Точка отсчета: эпоха стабильности
Владимир Цыпнятов руководил Среднеуральском более 24-х лет – с 1980-го по 2004-й год. За это время он прошел с городом через несколько исторических этапов, занимая в разные периоды разные должности: был председателем исполкома Среднеуральского горсовета, затем главой администрации города Среднеуральска (с 1991 года) и главой муниципального образования «город Среднеуральск» (с 1995 года).
Начало криминальной эпохи: Алексей Данилов
После ухода Цыпнятова кресло мэра занял Алексей Данилов, и именно с его приходом в городе стартовала череда настоящих уголовных потрясений. Градоначальник оказался человеком очень хозяйственным — даже слишком. Как показало время, именно это качество сыграло с ним злую шутку. Итог его бурной управленческой деятельности оказался весьма печальным: экс-мэр заработал сразу две судимости за коррупцию.
Первое уголовное дело было напрямую связано с незаконной продажей здания, в котором до этого располагалась муниципальная библиотека. Пикантности ситуации добавило то, что полноправной хозяйкой этого лакомого объекта в итоге стала родная дочь мэра.
Второе дело касалось отчуждения еще одного муниципального объекта — базы отдыха «Энергетик», которую пустили с молотка по совершенно смехотворной стоимости...
Тяжелое эхо тех преступлений мы отчетливо слышим до сих пор. В июне этого года прокурор Верхней Пышмы обратился в суд с иском, требуя изъять в доход государства здание той самой бывшей библиотеки. Примечательно, что сегодня в этих стенах вполне комфортно располагается стоматологическая клиника, принадлежащая родственникам господина Данилова...
Виктор Злодеев
В 2008 году администрацию Среднеуральска возглавил Виктор Злодеев. В городе это исключительно уважаемый человек, имеющий заслуженный статус почетного гражданина. До прихода в мэрию, после успешного завершения партийной карьеры, он руководил Среднеуральской ГРЭС. Для жителей города он был и по сей день остается одной из самых уважаемых фигур в городе. Администрацией Среднеуральска он руководил до января 2012 года.
Земельные махинации Александра Астахова
А исполняющий обязанности главы Александр Астахов успел «нарулить» делами так, что стал главным фигурантом громкого уголовного дела о масштабных земельных махинациях. За свои криминальные схемы чиновник ответил по всей строгости закона — реальным тюремным сроком.
Борис Тарасов: от директора ГРЭС до тагильской колонии
Следующим кресло главы занял Борис Тарасов. До своего избрания он занимал солидную должность генерального директора Среднеуральской ГРЭС.
Оценивать его сугубо профессиональные качества на посту градоначальника сейчас уже сложно – да и вспомнить особо нечего. Зато абсолютно неоспоримым остается другой факт: Тарасов уверенно подхватил криминальную эстафету Данилова и Астахова.
Пойдя по проторенной дорожке, он попался на масштабных земельных махинациях — умудрился за бесценок распродать гектары муниципальной земли своим приятелям-коммерсантам. Инициатором возбуждения уголовного дела, напомним, выступал Антикоррупционный комитет по Свердловской области.
Более того, в попытке спасти ситуацию мэр пошел на отчаянный шаг и был уличен в покушении на дачу взятки должностному лицу Следственного комитета. Именно так он надеялся развалить расследуемое уголовное дело. Итог оказался закономерным и суровым — семь с половиной лет колонии...
До сих пор многие жители Среднеуральска искренне недоумевают, зачем руководитель ГРЭС вообще пошел в мэры — кресло градоначальника явно было не для него...
Эпоха временщиков: Козлов, Зашляпин, Ковальчик
После Тарасова мэры в Среднеуральске стали меняться как перчатки.
Так, следующий глава, Владислав Козлов успел «порулить» городом чуть больше двух лет – с сентября 2016-го по декабрь 2018-го. Как именно этот человек оказался на вершине городской власти, история деликатно умалчивает. Сегодня Козлова как мэра мало кто помнит в Среднеуральске... если не считать того, что именно он принял на работу начальником юридического отдела Ольгу Колесникову, ныне обвиняемую в мошенничестве с муниципальной землей (уголовное дело было возбуждено в 2021 году по материалам Антикоррупционного комитета по Свердловской области).
Кроме того, в бытность Козлова была построена лыжная база — временное сборно-разборное сооружение стоимостью около 20 млн рублей вместо капитального объекта, предусмотренного программой. Объект долгое время не могли ввести в эксплуатацию из-за несоответствия его требованиям безопасности, и по этому факту – на основании материалов Антикоррупционного комитета по Свердловской области, направленных в органы МВД, СКР и прокуратуры, – было возбуждено уголовное дело о превышении полномочий. Однако в дальнейшем дело прекратили...
На смену Козлову в 2019 году в администрацию пришел Андрей Зашляпин — типичный коммерсант, которому, судя по всему, было крайне сложно провести четкую границу между муниципальной должностью и интересами собственной компании. Зашляпин периодически «путал берега»...
Справедливости ради отметим, что определенную активность как глава города Зашляпин все же проявил: именно при нем был подписан важнейший контракт на реконструкцию городских очистных сооружений. Однако этот же документ стал для мэра и билетом на выход, когда прокуратура усмотрела в его действиях прямой конфликт интересов.
Позже правоохранители возбудили уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) по факту причинения бюджету ущерба более 21 млн рублей в результате заключения Зашляпиным контракта. До приговора по этому делу, надо сказать, не дошло, однако позже экс-мэра привлекли по другому делу — о покушении на дачу взятки (ч. 3 ст. 30, ст. 291 УК РФ). По версии следствия, в 2021 году Зашляпин через посредника передал деньги сотруднику УФСБ, чтобы тот повлиял на расследование дела о злоупотреблениях. В марте 2026 года Екатеринбургский гарнизонный военный суд признал Зашляпина виновным и назначил штраф в 190 млн рублей. Реального тюремного срока ему удалось избежать...
В начале 2021 года у руля города встал Александр Ковальчик. К моменту назначения он подошел с солидным послужным списком: экс-руководитель екатеринбургского «Водоканала», имеющий за плечами опыт работы министром в областном правительстве. Логика кадрового решения была относительно понятной: управленца-коммунальщика направили в Среднеуральск, чтобы наконец разобраться с застарелыми проблемами местного ЖКХ.
По инициативе администрации Ковальчика было принято роковое решение — снизить производительность (с 15 тысяч кубов стоков до 6,5 тысяч) строящихся очистных сооружений... и заморозить едва начавшееся строительство. Чуть позже выяснится, что этот шаг был абсолютно необоснованным и нецелесообразным. Более того, было даже возбуждено два уголовных дела (на основании официальных обращений редакции «ВЕДОМОСТИ Урал»), которые, впрочем, в итоге тихо скончались...
Среднеуральцам же Ковальчик навсегда запомнился как самый «трудолюбивый» мэр – по словам самих жителей, застать градоначальника на рабочем месте считалось невероятной удачей. Фактически львиную долю управленческой рутины тащила на себе его заместитель Екатерина Чернавина. Но и ее история закончилась бесславно: прокуратура выявила нарушение антикоррупционного законодательства. После представления надзорного ведомства Чернавина спешно уволилась по собственному желанию, а вскоре вслед за ней город покинул и сам Ковальчик...
Анатомия бесконтрольности
Дума — это орган, который должен был спрашивать, контролировать, останавливать. Утверждать бюджет. Следить за муниципальной собственностью. Требовать отчеты. Но когда депутаты слабы или сами становятся участниками каких-либо коммерческих компаний и «хитрых» схем — контроля быть не может.
И тогда город теряет библиотеки, базы отдыха, земли, бани...
Новый глава и надежды на лучшее
В 2023 году главой Среднеуральска стал Алексей Стасенок. Ранее он занимал аналогичную должность в одном из муниципалитетов Свердловской области, а до этого несколько лет работал следователем Верхнепышминского следственного отдела СКР.
При нём отремонтировано около 80 % дорог, включая улицы частного сектора — такого масштаба дорожных работ город прежде не знал. Начато строительство новых очистных сооружений, открыт филиал школы № 6 после капремонта здания на улице Бахтеева. Стало больше освещённых улиц, появились перспективы в транспортном обеспечении: в частности, планируется запуск электрички из Среднеуральска в Екатеринбург. На месте бывшей птицефабрики стартует строительство агропромышленного хаба, также началось восстановление местного колледжа метрологии.
Горожане отмечают, что при новой администрации с чиновниками стало проще выстраивать диалог. Недочёты, конечно, есть – как говорится, и Москва не сразу строилась, но общий настрой жителей сейчас скорее позитивный. И для устойчивой работы администрации важно конструктивное взаимодействие с городской Думой.
Выбор, который решит всё
Выборы в городскую Думу — это не просто голосование за абстрактных кандидатов. Это формирование органа, который напрямую определяет, как будет жить город дальше.
Криминальное прошлое Среднеуральска оставило жесткий урок: слабая и безвольная дума становится питательной средой для злоупотреблений. Сильный представительный орган — единственная страховка от возвращения к старым сценариям. Однако важно не путать силу со скандальностью.
Хронические конфликты между депутатами и мэрией способны парализовать развитие города не хуже, чем коррупция. Среднеуральску нужны депутаты, которые умеют задавать неудобные вопросы по существу, а не тешить эго в местных политических «войнушках». Те, кто будет жестко контролировать власть, не саботируя при этом реальную работу.
Дума обязана взаимодействовать с администрацией — другого пути нет. Однако в двух последних созывах более половины народных избранников, увы, входили в так называемый «прорэмповский» пул, превращая порой думские заседания в поле боя. Жители сегодня формулируют это предельно чётко: «Местное «коммунальное лобби» не даст нормально работать ни одному мэру — кого бы ни поставили». И горький опыт это подтверждает.
Бесконечная чехарда с назначением новых мэров тоже не выход. Один срок — это необходимый минимум: чтобы вникнуть, понять, наметить планы и начать реально действовать. Горожане рассчитывают, что нынешний глава Алексей Стасенок, при котором работа Думы более-менее стабилизировалась, отработает как минимум два срока — иначе о развитии города всерьёз говорить не приходится.
Среднеуральск уже заплатил слишком высокую цену за бесконтрольность и безответственность чиновников. Предстоящие выборы — не рядовое событие, а окно возможностей для настоящей перезагрузки. Но она случится только при одном условии: если депутатские мандаты получат не бездумные горлопаны, а люди дела — без тёмного прошлого, без разрушительных амбиций и с ясным пониманием: город важнее личных игр.
1
