МОСКВА - С первого июля 2027 года банки и иные финансовые организации обязаны включать в справки для антикоррупционных деклараций сведения о криптовалюте клиентов - в том числе монеты, добытые майнингом, и доход от их реализации. Соответствующий проект указания опубликовал Банк России, дополняя действующую форму отчетности, утвержденную еще в 2021 году указанием номер 5798-У.
Как изменится форма отчетности
Справка, которую госслужащие запрашивают для заполнения антикоррупционных деклараций, уже содержит разделы по цифровым финансовым активам и утилитарным цифровым правам. Но цифровая валюта в ней до настоящего времени не учитывалась - отдельного блока попросту не существовало. Теперь в документ добавят специальный подраздел. В нем потребуется указать наименование цифровой валюты, точное количество монет без округления и дату их приобретения. Если же криптовалюта получена в результате майнинга или через участие в майнинг-пуле, вместо даты покупки следует зафиксировать дату получения.
Продажа цифровых активов тоже окажется под контролем. В справке нужно будет отметить дату сделки, вид реализованной валюты и оператора информационной системы либо инвестиционной платформы, через которую прошла операция. Размер полученного дохода определят исходя из величины налоговой базы - по правилам статьи 282.3 Налогового кодекса. Попутно в форму добавят данные о договорах страхования жизни с объявляемой и расчетной доходностью, а также уточнят порядок отражения срочных финансовых обязательств: если человек выступает должником или кредитором организации, сведения придется предоставлять по каждому обязательству отдельно.
Кого затронет и чего не увидят контролеры
Подавать такие справки обязаны государственные и муниципальные служащие, депутаты всех уровней, кандидаты на выборные должности, сотрудники Центрального банка и госкорпораций. Но у нововведения есть принципиальное ограничение: в справку попадет лишь та криптовалюта, данными о которой располагает российская финансовая организация. Активы, лежащие на зарубежных биржах или в личных холодных кошельках, в отчетности не отразятся.
Получается, что прозрачность затронет только тот сегмент крипторынка, который прошел через легальную отечественную инфраструктуру. Аналогия напрашивается сама собой: декларирование недвижимости тоже не гарантирует, что у чиновника нет дачи за рубежом. Но заграничную недвижимость хотя бы можно отследить через регистрационные системы других государств. Криптокошелек с приватным ключом, напротив, не привязан ни к одной юрисдикции - и отследить его практически невозможно. Вопрос в том, насколько эффективным окажется новый механизм против тех, кто привык хранить цифровые сбережения вне досягаемости российских регуляторов.
Правовая база
Основание для поправок - федеральный закон номер 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», принятый в августе и вступивший в силу первого сентября. Документ закрепил правовой статус криптоактивов и разрешил операции с ними через российскую инфраструктуру. До этой осени проводить расчеты в криптовалюте для внешнеторговых операций могли лишь участники экспериментального правового режима Центробанка - узкий круг компаний и банков.
Параллельно Банк России вынес на общественное обсуждение еще один проект - он определяет, какие данные о клиентах обязаны хранить криптообменники, брокеры и организаторы торгов. Площадки должны фиксировать ФИО, ИНН, паспортные реквизиты, адреса кошельков, суммы сделок и банковские счета, через которые шли расчеты. Особое внимание уделено доступу ФСБ: ведомство получит круглосуточное удаленное подключение к информационным системам криптоплощадок через специальное оборудование для оперативно-разыскных мероприятий. Замечания по проекту принимались до 29 сентября.
