже сегодня, на пике скандала с деятельностью нелегальной свалки, местные жители сообщают в комментариях к публикациям в СМИ, что машины все равно продолжают сваливать туда мусор:
Инга:
«Сегодня весь день менты машины разворачивали. На свалку не пускали. Не законная она. Потом рабочий день у них закончился и они уехали. Грузовики стройными караванами потянулись снова. Наши власти это не власти. Это клоуны. Они ни на что не способны. Мусоровозы их как лохов обманывают».
Андрей:
«...свалка до сих пор горит и машины мусор так же туда везут!!!»
Сегодня стало известно, что глава Екатеринбурга Александр Высокинский поручил тушить тлеющую несанкционированную свалку с помощью вывозимого из города снега. «Снег, который будет складироваться на месте глубинного пожара, перекроет доступ воздуха, необходимый для горения, а когда начнет таять, зальет огонь»,- цитирует Высокинского издание «Коммерсантъ-Урал». Мэр также поручил обсудить с МУГИСО вопрос о передаче в муниципальную собственность участка, на котором расположена свалка. По данным мэрии, этот участок находится на неразграниченных землях, не принадлежащих городу. В областном правительстве, наоборот, заявляют, что незаконная свалка находится на участке, принадлежащем городу... Пока чиновники кивают друг на друга, разбираясь, кому все-таки принадлежит свалка, и собираясь тушить ее собранным с городских улиц снегом, никто не задается вопросом, как это отразится на состоянии почвы. Ведь собранный с дорог снег содержит вредные химические антигололедные реагенты. Напомним, что в нескольких метрах от незаконной свалки располагаются коллективные сады. Многие живут здесь круглогодично, выращивают на этой земле урожай, имеют скважины, воду из которых используют в качестве питьевой. Как известно, для размещения снегоприемных пунктов существуют свои требования, предполагающие отдаленность от жилого сектора, наличие ограждения, обваловки и ливнестоков для отвода талых вод. В данном случае отравленные реагентами и свалочным мусором талые воды могут попасть в именно в источники питьевой воды. Кто и какую ответственность за это понесет, снова неизвестно. Вероятно, всю вину снова спишут на «неизвестных» фигурантов очередного уголовного расследования... И тут необходимо вмешательство, как минимум, природоохранной прокуратуры.
Тление мусора на уралмашевской нелегальной свалке сегодня тушат "реактивным" уличным снегом. Вся "химия" пойдет в почву... к садоводам
Возвращаясь к ситуации с неоднозначным уголовным делом и продолжающейся деятельностью нелегальной свалки редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально проинформировала ГУ МВД России по Свердловской области, однако правовой оценки действиям правоохранителей, обязанных не только возбуждать и расследовать уголовные дела, но и обеспечивать правопорядок на своей территории в режиме реального времени, пока не дано.
Складывается впечатление, что возбужденное уголовное дело на самом деле может служить своеобразным прикрытием бездействия силовиков. Ведь все ясно и понятно даже школьнику. Камазы с мусором едут потоком на несанкционированную свалку вовсе не потому, что какой-то конкретный водитель (которых за день наберется порядка трех сотен, а то и больше) решил в нарушение закона выгрузить мусор именно здесь, в этом конкретном месте. Водители едут, потому что их туда направляет начальство. Для органов полиции установить, кому принадлежат машины, и кто направляет водителей выгружать в этом конкретном месте мусор, а уж, тем более, собранный с городских улиц снег, не составит никакого труда.
Жителям улицы Коммунистической хотелось бы спросить у руководства городского УМВД Екатеринбурга - сколько грузовых автомобилей, свозивших мусор и снег на нелегальную свалку на Коммунистической, было задержано и привлечено к ответственности после возбуждения уголовного дела? Установлено ли полицией, кто и на каких условиях направлял этих водителей на нелегальную свалку, а, соответственно, вступал в договорные отношения с ее организаторами? Кому принадлежит спецтехника (бульдозеры и др.), используемая для расчистки территории? Думается, что ответы на эти вопросы мы вряд ли получим. Потому что у полиции теперь есть один ответ на все вопросы - возбуждено уголовное дело... И всё.
С другой стороны, как уже писали «ВЕДОМОСТИ Урал», функционирование нелегальной свалки неразрывно связано с деятельностью муниципального предприятия «Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель» (ЕМУП «ИГРиР»), которое, согласно официальной версии, занимается рекультивацией нарушенных земель карьерной выемки.
Однако, как заявляют местные жители, на территорию рекультивации свозится обычный строительный мусор, а периодически граждане видят, как за ворота «ИГРиР» заезжают и простые мусоровозы, собирающие отходы из дворов жилых домов. В общем, каким благородным словом ни назови, а для тех, кто проживает в соседних домах, в том числе садовых, это не что иное, как самая настоящая свалка. И появление рядом с «законной свалкой» организованной «неизвестными лицами» нелегальной вовсе не случайно. Ведь едут грузовики с мусором по одной и той же дороге, и есть все основания полагать, что заезжают на обе свалки машины одних и тех же владельцев, которые их туда направляют.
Между тем, ЕМУП «ИГРиР», отвечающее за рекультивацию Шувакишского карьера, выполняет лишь роль посредника, а фактически «хозяином» территории давно является некто Борис Меркин, компании которого - сначала ООО «Бриз», затем ООО «Спецфрахт» - на протяжении нескольких лет занимаются непосредственно организацией приема рекультивационного материала.
Судя по всему, для Меркина это весьма доходный бизнес. Только с 2016 года между ЕМУП «ИГРиР» и ООО «Спецфрахт» было заключено шесть муниципальных контрактов на общую сумму 13 млн. руб. При этом среднесписочная численность персонала, что в ООО «Бриз», что в ООО «Спецфрахт» составляет... 1 человек, которым и является сам господин Меркин, будучи единственным учредителем и директором обеих компаний.
Ранее Администрацией Екатеринбурга официально озвучивалось, что работы по рекультивации глиняного карьера должны быть завершены ЕМУП «ИГРиР» в декабре 2019 года, но, похоже, что до окончания рекультивации еще далеко.
Закрыть свалку, отравляющую жизнь жителям Орджоникидзевского района, городские власти сообщают едва ли не каждый год, но складывается мнение, что, несмотря на проводимую рекультивацию, проблемы с каждым годом только усугубляются. Сегодня, к слову, уже ведутся разговоры о необходимости рекультивации территории горящей несанкционированной свалки, что, само собой, потребует новых многомилионных бюджетных трат.
Напомним, что в 2015 году уже возбуждалось и расследовалось уголовное дело по факту самоуправства «неизвестных лиц», организовавших на рекультивируемой ЕМУП «ИГРиР» территории незаконный прием мусора на платной основе. Чем оно закончилось, история умалчивает. Не исключено, что как раз-таки прекращением по истечению срока давности... а свалка продолжала работать.
По большому счету, правоохранителям давным-давно необходимо было самым тщательным образом проверить деятельность и ЕМУП «ИГРиР», и ООО «Спецфрахт», на вверенной территории которых постоянно происходят ЧП, наносящие ущерб - как окружающей среде, так и здоровью людей, проживающих в Орджоникидзевском районе.
Еще в 2016 году сотрудниками Департамента Росприроднадзора по УРФО было официально установлено, что под видом рекультивации ЕМУП «ИГРиР» силами ООО «Спецфрахт» фактически осуществляет банальное захоронение принимаемых от предприятий отходов. В ноябре 2017 Орджоникидзевский районный суд по иску районной прокуратуры запретил ЕМУП «ИГРиР» (решение по делу № 2-4184/2017) осуществлять деятельность по размещению отходов в виде захоронения на земельном участке, предоставленном под рекультивационные работы.
В ходе журналистских рейдов корреспондентами «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» устанавливались и факты незаконного (без лицензии) сбора лома черных и цветных металлов. Причем кучи собранного металлолома имелись как на территории ЕМУП «ИГРиР», где «хозяйничает» Борис Меркин, так и на находящейся рядом незаконной свалке. О данных фактах редакция информировала и правоохранительные органы, и органы исполнительной власти. Но, похоже, что кто-то снова «делает вид, что этого не видит» - ни приема бытовых отходов, ни сбора металлолома. Хотя вопросы следовало бы задать и руководству ЕМУП «ИГРиР», и ООО «Спецфрахт».
Да и к самим правоохранительным органам остаются вопросы, на которые никто пока не дает ответа. И главный вопрос состоит в том, кто из ответственных должностных лиц и какую ответственность понес или понесет за то, что земли, принадлежащие государству, на протяжении многих лет варварски используют «неизвестные» бизнесмены. Готово ли руководство области, в том числе региональной полиции и прокуратуры, проявить принципиальность и признать, что деятельность нелегальной свалки не может осуществляться без коррупционного покровительства? Поставит ли Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области, возглавляемая губернатором Евгением Куйвашевым, вопрос о том, кто осуществляет это коррупционное покровительство многолетнему незаконному бизнесу? Будут ли коррупционеры привлечены, как говорится, по всей строгости?
Ранее редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» уже обращалась в различные инстанции по поводу деятельности незаконной свалки, обращая, в том числе, внимание и на то, что бездействие ответственных должностных лиц может привести к настоящей экологической катастрофе в случае масштабных возгораний. Сейчас происходит именно то, чего и следовало ожидать. А если бездействие продолжится, то последствия могут быть куда более серьезными, вплоть до объявления чрезвычайного положения. Пока же результаты таковы, что в областном Министерстве природных ресурсов и экологии по заявлению редакции фиксировали факты нарушений природоохранного законодательства и передали информацию в полицию. В октябре прошлого года Свердловский межрайонный природоохранный прокурор направил в Кировский районный суд Екатеринбурга иск в интересах неопределенного круга лиц к МУГИСО, Министерству энергетики и ЖКХ Свердловской области и администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с требованием очистить от захламления земельные участки, на которых организована несанкционированная свалка. Судебное заседание по рассмотрению иска назначено на середину февраля. Уральский полпред Николай Цуканов, получив официальное обращение редакции, поручил его рассмотрение прокурору области. Губернатор Евгений Куйвашев по фактам несанкционированного размещения отходов направил информацию в региональные управления Росприроднадзора, Роспотребнадзора, а также в областной полицейский главк. 
Подчиненные же Александра Мешкова в очередной раз сослались на... возбужденное уголовное дело, расследование которого, как уже было сказано, никак не влияет на текущую ситуацию.
Тем временем сумма ущерба, нанесенного деятельностью незаконной свалки, исчисляется не только сотнями миллионов рублей (это прямой ущерб окружающей среде, расходы на работу государственных/муниципальных служб по ликвидации пожаров, а также ущерб дороге, превращенной мусоровозами в танковую), но и потерянным здоровьем сотен тысяч людей. Продукты горения, которыми вынуждены дышать горожане, а также выхлопные газы грузовиков, попадающие в дома и квартиры местных жителей - не что иное, как канцерогены, способствующие 
развитию онкологиченских заболеваний. При дальнейшем бездействии властей горожане намерены выйти на протестный митинг. Все, чего требуют сегодня люди - это полное закрытие свалок. Людям не важно, законная свалка или нет, они просто хотят спокойно жить. Без полного закрытия этого не произойдет.
Обращаясь повторно к генералу Александру Мешкову и прокурору Сергею Охлопкову, редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», еще раз просит разобраться в вопросе того, чье бездействие позволило столько лет работать нелегальным мусорным бизнесменам, разбивая дорогу и нанося ущерб природе на сотни миллионов, а также принять реальные и жесткие действия для прекращения этого нелегального и явно коррумпированного бизнеса.
Татьяна ПОПОВА
13
