События прошлой недели оказались насыщенными для уральского города, получившего «славу» города мэров-коррупционеров. 18 января в добровольную отставку ушел его глава Андрей Зашляпин, а уже на следующий день мэрское кресло в администрации Среднеуральска занял весьма известный, «бывалый» екатеринбургский чиновник - экс-глава «Водоканала» и бывший руководитель аппарата администрации уральской столицы Александр Ковальчик. Ушедший мэр Зашляпин не стал продолжателем местной недоброй уголовной традиции (впрочем, говорить об этом еще рано), однако покидал свой пост, прямо скажем, не очень красиво - после того, как прокуратура установила в его действиях нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В тот же день, 18 января, Андрей Зашляпин разместил на своей соцстранице прощальную речь, подтвердив в ней свои намерения относительно ухода с должности мэра, но не озвучив причины досрочной отставки «по собственному желанию». 20 месяцев работы в должности главы Среднеуральска он назвал самыми сложными в своей жизни, признавшись, что «многое представлялось легким и простым для решения, а оказывалось на самом деле крайне трудным». В завершении поста мэр заявил, что ему не стыдно за свою работу - ни перед работодателями, ни перед жителями, пожелав всем среднеуральцам, так сказать, счастливо оставаться... 21 января Дума городского округа Среднеуральск Свердловской на внеочередном заседании единогласно приняла досрочную отставку Зашляпина.
Теперь, судя по всему, у нового ставленника областной власти Александра Ковальчика есть все шансы стать главой Среднеуральска. Как показал опыт прошлых лет, мнение самих жителей городского округа относительно того, кто должен руководить городом, представителей области интересует, мягко говоря, далеко не в первую очередь. В очередной раз напомним, что свободные прямые выборы в Свердловской области уже канули в лету, и с 2016 года проводятся только посредством отбора кандидатов конкурсной комиссией и последующего депутатского голосования. При этом половину конкурсной комиссии всегда составляют представители губернатора. Учитывая, что депутатское большинство в местной Думе представляют сторонники партии "Единая Россия", то рассчитывать, что депутаты пойдут против мнения областной власти, не приходится.
К слову, именно так и был назначен в 2019 году мэром Среднеуральска Андрей Зашляпин, как и его предшественник Владислав Козлов в 2016-м.
Напомним, что Андрей Зашляпин был протеже политического вице-губернатора Сергея Бидонько. Фамилия эта в Среднеуральске известна, но отнюдь не благодаря личным заслугам Андрея Зашляпина, а скорее в силу известности его отца - среднеуральца, экс-директора строительного управления города Аркадия Зашляпина, передавшего семейный строительный бизнес в руки сына... А сын-бизнесмен неожиданно стал руководителем всего Среднеуральска в мае 2019 года.
Безусловно, главным активом Андрея Зашляпина до его прихода в мэрию был строительный бизнес, от которого ему пришлось формально отойти и передать свою долю (в нескольких компаниях) в доверительное управление. Руководителем же компаний был назначен Кирилл Зашляпин. Нет сомнений, что на протяжении всех 20 месяцев нахождения в должности главы Среднеуральска Андрей Зашляпин ни на минуту не забывал о семейном бизнесе - ведь, так или иначе, он продолжал оставаться его законным владельцем, а значит, имел прямую заинтересованность в результатах этой деятельности. К слову, именно на конфликт интересов и указала прокуратура в своем представлении по результатам проведенной проверки, установив в действиях градоначальника нарушения законодательства о противодействии коррупции. В итоге мэр не стал доказывать обратное, а просто сложил свои полномочия.
Что ж, дело сделано. Сам Андрей Зашляпин в прощальной речи оценил свою работу весьма высоко, заявив, что благодаря ему «Среднеуральск сдвинулся с мертвой точки в своем развитии и стал лучше». Мы подведем итоги руководства мэра Зашляпина, опираясь на факты.
Мэр-блогер
Напомним, спустя чуть более двух месяцев после своего назначения на должность мэр заявил о желании вести открытый диалог с земляками и завел свои страницы в соцсетях. С фотографии аккаунта горожане увидели моложавого, простецкого вида мужичка в футболке, сидящего на пеньке, а постоянным девизом мэра стала фраза «Делаем Среднеуральск лучше. Вместе!», которой он сопровождал практически каждый свой пост в соцсетях.
Но странным образом открытость и желание вести открытый диалог с земляками пропадали, когда речь заходила о личном общении с гражданами. Многие жители Среднеуральска рассказывали, что неоднократно пытались попасть на личный прием к главе по волнующим их проблемам, однако застать Андрея Аркадьевича на своем рабочем месте в городской администрации было поистине 
трудновыполнимой задачей. Чаще всего его замещал первый заместитель Иван Рекечинский, в то время как роскошные автомобили «Мерседес» и «BMW», на которых ездил среднеуральский мэр, часто видели у офиса «СУСУ» в Среднеуральске, а то и возле офиса «Среднеуральской строительной компании» в Екатеринбурге на улице Токарей. Нередко отсутствие главы на своем рабочем месте было связано с его поездками... за рубеж, где он, судя по всему, и занимался решением злободневных проблем Среднеуральска. К слову, по поводу частых заграничных поездок мэра правоохранителями даже проводилась проверка, которая, впрочем, показала, что каких-либо нарушений Андрей Зашляпин не допускал.
А теперь о том, что сделано и чем отметился Андрей Зашляпин.
Культура и спорт
Безусловно, одним из главных достижений администрации Зашляпина можно назвать восстановление и открытие кинотеатра «Волна», а также обновление городского парка. К праздникам город украшают гирляндами, что не может не радовать депрессивное по большей части население Среднеуральска. Что же касается спорта, тут совсем не радужно. Чего стоит лыжная база, появившаяся в Среднеуральске стараниями бывшего мэра Козлова и оплаченная именно в бытность руководства администрации Андрея Зашляпина. Мэр Среднеуральска, много лет проработавший в строительной отрасли, не моргнув глазом дал «добро» на расчет за поставку временного сооружения вместо предусмотренного муниципальной программой капитального строения, причем, не убедившись в его безопасности для использования в качестве спортивного объекта для детей. Сборно-разборное сооружение из металлокаркаса, профнастила и сэндвич-панелей, обошедшееся среднеуральским 
налогоплательщикам в сумму порядка двух десятков миллионов рублей, так и не было введено в эксплуатацию. Более того, сооружение, которое в ближайшей перспективе может быть признано самовольной постройкой, продолжает тянуть из городского бюджета деньги, выделенные на развитие детского спорта - неизвестно с какой целью неработающая лыжная база была передана администрацией города в пользование ДЮСШ «Энергия»... В настоящее время по факту строительства лыжной базы в Среднеуральске органами Следственного комитета расследуется уголовное дело по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий», инициатором которого выступил Антикоррупционный комитет по Свердловской области.
Строительство лыжной базы в Среднеуральске было оплачено, несмотря на серьезные претензии местных депутатов
В остальном состояние сферы городского спорта также не вызывает оптимизма, несмотря на ежегодно увеличивающиеся бюджетные вливания на его развитие. Самые большие нарекания по-прежнему вызывает работа городского стадиона, который по неизвестным причинам большую часть времени оказывается недоступен для простых горожан. Сам Зашляпин, высказываясь о работе стадиона, обещал решить вопрос с освещением, а также с должной организацией катка для всех желающих, кроме того, речь шла о полной реконструкции стадиона. Ну, а пока горожане продолжают писать жалобы...
Дороги и транспорт
Среднеуральск еще долго будет помнить дороги весны-лета 2019-го с огромными зияющими ямами на главных улицах города. Тогда новоявленный мэр озаботился проблемой лишь к осени - как раз к началу сезона дождей и снега, спешно начав делать ямочный ремонт. И то, лишь после того как ГИБДД выдала администрации Среднеуральска 46 предписаний и внесла чиновникам 6 представлений, а прокуратура обратилась в суд, обязав мэрию Зашляпина исполнять свои прямые обязанности. Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в связи с поступающими жалобами местных жителей неоднократно поднимала эту проблему, а также направляла заявления в соответствующие инстанции.
Минувшим летом по инициативе мэрии проводился капитальный ремонт дорог по улицам Кирова и Уральская, стоимость которого составила почти 33 млн. руб. В ходе ремонта, как заметили бдительные горожане, рабочими осуществлялся демонтаж дорожных бордюров с заменой их на новые. И все бы ничего, но среднеуральцы обратили внимание на то, что старые бордюры находились в отличном состоянии и совершенно не требовали замены. Когда редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» обратилась в администрацию Среднеуральска с официальным запросом, поинтересовавшись целесообразностью осуществления данных работ, а также тем, как мэрия намеревается использовать демонтированные, но добротные бордюры, и.о. главы Иван Рекечинский в своем ответе сообщил, что демонтаж был предусмотрен техническим заданием к муниципальному контракту. По словам чиновника, повторное использование демонтированных дорожных бордюров не предусмотрено... Куда они в итоге перекочевали - неизвестно, но явно не на свалку...
Надо отметить, что и другие дороги в весенне-летний период 2020 года, хотя бы в самом центре Среднеуральска, но периодически латали. «И на том спасибо», - комментируют горожане, вспоминая разрушенные дороги предыдущего года.
Еще один важный результат - обещанный Андреем Зашляпиным автобус внутригородского маршрута в Среднеуральске так и не появился. Главе не хватило на это 20-ти месяцев...
Стоит ли говорить, что о строительстве объездной дороги в Среднеуральск, которая так необходима городу, речи просто не шло. Между тем, транспорт, двигающийся по улице Советской (по сути, это единственный въезд в город), уже несколько лет простаивает в серьезной автомобильной пробке в утренние и вечерние часы.
Улица Советская - единственный въезд в Среднеуральск. Место постоянных пробок и ДТП. Мэрия Среднеуральска сняла с себя ответственность за состояние дороги, сославшись на ГКУ СО «Управление автомобильных дорог»
Город тем временем продолжает активно застраиваться, и решать эту транспортную проблему нужно было, как говорится, еще вчера.
ЖКХ
Куда сложнее дорог оказалось для мэра решение проблемы городского освещения. На протяжении всего времени работы администрации Зашляпина местные жители неоднократно направляли жалобы и писали мэру сообщения в соцсетях, говоря об отсутствии должного уличного освещения, а также обращая внимание на покосившиеся на дорогах электрические столбы. Увы, добиться результатов гражданам удалось лишь отчасти. В итоге в июне текущего года появилось-таки уличное освещение в деревне Коптяки, что, впрочем, заслугой мэра Зашляпина это сложно назвать. Дело в том, что, устанавливая фонари, администрация Среднеуральска выполняла, причем в принудительном порядке, решение суда, вынесенное еще в 2013-м году! Инициатором судебного процесса тогда выступала редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», которая неоднократно официально обращалась в горпрокуратуру по существующей многолетней проблеме отсутствия уличных фонарей в населенном пункте.
Напомним, Верхнепышминским городским судом Свердловской области 18 декабря 2013 года было вынесено решение по делу № 2-2090/2013, которым суд обязал администрацию ГО Среднеуральск в срок до 01.02.2015 установить искусственное освещение в деревне Коптяки ГО Среднеуральск на девяти улицах. Но вскоре жители вновь обратились в редакцию, сообщив, что в списке присутствуют не все улицы, а редакция, в свою очередь, вновь направила соответствующее заявление в прокуратуру. 26 июля 2016 года суд по требованию прокуратуры вынес еще одно решение, по делу № 2-1658/2016, обязав администрацию ГО Среднеуральск в срок до 01 февраля 2017 года дополнительно установить искусственное освещение еще на двух улицах в д. Коптяки ГО Среднеуральск Свердловской области.
Но для того чтобы заставить чиновников работать и исполнять возложенные на них судом обязанности, потребовалось почти семь лет, а также неоднократные обращения редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в органы прокуратуры по факту неисполнения судебного вердикта и странной позиции судебных приставов, которые по неизвестным причинам окончили исполнительное производство, не убедившись в том, исполнено ли оно на самом деле. Затем судебные приставы в разное время неоднократно официально предупреждали первых лиц мэрии - сначала Бориса Тарасова, потом Владислава Козлова - об уголовной ответственности за неисполнение. Реальная работа по установке фонарей в Коптяках началась только после инициирования в 2020 году Антикоррупционным комитетом по Свердловской области прокурорской проверки. Поскольку дальнейшее бездействие администрации Среднеуральска грозило уголовной ответственностью по статье 315 Уголовного кодекса РФ (наказание - до двух лет лишения свободы) лично мэру Андрею Зашляпину, под угрозой «уголовки» градоначальник исполнил решение.
Одной из самых животрепещущих проблем в период руководства Андрея Зашляпина мэрией Среднеуральска оказалась работа городского кладбища. Жители не первый год жалуются, что городской погост стал походить на свалку мусора. О бардаке на кладбище мэру сигнализировали местные ветераны, обращаясь к нему с официальным заявлением, требуя сменить администрацию кладбища. Зашляпин просьбы ветеранов не услышал - по его мнению, горы мусора, неубранный снег, отсутствие контейнерных площадок, грязь и ямы на кладбищенских дорогах - это всего лишь «несущественные» нарушения. Тем временем после обращения редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» прокуратура через суд потребовала от МУП «Городское хозяйство» должного исполнения обязанностей по содержанию кладбища, и суд иск удовлетворил. Проблема, увы, по-прежнему сохраняется, поскольку муниципальные чиновники под руководством Зашляпина решение суда так и не исполнили. Вероятно, потому, что уголовная ответственность в данной ситуации самому мэру не грозила. Однако один из бывших директоров МУП «Городское хозяйство», Григорий Наумов, был вынужден уволиться после получения от судебных приставов третьего предупреждения об уголовной ответственности. Судебным приставам он пояснял, что неоднократно обращался к главе Зашляпину за содействием в исполнении судебного решения, однако в ответ слышал от него лишь обещания...
Кстати, неисполнение судебных решений мэрией Среднеуральска - это вообще отдельная проблема. Уже исторически сложилось, что многие решения администрация, мягко говоря, исполнять не стремится. В качестве еще одного наглядного примера можно привести неисполненный судебный вердикт о ликвидации свалки, которая существует прямо в городской черте Среднеуральска, в нескольких сотнях метров от его центральных улиц. Суд обязал администрацию Среднеуральска очистить и облагородить земельный участок, занимаемый незаконной свалкой мусора в течение года со дня вынесения решения. Срок истек еще минувшим летом. Нетрудно догадаться, что свалка никуда не исчезла. В прошлую зиму вместо расчистки мусорного полигона туда регулярно свозили собранный с городских улиц грязный, токсичный (содержащий химические антигололедные реагенты) снег и строительный мусор. Думается, то же самое происходит и в настоящее время...
Ну, и нельзя не сказать о самой большой «головной боли» среднеуральцев, связанной со сферой ЖКХ - работой коммунальных служб. Как известно, в Среднеуральске есть главный «коммунальщик» - местная управляющая компания, в управлении которой находится бо́льшая часть многоквартирного жилого фонда города. Мэрия, конечно, не несет ответственности за работу частной компании, однако, безусловно, имеет рычаги влияния на ее руководство, которыми, судя по всему, не особо пользуется. О том, что любой снегопад становится для горожан катастрофой, чиновникам хорошо известно.
Граждане убеждены, что именно глава, который в силу своей должности обязан защищать интересы жителей города, а не сами граждане поодиночке, должен принимать меры в отношении управляющей компании, не желающей выполняющей свои обязанности. Тем не менее, год из года во дворах повсеместно не чистятся дороги от снега, а мэрия находится в позиции стороннего наблюдателя. Остались без ответа и просьбы жителей к мэру о создании в городе муниципальной управляющей компании, деятельность которой была бы под полным контролем администрации.
Зато не возникло никаких проблем у мэрии Зашляпина с гаражами, принадлежащими местным жителям. Одним росчерком пера Андрей Зашляпин постановил «без вариантов» их снести, причем в самые кратчайшие сроки. Заметим, что владельцы гаражей - это люди, которые получали землю под них еще при советской власти и, естественно, в настоящее время у них нет никаких правоустанавливающих документов на занимаемые гаражами земельные участки. Это и является главным основанием для сноса. В защиту владельцев гаражей официально выступил председатель Городского совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, обратившись к главе с обращением о пересмотре хотя бы сроков их сноса, а также просил рассмотреть возможность предоставить людям место для переноса гаражей в другое место. В своем обращении Черноусов обратил внимание главы на то, что владельцами гаражей являются люди малоимущие, пенсионеры и ветераны, которые не могут себе позволить приобрести капитальный гараж. В гаражах у многих имеются овощные ямы, в которых хранятся заготовки и овощи на зиму, и их невозможно забрать на хранение в квартиры. Увы, Андрей Зашляпин не проявил милосердия, заявив, что гаражи стоят незаконно и подлежат сносу - постановление об этом уже подписано, и отменять его никто не собирается. Какова цель скорейшего сноса гаражей - неизвестно. Не исключено, что чиновники расчищают места под строительство или, например, под коммерческую стоянку автомобилей...
Строительство
Нет никаких сомнений, что строительная тема занимала в деятельности бывшего бизнесмена-строителя, ставшего мэром Среднеуральска, особое место, тем более что строительный бизнес семьи Зашляпиных непосредственно связан со Среднеуральском, и у компаний, владельцем которых продолжал оставаться мэр, на этот город были очень большие и серьезные планы.
Именно компания, принадлежащая семье Зашляпиных - ООО «СУСУ» - сумела заполучить контракт на реконструкцию городских очистных сооружений стоимостью 626 млн. руб. Согласно данным ЕГРЮЛ, ООО «Среднеуральское стройуправление» ранее возглавлял Андрей Зашляпин, а, став муниципальным чиновником, передал бразды правления Кириллу Зашляпину.
Заметим, что 626 миллионов - это еще не окончательная сумма. Некоторое время назад в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности городского округа Среднеуральск на 2017-2023 годы» были внесены изменения, согласно которым запланированная ранее стоимость реконструкции очистных сооружений существенно увеличилась и теперь составляет почти 1,8 млрд рублей! Как сообщил редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» врио главы администрации ГО Среднеуральск Александр Ковальчик в ответе на редакционный запрос, сумма прошла согласование в областном правительстве.
А вот как израсходованы деньги по действующему муниципальному контракту, и что реально реконструировано «Среднеуральским стройуправлением» за 2 года и 5 месяцев - абсолютно неизвестно. Обязательно будем разбираться, в том числе, и по дальнейшему строительству.
Помимо реконструкции очистных сооружений мэрия Среднеуральска под руководством Андрея Зашляпина намеревалась начать еще и масштабную застройку центра Среднеуральска под предлогом реализации программы переселения жителей из ветхого и аварийного жилья. Мэр предложил застроить 17-этажными «небоскребами» исторический малоэтажный центр города.
Идея, надо сказать, не нашла понимания у среднеуральцев - местные жители высказались категорически против, но мэр Зашляпин тогда публично заявил, что малоэтажное строительство застройщику невыгодно, из чего следовало ожидать, что мнение горожан в этом вопросе вряд ли будет учтено. Примечательно то, что строительную коммерческую структуру - ООО «Бейсин-Урал», с которой мэрия Среднеуральска заключила «договор развития застроенной территории» еще в сентябре 2018 года, ранее возглавлял не кто иной, как Андрей Зашляпин собственной персоной. Свое мнение по этому поводу высказала прокуратура:
«Зашляпин А.А. при вступлении в должность главы городского округа Среднеуральск должен был и мог предвидеть возможность возникновения конфликта интересов, связанного с наличием действующего договора развития застроенной территории как лицо, ранее занимавшее должность руководителя организации исполнителя по договору, однако должных мер по предотвращению возможности возникновения конфликта интересов не принял».
Несколько месяцев назад вопросом исполнения муниципального контракта на реконструкцию очистных всерьез заинтересовался Антикоррупционный комитет по Свердловской области, который также обратил на него внимание компетентных органов и на иные факты, связанные с деятельностью мэра Среднеуральска, направив соответствующее обращение в Москву. Позже, как уже всем известно, прокуратура установила наличие возможности возникновения конфликта интересов, связанного с занимаемой Зашляпиным должностью главы городского округа Среднеуральск.
Из представления прокуратуры г. Верхней Пышмы:
«В рамках надзорных функций установлено, что на территории городского округа Среднеуральск осуществляют деятельность ряд организаций, конечным выгодоприобретателем по которым выступает действующий глава городского округа Среднеуральск Зашляпин А.А. либо близкие родственники последнего, что свидетельствует о наличии возможности возникновения конфликта интересов».
Зато совершенно очевидно было отсутствие какого-либо интереса у Андрея Зашляпина к заброшенным и ветхим зданиям, подлежащим сносу. Как ранее писали «ВЕДОМОСТИ Урал», одно из таких зданий - полусгоревший дом на Октябрьской, 8 - располагается в самом центре Среднеуральска, в нескольких сотнях метров от городской мэрии, и при этом не имеет никакого ограждения и доступен для проникновения посторонних лиц, включая детей, что само по себе грозит возникновением чрезвычайных ситуаций (пожары, обрушение конструкций) с трагическими последствиями. На территории города обнаружено несколько подобных заброшенных разрушающихся зданий, несущих опасность для окружающих. Еще хуже ситуация обстоит со зданиями бывшего пионерлагеря «Мечта» в Коптяках, которые не только несут угрозу для людей, но и активно используются наркобарыгами в качестве весьма удобного места для «закладок». На ситуацию в прошлом году обратил внимание Антикоррупционный комитет по Свердловской области, направив соответствующие материалы в прокуратуру области. Прокуратура по результатам проведенных проверок подтвердила факты нарушения законодательства и внесла в адрес главы Среднеуральска Андрея Зашляпина представления об устранении имеющихся нарушений. В итоге нарушения были «устранены» мэрией лишь на бумаге.
Кто у нас в почете?
Больше трех лет прошло после вынесения обвинительного приговора бывшему мэру Среднеуральска Борису Тарасову, который ныне отбывает срок в местах лишения свободы за коррупционные должностные преступления. И все это время мэр-уголовник носит звание «Почетного гражданина» Среднеуральска, что не может не вызывать справедливого возмущения у жителей города. Когда редакция обратилась по данной проблеме к мэру Зашляпину, он ответил, звание «почетного гражданина» может быть отозвано в случае судимости, пообещав рассмотреть этот вопрос на заседании наградной комиссии в мае 2020 года. Но в итоге наградная комиссия мэрии Среднеуральска отказалась рассматривать данный вопрос «в связи с отсутствием нормативного правового акта, определяющего порядок лишения звания». Казалось бы, так в чем проблема? Нужно внести в Положение соответствующий механизм лишения звания у тех, кто его оказался его недостоин. У чиновников администрации и депутатов Думы ГО Среднеуральск на это есть все права и полномочия. Разве нежелание вносить изменения в нормативный правовой акт не является прямой дискредитацией городской власти?
Не стоит забывать, что звание «Почетного гражданина», кроме почета как такового, имеет еще и материальную основу - «почетные граждане» имеют 50 % скидку в оплате занимаемой общей площади помещений в пределах социальной нормы, 50 % скидку в оплате жилищно-коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, вывоз бытовых и других отходов, газа, электрической и тепловой энергии в пределах нормативов их потребления), коллективной антенны, полное освобождение от уплаты местных налогов и бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, кроме такси. Кроме того, почетным гражданам полагается ежегодная единовременная выплата, утвержденная Правительством РФ на момент награждения - минимальная месячная зарплата, которая традиционно вручается ко Дню города.
Между тем, все та же возглавляемая мэром Зашляпиным наградная комиссия в декабре 2019 годаприняла решение отказать в награждении ветеранов Среднеуральской ГРЭС почетными грамотами главы городского округа. Кандидатуры, представленные наградной комиссии Советом ветеранов Среднеуральской ГРЭС в преддверии Дня энергетиков, были отвергнуты под предлогом того, что... в настоящее время энергетики пользу городу не приносят, следовательно, и наград не заслуживают.
Комментируя данную ситуацию «ВЕДОМОСТЯМ Урал», председатель Городского совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов, который также входит в состав членов Совета ветеранов Среднеуральской ГРЭС, пояснял, что почетная грамота - это, по сути, просто бумажка, которая не дает никаких льгот, доплат к пенсии или преференций, даже на городском уровне. Но факт остается фактом - глава городского округа Зашляпин отказался выдавать почетные грамоты людям, которые фактически основали и строили этот город, и даже не пришел выразить им хотя бы устные поздравления.
Образование и соцполитика
За время руководства администрацией Среднеуральска Андрей Зашляпин успел «засветиться», и далеко не в лучшем свете, в скандале, связанном с деятельностью одной из местных школ. Речь идет о так называемой «элитной» школе № 215 в д. Коптяки. В ходе журналистского расследования «ВЕДОМОСТИ Урал» выяснили, что на протяжении многих лет муниципальное учебное заведение, в нарушение статьи 288 Гражданского кодекса РФ, функционировало в самом обычном жилом коттедже, при этом неоднократно подвергалось реконструкциям за счет денег родителей школьников. В 2012 году здание было переведено в статус нежилого без единого документа, подтверждающего безопасность (соответствие всем техническим регламентам) бывшего жилого дома для массового пребывания в нем детей. Когда редакция начала задавать по данной ситуации «неудобные» вопросы чиновникам администрации Среднеуральска, то столкнулась с жестким сопротивлением со стороны мэра Зашляпина, который в официальном ответе в редакцию, подготовленном, к слову, начальником Управления образования Светланой Кулагиной, заявил, что здание школы, по его мнению, соответствует всем нормам... поскольку документа, подтверждающего обратное, не представлено! Ну, а что, логично ведь... По мнению мэра, весьма опытного и компетентного в вопросах строительства, СНиПы существуют для тех, кто еще не сообразил, что их выполнять необязательно, особенно, когда речь идет о школах...
Неизвестно, разделяют ли мнение градоначальника родители, дети которых ежедневно посещают школу, безопасность нахождения в которой никем не подтверждена, поскольку ни разу не проверялась органами государственного строительного надзора за все 18 лет ее существования в этом здании, которое, напомним, строилось как обычный жилой коттедж. А вот местные жители деревни Коптяки, чьи дома оказались на одной улице со школой, более чем уверены, что образовательное учреждение 
находится явно не на месте. Много лет соседи вынуждены были мириться с ежедневным автомобильным бардаком в результате скопления на узкой улице огромного количества машин родителей школьников. Граждане сообщали, что родительские автомобили постоянно блокируют им въезд-выезд из собственных домов, а также, осуществляя развороты, периодически повреждают ворота и заборы, наезжают на газоны и деревья на придомовой территории, при этом еще и бросают мусор и хамят, отвечая на замечания жителей. В итоге чаша терпения людей переполнилась и они направили коллективное обращение в мэрию Среднеуральска, потребовав организовать отдельные подъездные пути к школе (не со стороны жилых улиц) и парковку для сотрудников школы и родителей. В противном случае граждане требуют переноса школы в другое место. Что ни говори, существующая территория изначально предусматривалась исключительно под индивидуальное жилищное строительство, а никак не под школу. Андрей Зашляпин обещал подумать над решением этой проблемы. Между тем, накал недовольства и раздражения местного населения достиг того, что была создана инициативная группа, которая планировала выход с транспарантами к зданию мэрии.
Надо сказать, что отдельного внимания в ситуации со школой № 215 заслуживает позиция подчиненной мэра - начальника Управления образования ГО Среднеуральск Светланы Кулагиной, которая вопреки своим дрожностным обязанностям по организации общедоступного и бесплатного образования, фактически оправдывает и поощряет действия руководства школы и ее Попечительского Совета, в результате которых нарушается статья 43 Конституции Российской Федерации. Накануне прокуратура Верхней Пышмы сообщила в редакцию, что Кулагиной было внесено представление по факту того, что на родителей учащихся МБОУ СОШ № 215 неправомерно возложена обязанность приобретать школьную литературу. Однако это далеко не все "подвиги" чиновницы в интересах МБОУ СОШ № 215. В настоящее время проверкой школы по многим вопросам ее деятельности уже занимаются правоохранительные органы.
Очевидно, что решение социальных вопросов жителей городского округа вряд ли стояло в приоритете у Андрея Зашляпина на посту мэра Среднеуральска. Чего только стоит история с бесплатным предоставлением земли многодетным семьям и прочим льготникам, имеющим на это законное право. Молодой и сообразительный мэр не придумал ничего лучшего, как со призвать горожан «отказаться от призрачной мечты стать землевладельцем», назвав получение бесплатной земли «смутной перспективой». Взамен мэрия Зашляпина предложила льготникам символическую денежную компенсацию в сумме 200 тыс. руб. Многие были вынуждены согласиться на «предложение», действуя по принципу «бери, что дают». Нелишним будет заметить, что средняя рыночная стоимость земельного участка под жилищное строительство на территории Среднеуральска составляет как минимум в 10 раз больше, и это без инфраструктуры, которой, к слову, мэрия по закону обязана обеспечить предоставляемые льготникам участки.
В то время как многодетным семьям администрация Зашляпина заявляла о бесперспективности ожидания получения бесплатной земли, дорогостоящий кусок муниципальной земли был отдан едва ли не даром известному в городе организатору незаконного пункта приема лома. Речь идет о сделке купли-продажи между администрацией городского округа Среднеуральск с гражданином Шишкиным, на основании которого последний, являясь до этого арендатором земли, получил в собственность земельный участок 484 кв. м по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 45Б, заплатив за него менее 29 тыс. руб., при том, что реальная стоимость земли может составлять не менее 1 млн. рублей.
Проверку законности отчуждения муниципальной земли в собственность гр. Шишкина в прошлом году инициировал Антикоррупционный комитет по Свердловской области. Передача земельного участка в собственность гр. Шишкина А.А. осуществлялась без проведения торгов в порядке ст.39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в связи с расположением на нем объекта капитального строительства (кабельной трассы), право собственности на который Шишкин А.А. зарегистрировал в мае 2018 года. Однако результаты проверки, проведенной сотрудниками свердловского Следственного комитета (следственного отдела по г. Верхняя Пышма), показали, что в ходе осмотра места происшествия 24 июля 2020 года на земельном участке «капитальных строений не обнаружено». В настоящее время материалы проверки находятся в МО МВД «Верхнепышминский» - усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьями 159 (мошенничество), 170.2 (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план) Уголовного кодекса РФ. Об этом в Антикоррупционный комитет поступил ответ из следственного отдела г. Верхняя Пышма областного СКР.
Отметим, что гр. Шишкин до того как выкупить земельный участок на улице Советской, 45б в Среднеуральске с 2011 года являлся его арендатором. Данный участок был предоставлен в аренду для размещения объекта коммунально-складского хозяйства. За время использования данного земельного участка арендатор неоднократно привлекался к административной ответственности за организацию на нем незаконного пункта приема лома. Представители городской общественности требовали от городских властей расторжения договора аренды с Шишкиным, но вместо расторжения администрация передала землю правонарушителю в собственность, да еще и по смехотворной цене.
Что касается решения других важных социальных вопросов и образования, можно отметить открытие центра «Точка роста» для школьников. Это действительно важный вопрос организации и досуга, и дополнительного образования детей. Печально, однако, что мало что делалось в деле пресечения наркомании в молодежной среде.
Еще один важный объект, появившийся в Среднеуральске в бытность Андрея Зашляпина - новое пожарное депо. Это не может не радовать местных жителей... Правда, работать оно начнет не раньше весны, а пожары тушить надо сегодня. В начале декабре, напомним, крупный пожар, затянувший дымом весь город, произошел в промзоне на улице Четвертой...
Более того, помимо самой пожарной части в городе имеется система водотушения, оборудованная пожарными гидрантами, и новое пожарное депо может остаться лишь красивой картинкой, если эта система не будет работать исправно. О том, что с пожарными гидрантами в Среднеуральске есть проблемы, недавно написал председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов. Он отметил, что много лет назад пожарные гидранты были переданы городом на обслуживание в ООО «Тепловодованал» в составе водоводов, и мэрия исправно оплачивает работу по их обслуживанию. Вопрос в том, кто и как проверяет качество этого обслуживания и в принципе работоспособность пожарных гидрантов. Недавний пожар на улице Дзержинского, когда сгорел частный дом, показал, что, несмотря на наличие системы пожарных гидрантов, воду брать было неоткуда! «Приехали две машины из Пышмы и что, в каждой по 3-4 куба воды, а если учесть, что уходит 40 литров в секунду, то менее пяти минут на каждую машину и они пустые, воды нет. Привезли бочку 12 кубов из Екатеринбурга, но это же тоже слёзы...», - комментирует Черноусов.
Несомненно, для многих среднеуральцев Андрей Зашляпин запомнится как мэр, при котором прекратила свое существование городская баня - важный и востребованный социальный объект. Отметим, что незадолго до того как баня «приказала долго жить» в ней был проведен ремонт. По данной проблеме к главе городского округа в интересах всех среднеуральцев обращался председатель Горсовета Владимир Черноусов, но ответ мэра не внушил оптимизма. По словам главы, после длительного простоя из-за введенных антикоронавирусных ограничений состояние здания бани значительно ухудшилось, и в настоящее время возобновление ее работы уже невозможно. Временно жителям Среднеуральска предлагается ездить в новую баню в соседнюю Верхнюю Пышму, однако есть серьезные опасения, что временное станет постоянным, и бани в городе больше не будет.
Когда Андрей Зашляпин заступил на пост мэра Среднеуральска, городская баня вполне нормально функционировала... а сейчас превратилась в развалину
Ну, и самое интересное, чем отметился Андрей Зашляпин за недолгий срок своего пребывания в кресле градоначальника.
«Рекламный» скандал, дело Коробицыной и «выступление» в Думе
Еще один скандал, в котором оказался замешан мэр Зашляпин, связан непосредственно с бизнесом семьи, а именно с рекламными конструкциями «Среднеуральской строительной компании», которыми до недавнего времени пестрил весь Среднеуральск.Напомним, что эту коммерческую компанию Андрей Зашляпин также возглавлял до вступления в должность главы городского округа и, несмотря на передачу своей доли (82%) в доверительное управление, продолжал оставаться ее основным собственником, тогда как руководить ею было поручено Кириллу Зашляпину.
Незаконность установки рекламных конструкций получила свое подтверждение в ходе проведенных проверок прокуратуры и полиции, вследствие чего часть баннеров была по-быстрому демонтирована. Как уже писали «ВЕДОМОСТИ Урал», установка и эксплуатация рекламной конструкции требует обязательного получения разрешения в администрации города, в том числе, предполагает уплату 
госпошлины (5 тыс. руб. за каждую рекламную конструкцию). Отсутствие такого разрешения предусматривает административную ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ с наложением административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей, за одну конструкцию. Вместе с тем, длительное время никто из должностных лиц мэрии Среднеуральска, ответственных за выявление и демонтаж незаконной наружной рекламы, не замечали или делали вид, что не замечали, многочисленных растяжек с рекламой ЖК «Виктория», застройщиком которой является фирма Зашляпиных.
Казалось бы, у Кирилла Зашляпина, учитывая, что мэрию Среднеуральска возглавляет Андрей Зашляпин, уж точно не возникло бы никаких препятствий в оформлении разрешительной документации на размещение рекламных конструкций ООО «ССК» в городе. Тем не менее, будучи уверенным в том, что вопросов никто и никогда задавать не станет, руководитель компании не посчитал необходимым заниматься оформлением «бумажек». В итоге - на основании неоднократных публикаций и заявлений редакции «ВЕДОМОСТИ Урал» в областные правоохранительные органы по фактам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «ССК» возбуждено 19 дел об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.
В 2019 году в Верхнепышминского городском суде проходил процесс по уголовному делу бывшего спикера гордумы Среднеуральска Натальи Коробицыной, обвиняемой в мошенничестве. Суд первой инстанции счел доказанным факт совершения преступления.
Дело Коробицыной вызвало общественный резонанс в связи с тем, что с вынесенным обвинительным приговором не согласилась потерпевшая в деле сторона - ООО «Тепловодоканал», представитель которого потребовал... оправдать подсудимых и отстаивал в суде не интересы предприятия, а по сути, защищал обвиняемых. Не секрет, что ООО «ТВК» также является частью бизнеса семьи Зашляпиных, и нет никаких сомнений, что без получения «добра» его руководства представитель потерпевшего не стал бы защищать интересы обвиняемых. Следует отметить, что уголовные дела о мошенничестве относятся к категории дел частно-публичного обвинения и возбуждаются по заявлению потерпевшего. Учитывая изменившуюся на 180 градусов позицию потерпевшего, отказавшегося от своих же требований, Свердловский областной суд, рассматривая апелляционную жалобу Натальи Коробицыной, абсолютно обоснованно оправдал ее.
Ну, и как не вспомнить ставшее известным на всю область заседание депутатов Думы ГО Среднеуральск, проводившееся накануне майских праздников в апреле 2020 года. Как рассказывали очевидцы, появившийся в зале заседаний мэр Андрей Зашляпин вел себя очень странно. В частности на аудиозаписи, которая в итоге попала в СМИ, слышно несвязную речь, глава заикается и запинается практически в каждом предложении... Комментариев по поводу данного заседания от Зашляпина так и не последовало.
Подводя итоги, можно также вспомнить, что за прошедшие 20 месяцев мэр Среднеуральска успел подписать соглашение о развитии агломерации «Большой Екатеринбург», переболеть коронавирусом и научиться управлять городом из дома, при нем в Среднеуральске появились «шаурмячные» и благополучно продолжили работу незаконные пункты приема лома.
Как известно, администрацию Среднеуральска Андрей Зашляпин покидает вместе со своей командой - замами Сторожуком и Рекечинским, и теперь, наконец, сможет заниматься действительно СВОИМ делом - бизнесом.
1
