Магия чисел: занять 970 тысяч, а остаться должным 972
Судя по прокурорскому представлению, в справке за 2024 год госпожа Чернакова задекларировала кредитное обязательство в размере 970 тысяч рублей. Всё бы ничего, но остаток долга по этому кредиту она указала в размере 972 201,72 рубля.
Удивительная банковская аномалия: остаток долга превысил сумму самого кредита. Можно, конечно, сослаться на досадную опечатку, но в суровой реальности государственной службы «опечатки» в декларациях имеют вполне конкретную юридическую квалификацию.
Впрочем, математическими парадоксами дело не закончилось. Спикер гордумы Среднеуральска, ссылаясь на данные прокурорского представления, пояснил, что в декларации, поданной на супруга главы палаты, не оказалось сведений о трех банковских счетах в «Альфа-Банке». Счета эти отнюдь не «однодневки»: они были открыты еще в 2010 и 2013 годах, а закрылись лишь в феврале 2025-го. Более того, они систематически не отражались Чернаковой в справках и за предыдущие годы. Если доводы прокуратуры подтвердятся, речь пойдет уже не о случайной забывчивости, а о многолетнем сокрытии информации о семейных активах.
Механизм реагирования запущен: Дума Среднеуральска направила официальный запрос в областной Департамент противодействия коррупции с просьбой провести проверку. По её итогам депутаты соберутся на коллегиальное заседание для принятия решения.
К слову, любой муниципальный чиновник обязан знать федеральные законы «О противодействии коррупции» (№ 273-ФЗ) и «О муниципальной службе» (№ 25-ФЗ) буквально назубок и неукоснительно их соблюдать, а председатель Счетной палаты, как руководитель контрольного органа, — в первую очередь.
В сложившейся ситуации судьба главы палаты будет зависеть от наличия движения средств на скрытых счетах супруга: если они были «пустыми», это, как и возможная техническая ошибка с кредитом, может быть признано малозначительным проступком, влекущим лишь выговор или замечание. Однако утаивание счетов с реальными деньгами квалифицируется законом как грубое нарушение и безальтернативно карается увольнением в связи с утратой доверия.
Коротко о главном: золотые наши контролеры
Информация о скрытых счетах мужа Елены Чернаковой лишь дополняет уже сложившуюся негативную картину: ранее наше издание уже сообщало о других претензиях надзорных органов к Счетной палате Среднеуральска.
Здесь стоит сделать важное отступление для понимания всей иронии происходящего. Вопреки распространенному обывательскому мифу, Счетная палата — это не какой-то рядовой отдел при мэрии. Это совершенно самостоятельный орган местного самоуправления, обладающий таким же весом, как городская администрация или Дума. Более того, контрольный орган администрации никак не подчиняется — напротив, он создан именно для того, чтобы контролировать и саму мэрию, и все муниципальные структуры. Председателя палаты назначают депутаты по результатам строгого конкурса, и подотчетна она исключительно городской Думе.
Но на практике эта независимость обрела весьма специфические формы. Напомним, на весеннем заседании Думы глава общественного Горсовета Среднеуральска, депутат Владимир Черноусов озвучил занимательную калькуляцию: за 2025 год содержание этого самостоятельного органа обошлось местному бюджету в 10 371 000 рублей, что почти на два миллиона больше, чем годом ранее.
Казалось бы, за такие деньги город должен получить идеальный финансовый щит. Но КПД аудиторов оказался поистине гомеопатическим: за год палата выдала ровно две полноценные проверки — эффективности трат на туризм и аренды муниципального имущества.
В отчетности депутатам попытались красиво подать еще два «экспертно-аналитических мероприятия». Однако при детальном разборе выяснилось, что одно из них (анализ финансирования спорта) было сделано по Свердловской области в целом, а показатели самого Среднеуральска аудиторы проанализировать «забыли». При этом по штату в структуре должны работать четыре человека, фактически числились трое, но выделенные десять с лишним миллионов были освоены ими подчистую.
Более того, депутат Черноусов отметил, что Счетная палата в последние несколько лет почему-то превратилась в «закрытый клуб для своих»: результаты и без того редких проверок теперь показывают только самим проверяемым чиновникам, а депутатов, которые вообще-то обязаны следить за бюджетом, из этой цепочки просто вычеркнули.
Кадры, которые нас удивляют
Тучи над контрольным органом Среднеуральска, надо сказать, сгущались давно. До истории с декларациями председателя Чернаковой прокуратура Верхней Пышмы уже выявляла нарушения, касающиеся кадровой политики палаты, признав незаконным распоряжение Елены Чернаковой о передаче своих полномочий Екатерине Костюшкиной на время длительного отпуска.
Тем временем Костюшкина успела принять на работу двух новых инспекторов. У одного из них – Натальи Коробицыной, как выяснилось, не оказалось обязательного высшего профильного образования. Благо, финал у этого кадрового недоразумения наступил довольно быстро: в начале июня Коробицына была уволена из Счетной палаты.
А вот ко второй новой сотруднице Ольге Девякович у прокуратуры нашлись другие, не менее серьезные вопросы — возможные нарушения декларирования доходов на прошлом месте работы... Чем закончится эта история, пока неизвестно.
В сухом остатке мы имеем удивительный парадокс. Муниципальный орган, созданный для того, чтобы осуществлять контроль за всем и вся в муниципалитете, сам допускает серьезные нарушения... Ранее депутаты лишь разводили руками, спрашивая себя: «Зачем нам такая структура?». Судя по всему, очень скоро ответ на этот вопрос им пришлют из областных кабинетов.
44
