Работники в тени, но правительство их видит
Понятно, что в профильном Минтруде видят не каждого «теневика», не пофамильно, но вполне себе осознают масштаб явления. И даже умеют подсчитывать их общее число в стране, пусть приблизительно, с точностью до десятка тысяч.
Так, по прикидкам Минтруда, озвученным его главой, господином Котяковым, сегодня втайне от государства деньги зарабатывают примерно 5,3 миллиона человек. При этом кабмин, как заявил тот же высокопоставленный чиновник, ставит себе задачей – обелить до конца текущего года суммарно 1,3 миллиона нелегалов.
Цифровая планка взята амбициозная. Однако, в интервью нашим коллегам из «Ведомостей» господин Сафронов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, назвал план реалистичным. Показатель в 1,3 млн выполним, поскольку, подчеркнул он, многие теневые занятые начинают сами понимать: платить налоги – это не только наполнять казну, но и защищать себя социально больничными, пенсиями, отпускными начислениями, декретными выплатами.
Как считают тех, кто спрятался
Есть официальные показатели, получаемые министерством труда от различных ведомств. Цифры всегда можно сравнить и сделать выводы.
Ну, например, известно какова в стране численность граждан, по возрасту способных трудиться и зарабатывать. Делают раскладку: столько-то обучаются в ВУЗах и техникумах очно, столько-то устроены официально, столько-то заняты, скажем, уходом за близкими, столько-то строят свой бизнес, эти – самозанятые. А что делают остальные нестарые и здоровые? Вот вам и ответ. Да, ответ с погрешностью, но масштаб показывает.
Сферы бизнеса, наиболее «ёмкие» для серой занятости
Считается, что чаще всего зарабатывают, прячась от света, там, где деятельность носит проектный характер, что называется «от сих до сих», от начала конкретной задачи компании до её финала. Также чаще не платят за наёмный люд в социальные фонды, привлекая его к сезонным работам. Без «белых» договоров работодатели взаимодействуют и с персоналом, трудящимся по гибкому графику – есть заказ, вышел, нет – сидишь, ждёшь вызова «до востребования».
Нелегалов, отмечают специалисты, достаточно много в торговле, общественном питании, гостиничном бизнесе, услугах по ремонту и строительству, грузоперевозках.
О большом интересе региональных бюджетов
Чтобы понять, насколько благополучие местных бюджетов зависит от честности работодателей, достаточно вспомнить правило Бюджетного кодекса. Все сто процентов сборов от НДФЛ остаются в пределах территорий, обеспечивая её стабильность и развитие. В бюджет субъекта РФ отходит 85 процентов, а 15 распределяются между муниципалитетами.
Есть, правда, маленькая, недавно появившаяся оговорка из этого правила. Если кто-то с больших зарплат теперь по прогрессивной шкале платит 15 процентов, вместо прежних 13, то «разница» в 2 пункта уходит в федеральную казну. Эти пара процентов «сверх» – целевые, на помощь детишкам с редкими заболеваниями, в каком бы регионе они не проживали.
Так что, логика простая — чем больше компаний работают по «белым договорам» с нанятыми, тем богаче их же территория проживания, ровнее её дороги, красивее дворы, ухоженнее больницы. А потому…
Межведомственные комиссии по борьбе с «теневиками» созданы и активны в каждом субъекте РФ
Комиссии с таковыми задачами в российских регионах стали создаваться относительно недавно. Юридическая база, дающая им все полномочия, была окончательно сформирована в 2024 году законом о занятости населения и соответствующим постановлением правительства. В одних регионах комиссии были созданы в 2024 году, след в след за законом, в других несколько позже. «Межведомственность» их достигается взаимодействием МВД, ФНС, инспекций по труду, территориальных администраций.
Справка «ВЕДОМОСТЕЙ Урал»
В конце текущего июня аналогичной Свердловской структуре противодействия нелегалам исполнится год со дня учреждения и начала работы. Возглавляет комиссию заместитель губернатора Свердловской области Василий Валерьевич Козлов. Комиссия действует разветвлённо, «ручейками» уходя в рабочие группы, созданные во всех муниципальных образованиях и в каждом районе.
Рабочие группы активны, понимая, что своими стараниями помогают наполнять бюджетные «кошельки» территорий, на которых живут. В методах – в основном, вызовы «целевого контингента» на общие встречи, мягкая, разъяснительная работа, стремление пробиться к сознательности.
Усилия такого рода, судя по уже появляющимся первым отчётам, дают результаты. Так, как рапортует рабочая группа Кировского района Екатеринбурга, за январь-февраль-март 2026 года официальные трудовые договора были заключены с 278 работниками. Организованы встречи и беседы с 122 компаниями и индивидуальными предпринимателями. С почти полусотней руководителей спрошено о причинах маленьких зарплат, уходящих вниз за планку МРОТ.
Пусть и вполовину от взятых на себя целевых показателей, но всё же добилась некоторых результатов и Сысертская рабочая группа, за девять месяцев прошлого года «обелившая» 125 человек, прежде в серую получавших доходы на территории этого муниципального образования.
Самозанятые – отдельная категория для обеления
Достаточно любопытная получается ситуация с гражданами, занимающими себя делом самостоятельно. Если одних «теневиков» комиссиям нужно побудить получить статус самозанятого, то других, уже его имеющих, надо попытаться этого статуса лишить. И дело тут вот в чём. Предприимчивый бизнес сообразил, недолго думая, — если штатного работника, за которого прежде надо было отчислять в социальные фонды, искусственно сделать самозанятым, можно хорошо сэкономить на отчислениях. Так явление по переводу обычных трудовых договоров в договора подряда с самозанятыми стало принимать массовый характер.
Распознать – в каких компаниях истинная самозанятость, а в каких фальшивая, теперь одна из задач комиссий.
С 10 января для целей разделения одних от других правительством обозначены признаки ложной самозанятости. Выберем наиболее очевидные:
- На предприятии одномоментно трудится сразу более 35 самозанятых.
- Сотрудничество между работодателем и самозанятым тянется больше квартала.
- Две трети своего общего заработка самозанятый получает в одной и той же компании.
- Свыше 10 новых самозанятых «выросли» из сотрудников, прежде находящихся в штате.
Что ж, судя по планам федерального правительства, интенсивность работы региональных комиссий по противодействию нелегальной занятости будет в текущем и следующих годах только нарастать. Следим за результатами по «осветлению» кадрового рынка.
5
