Накануне, 3 декабря, в зале заседаний Общественной палаты Свердловской области прошло заседание тематической площадки Антикоррупционного форума «О практике работы некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции». Организаторами мероприятия выступили Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области, Общественная палата Свердловской области, Координационный совет при ГУ МВД России по Свердловской области по взаимодействию с объединениями предпринимателей, Координационный совет некоммерческих организаций, зарегистрированных в Свердловской области и осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции.
Открыл заседание президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области, член Комиссии по профилактике работы по противодействию коррупции в Свердловской области Анатолий Филиппенков. Он представил участников мероприятия и предложил им рассказать о том, чем занимаются их некоммерческие организации, какие практики в противодействии коррупции используют.
О коррупции на заседании говорили действительно много, констатируя, что масштабы ее становятся все больше. Наглядным тому примером стало резонансное уголовное дело, возбужденное в конце прошлой недели, фигурантом которого является высокопоставленный свердловский силовик - заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета по Свердловской области Михаил Бусылко, а также его бывший коллега - экс-руководитель следственного отдела СУ СКР по городу Верхней Пышме Владислав Вострецов.
Всего в повестке заседания было заявлено три основных вопроса для обсуждения:
- о внедрении некоммерческими организациями лучших антикоррупционных практик и обмен опытом противодействия коррупции;
- об использовании новых инструментов противодействия коррупции в деловой сфере - проект Антикоррупционного общественного договора бизнеса Свердловской области;
- о повышении эффективности участия молодёжных общественных объединений в профилактике и противодействии коррупции.
Одной из самых обсуждаемых злободневных тем стали вопросы коррупции в сфере ЖКХ, вызвавшие оживленную полемику между некоторыми участниками мероприятия.
Между тем, согласно озвученным на заседании официальным сведениям, в текущем году в Свердловской области было проведено 644 антикоррупционных мероприятия, то есть проходило по два мероприятия в день, что вызвало закономерную иронию у собравшихся, которые заявляли, что это попросту профанация - в действительности никто этих мероприятий не видит и ничего о них не знает.
В ходе обсуждения звучала мысль о том, что основной метод борьбы с коррупцией - это гласность, которую должны обеспечивать независимые СМИ. А их на прошедшем заседании... практически не было, если не считать одного корреспондента «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» и представителя прогубернаторской «Областной газеты».
Возмущение некоммерческих организаций, организующих проведение мероприятий по противодействию коррупции, вызывает отсутствие на таких мероприятиях представителей государственной власти, что свидетельствует о фактическом отсутствии взаимодействия между НКО и государством по данной серьезной проблематике. Надо отметить, что даже текущее заседание не почтил своим вниманием приглашенный на него директор Департамента внутренней политики Свердловской области Антон Третьяков, выступление которого было анонсировано в программе. Вместо себя он направил на мероприятие своего советника. Есть претензии и к финансируемому из областного бюджета Департаменту противодействия коррупции и контроля Свердловской области, результаты деятельности которого, как отмечали некоторые участники заседания, никому не известны.
Критике подвергся проект резолюции тематической секции, начиная с первых его слов, констатирующих, что в Свердловской области якобы «сложилась стройная система работы по противодействию коррупции, обеспечивающая реализацию поставленных 
Президентом Российской Федерации задач по активизации работы в этой сфере». В резолюции речь идет, в том числе, об отрицательном воздействии коррупции на малый бизнес, о том, что коррупционные издержки уменьшают доходность легального бизнеса и его конкурентоспособность. Резолюция предусматривает создание проекта Антикоррупционного общественного договора бизнеса Свердловской области, «призванного объединить активную часть предпринимательского сообщества, усилить работу по профилактике данного антиобщественного явления, препятствующего эффективному развитию малого и среднего бизнеса». Однако представители бизнеса, ранее заявленные в качестве участников антикоррупционного мероприятия, тоже не соизволили посетить его - в частности, не нашли на это время вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Сергей Мазуркевич и президент «Ассоциации Строителей Урала», экс-глава Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Вячеслав Трапезников.
Предложенный для обсуждения проект резолюции тематической секции содержал рекомендации Общественной палате Свердловской области, 
Союзу малого и среднего бизнеса Свердловской области, некоммерческим организациям, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, другим институтам гражданского общества принять участие в реализации и мониторинге мероприятий, предусмотренных «Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы», и откорректированных в соответствии с этим документом, региональных и муниципальных программах и планах противодействия коррупции, в том числе:
- подготовить и внести, с учётом интересов малого и среднего бизнеса, органам власти предложения по разработке и применению механизма предоставления грантов НКО, достигшим наиболее значимых результатов в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных практик;
- привлекать субъекты предпринимательской деятельности, граждан к участию в региональных социологических исследованиях, опросах и анкетировании граждан по общественному восприятию уровня коррупции;
- продолжить работу по информированию некоммерческих организаций о проекте Антикоррупционного общественного договора бизнеса Свердловской области, предусматривающего внедрение в сферу бизнеса новых
антикоррупционных стандартов, процедур внутреннего контроля, антикоррупционных кодексов.
Союзу малого и среднего бизнеса Свердловской области, Координационному совету некоммерческих организаций резолюцией рекомендовано провести работу по презентации и привлечению к подписанию Антикоррупционного общественного договора бизнеса Свердловской области субъектов предпринимательской деятельности и бизнес-объединения.
Кроме того, Общественной палате Свердловской области и Союзу малого и среднего бизнеса Свердловской области рекомендовано обратиться к Губернатору Свердловской области Е.В. Куйвашеву с предложением рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в статью 63 Устава Свердловской области, закрепив за Общественной палатой Свердловской области, Свердловским областным союзом промышленников и предпринимателей, Уральской торгово-промышленной палатой, Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области», региональными общественными объединениями, зарегистрированными в установленном законом порядке на территории Свердловской области, права внесения законодательной инициативы по вопросам предупреждения и противодействия коррупции в Законодательном Собрании Свердловской области.
Общественной палате Свердловской области, Координационному совету некоммерческих организаций, зарегистрированных в Свердловской области и некоммерческим организациям рекомендовано также создать рабочую группу из юристов, представителей некоммерческих организаций правовой специализации и антикоррупционных организаций для обоснования и подготовки законодательных предложений о разработке и принятии в соответствии с пунктами З и 6 статьи З федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» нормативного правового акта, предоставляющего дополнительные полномочиями по осуществлению общественного контроля некоммерческим организациям, действующих не менее трёх лет и уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
В заключительных положениях резолюции содержатся рекомендации для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций Свердловской области демонстрировать личным примером соблюдение антикоррупционных стандартов поведения, выступать гарантами выполнения в возглавляемых структурах антикоррупционных правил и процедур и нести персональную ответственность за эффективность реализации мер по противодействию коррупции; внедрять в практику проведение публичных отчетов перед населением, о проводимой работе по предупреждению коррупционных правонарушений с использование средств массовой информации и Интернет.
13
