Однако на практике эти стандарты соблюдаются не всегда. Сегодня кадровый скандал вокруг Счетной палаты Среднеуральска вышел на новый уровень. Прокуратура Верхней Пышмы под руководством Алексея Лобазова выявила нарушения законодательства при передаче полномочий председателя главного контрольного органа муниципалитета. В адрес местной Думы внесено представление об устранении нарушений. Поводом для прокурорского вмешательства стала проверка, инициированная Антикоррупционным комитетом по Свердловской области.
Что произошло в Среднеуральске
В Антикоррупционный комитет по Свердловской области поступила информация о сомнительной схеме передачи руководящих полномочий в Счетной палате Среднеуральска. Выяснилось, что в феврале этого года председатель Счетной палаты Елена Чернакова ушла в длительный отпуск. Вместо законной процедуры назначения и.о. руководителя через представительный орган, она выпустила личное распоряжение от 6 февраля 2026 года. Этим документом Чернакова возложила собственные обязанности на инспектора-главного бухгалтера Екатерину Костюшкину. Временно исполняющей обязанности тут же установили щедрую доплату в размере 40% от месячного фонда оплаты труда председателя.
Борцы с коррупцией после проверки поступившей информации направили соответствующие материалы в прокуратуру. Проведенная надзорным ведомством проверка констатировала нарушение: действующее Положение о Счетной палате вообще не закрепляет порядок возложения обязанностей председателя на период его временного отсутствия. Кроме того, при передаче власти никто даже не рассматривал, соответствует ли бухгалтер Костюшкина строгим антикоррупционным ограничениям и запретам, установленным для этой должности.
Цепочка сомнительных решений
Получив в свои руки руководящие полномочия, и.о. председателя Костюшкина начала активно набирать новый штат. Первым резонансным решением стало принятие на работу сотрудницы без профильного образования. Новым инспектором, напомним, стала экс-спикер гордумы Среднеуральска Наталья Коробицына. Ее политическое прошлое выглядит, мягко говоря, специфично для контрольно-ревизионного ведомства: ранее она была лишена депутатского мандата и официально внесена в государственный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, где ее фамилия «красовалась» в течение нескольких лет...
По специальности Коробицына является инженером-педагогом, в то время как действующее Положение о Счетной палате (от 28 ноября 2024 года) жестко требует от инспектора наличия высшего юридического или экономического образования. Как ранее сообщали «ВЕДОМОСТИ Урал», ситуация дошла до абсурда: по иронии судьбы, в должностные обязанности инспектора Коробицыной, некогда состоявшей в так называемом «реестре коррупционеров», входит оценка коррупционных рисков и мониторинг информации с целью предупреждения коррупционных правонарушений...
Попытка переписать правила
Чтобы задним числом легализовать «нужного» человека, новый руководитель Счетной палаты Костюшкина попыталась переписать нормативную базу города. В Думу был внесен проект поправок, в котором требования к профилю диплома были просто вычеркнуты. Доверять проверку многомиллионного бюджета предлагалось людям с абсолютно любым высшим образованием.
Эту инициативу удалось заблокировать лишь благодаря вмешательству внимательных депутатов.
Как справедливо отметил Владимир Черноусов, местный депутат и председатель общественного Горсовета Среднеуральска, при таком подходе за бюджетом смогут следить люди, далекие от юриспруденции и экономики, знания которых необходимы в этой работе — хоть сантехник или гинеколог...
Позиция Антикоррупционного комитета
Председатель Антикоррупционного комитета Свердловской области Леонид Андреев так прокомментировал происходящее корреспонденту «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»:
«Ситуация, сложившаяся в контрольно-счетном органе Среднеуральска, выходит за рамки рядового нарушения и требует принципиального реагирования. Нам поступил сигнал от жителей города, возмущенных фактом того, что председатель Счетной палаты Елена Чернакова своим единоличным решением назначила вместо себя свою подчиненную на время длительного отпуска. Инициированная нами и проведенная силами прокуратуры проверка, согласно официальному ответу надзорного ведомства, подтвердила факт нарушения.
Между тем, серьезные вопросы в части соблюдения антикоррупционного законодательства и профессиональной компетентности теперь имеются и к самой Чернаковой, а также к назначенным Екатериной Костюшкиной новым инспекторам. Комитет продолжит держать ситуацию на контроле вплоть до полного приведения работы палаты в соответствие с буквой закона».
Теперь, когда прокуратура официально признала первоначальный акт передачи полномочий незаконным, легитимность всех последующих кадровых и финансовых решений в Счетной палате оказывается под вопросом. Наводить порядок в главном контрольном органе муниципалитета предстоит депутатам Думы Среднеуральска, которую с недавнего времени возглавляет новый председатель Андрей Касьяненко.
Ранее кресло спикера освободилось после того, как экс-председатель Вениамин Бикташев был лишен мандата и также включен в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Еще раньше, в 2023 году, Бикташев «прославился» тем, что лишился на полтора года водительских прав за пьяную езду...
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» продолжит следить за развитием ситуации в Счетной палате Среднеуральска.
Уважаемые читатели!
Если вы сталкиваетесь с нарушениями в работе муниципальных органов, коррупцией, незаконными кадровыми решениями или другими проблемами, требующими вмешательства, — не оставайтесь в стороне. Сообщайте в редакцию, присылайте фото, видео, копии документов. «ВЕДОМОСТИ Урал» — ваш голос. Будем вместе разбираться и добиваться справедливости!
22
