В конце мая прошло 94-е заседание городской Думы. В первой части сессии глава Среднеуральска Алексей Стасенок отчитался о работе за прошлый год. Депутаты приняли отчет мэра единогласно. В том числе отметили, что в 2025 году на мемориале зажегся Вечный огонь, преобразилась школа №6 и территория вокруг нее, а затянувшееся строительство очистных сооружений наконец стартовало. На этой позитивной ноте депутаты поддержали еще одно важное решение администрации — установку мемориальной доски Сергею Козикову на улице Кирова, 3.
Однако мирное течение заседания прервалось, когда речь зашла о контрольном органе. Главный спор разгорелся вокруг Счетной палаты. Вопросов оказалось больше, чем ответов...
Две проверки за 365 дней
По штату в Счетной палате должно работать четыре человека. Реально — три. За год они подготовили 63 заключения по бюджету и муниципальным программам. Это, конечно, работа. Но основное, ради чего существует контрольный орган, — проверки учреждений. Их было две. За весь год!
Первая — проверка эффективности бюджетных средств на туризм. Вторая — проверка сдачи муниципальной собственности в аренду.
Добавим к этому два экспертно-аналитических мероприятия. Одно из них — оценка эффективности средств на развитие физкультуры и спорта. Только вот, как выяснилось, все выводы сделаны по Свердловской области в целом. А по Среднеуральску — тишина.
«Получается, никакие показатели развития спорта в Среднеуральске не проанализированы. Так зачем нам такая работа органа, который финансируется из местного бюджета?» — задается вопросом Черноусов.
Цена вопроса
На свое содержание в 2025 году Счетная палата потратила 10 371 000 рублей — это на 1,8 миллиона больше, чем годом ранее.
Владимир Черноусов указывает на откровенный парадокс: работать в палате толком некому, штат до конца не укомплектован, но выделенные миллионы освоены подчистую.
Глядя на всё это, депутаты не скрывают недоумения: как скромный итог в виде двух проверок бьется с такими аппетитами? «Складывается стойкое ощущение, что палата работает сама на себя...», — подвел итог Черноусов.
Депутатов оставили за бортом
Но мало того, что проверок за год всего две, а обходятся они казне более чем в десять миллионов рублей — контрольный орган превратился еще и в «закрытый клуб для своих».
При прошлом руководстве и составе контрольного органа схема работы была прозрачной: Счетная палата проводила аудит и отправляла материалы в гордуму. Депутаты их изучали, делали выводы и задавали чиновникам неудобные вопросы. А что сейчас? По словам Черноусова, результаты этих редких проверок теперь видят только сами проверяемые. Депутатов из этой цепочки просто вычеркнули.
Ситуация выглядит абсурдной. Если Счетная палата лишает депутатов базовых инструментов контроля и работает в режиме секретности, возникает логичный вопрос: ради чего она существует и зачем городу вообще нужен такой орган?
«Напоминаю, главная задача Думы — эффективность использования городского бюджета», — резюмирует Черноусов. И с этим трудно поспорить. Тем более что серьезные претензии к аудиторам есть не только у депутатов.
В ожидании кадровых решений
Как ранее сообщали «ВЕДОМОСТИ Урал», прокуратура Верхней Пышмы выявила в Счетной палате Среднеуральска целый ряд грубых нарушений.
Надзорный орган по итогам проверки, инициированной Антикоррупционным комитетом по Свердловской области, уже признал незаконным распоряжение председателя палаты Елены Чернаковой о передаче своих полномочий Екатерине Костюшкиной на время годового отпуска. Выходит, что в настоящее время и. о. руководителя управляет контрольным органом без законных на то оснований, что ставит под вопрос легитимность всех ее кадровых решений. Прежде всего — назначение двух новых инспекторов, Ольги Девякович и Натальи Коробицыной.
Помимо возможных нарушений при их трудоустройстве, к новым инспекторам есть и другие вопросы. У Коробицыной, как выяснилось в ходе проверки, инициированной редакцией «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», отсутствует необходимое профильное (высшее юридическое или экономическое) образование — и прокуратура уже внесла соответствующее представление в Счетную палату.
Ситуация с Девякович еще сложнее. Прокуратура установила возможные нарушения декларирования доходов в период работы в Управлении муниципальным имуществом. По результатам проведенной проверки прокуратурой города было внесено представление об устранении нарушений. По закону о противодействии коррупции в случае подтверждения это может повлечь изменение формулировки увольнения с последующим внесением в так называемый «реестр коррупционеров».
Напомним, нахождение в этом «черном списке» длится 5 лет и, согласно антикоррупционному законодательству и закону о муниципальной службе, является непреодолимым барьером для трудоустройства в государственные и муниципальные органы. Тем более — в контрольно-счетные структуры, работа в которых требует безупречной репутации. Очень вероятно, что в этом случае двери Счетной палаты, как и любой другой муниципальной или государственной структуры, могут закрыться для нее как минимум на ближайшую пятилетку.
Более того, возникают вопросы и к председателю Счетной палаты. По данным «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», в ходе недавней прокурорской проверки, инициированной также Антикоррупционным комитетом по Свердловской области, выяснилось: Елена Чернакова не указала в декларациях банковские счета своего супруга. Станет ли это основанием для увольнения в связи с утратой доверия — вопрос открытый. Все зависит от того, были ли эти счета пустыми или же на них хранились неучтенные средства...
В заключение напомним главное. Счетная палата подотчетна исключительно городской Думе (а не мэрии, как ошибочно полагают некоторые). Учитывая вскрывшиеся факты, прокурорские представления и многомиллионные траты при минимальном КПД, депутатам Среднеуральска в самое ближайшее время, судя по всему, предстоит принять важные кадровые решения.
«ВЕДОМОСТИ Урал» будут следить за развитием ситуации.
Уважаемые читатели!
Если вы сталкиваетесь с неэффективным расходованием бюджетных средств, нарушениями в работе контролирующих органов или другими проблемами, требующими вмешательства, — не оставайтесь в стороне. Сообщайте в редакцию, присылайте копии документов, фото и видео. Мы готовы разбираться в ситуациях, которые тревожат жителей Свердловской области и других регионов. «ВЕДОМОСТИ Урал» — ваш голос. Пишите нам, будем решать проблемы вместе!
5
Комментарии