МОСКВА - В Ненецком автономном округе ко Дню пожилых людей давно платят свыше семнадцати тысяч рублей, в Челябинской области - скромные восемьсот, а в большинстве субъектов страны - ни копейки. Этот разрыв может исчезнуть, если инициатива Общественной палаты дойдет до стадии закона. Заместитель секретаря ведомства Владислав Гриб предложил ввести федеральную единовременную выплату для всех российских пенсионеров к 1 октября - Международному дню пожилых людей. Минимальный размер поддержки, по его замыслу, должен составлять десять тысяч рублей.
Идея пока существует только на уровне устного предложения - ни законопроекта, ни проекта постановления не подготовлено. Тем не менее инициатива уже привлекла внимание экспертов: если ее реализуют, ежегодные расходы бюджета на разовую выплату более чем сорока миллионам пенсионеров потребуют отдельной статьи финансирования.
Возрастные надбавки и заслуги
Помимо базовой октябрьской выплаты, Гриб предложил механизм дополнительных начислений, привязанных к возрасту. Небольшие суммы предлагается выплачивать к юбилейным датам - семидесятилетию, семидесятипятилетию, восьмидесятилетию и далее каждые пять лет. Логика простая: чем старше человек, тем больше денег ему перечисляет государство.
При расчете суммы инициатор предлагает учитывать не только возраст, но и продолжительность трудового стажа, количество детей и внуков, а также государственные награды - ордена и медали. По замыслу Гриба, это должно стать знаком уважения к людям, которые десятилетиями пополняли бюджет налогами и социальными взносами, растили детей и строили экономику страны.
Региональный опыт: от пятисот рублей до семнадцати тысяч
Пока федерального стандарта не существует, ряд регионов ввел собственные выплаты ко Дню пожилых людей - и разброс сумм поражает. Лидирует Ненецкий автономный округ: там гражданам моложе семидесяти лет выплачивают десять тысяч четыреста рублей, а достигшим семидесятилетия - семнадцать тысяч двести семьдесят два рубля. Однако деньги получают только те, кто отработал в регионе не менее пятнадцати лет. На Ямале женщинам старше шестидесяти и мужчинам старше шестидесяти пяти лет перечисляют по тысяче четыреста два рубля. В Приморском крае сумма составляет тысячу рублей для тех, кто вышел на пенсию в предыдущем году. В Челябинской области платят восемьсот рублей, в Ярославской - пятьсот, и только неработающим пенсионерам из бюджетной сферы. В Свердловской области аналогичная выплата не предусмотрена. Нет ее и в Москве.
Получается, что предложение Общественной палаты способно если не стереть, то заметно сгладить региональное неравенство. Десять тысяч рублей в Ненецком округе, где средняя пенсия превышает сорок тысяч, и те же десять тысяч в небольших городах Среднего Урала с пенсией в двадцать пять - совершенно разные по покупательной способности суммы. Сделает ли государство выплату единой для всех или привяжет к региональному прожиточному минимуму?
