С прошлогоднего октябрьского межведомственного совещания, посвященного защите прав и интересов добросовестных предпринимателей Орджоникидзевского района Екатеринбурга, проходившего в стенах районной Администрации при участии представителей префектуры, прокуратуры и местного предпринимательского сообщества, прошло более девяти месяцев. Говоря на совещании о защите бизнеса, глава района Вячеслав Трапезников поднимал одну из самых злободневных проблем - деятельность на территории района нелегального бизнеса, создающего недобросовестную конкуренцию законопослушным предпринимателям. Удалось ли власть имущим защитить законный бизнес, и что изменилось в районе за прошедшие 9 месяцев, выясняли корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».
Напомним, в октябре 2016 года глава Орджоникидзевского района Вячеслав Трапезников, приглашая к диалогу местных предпринимателей, сообщил, что работа районной администрации под его руководством будет настроена на воплощение принципа «равные законные условия для всех».
Проблема защиты законного бизнеса от недобросовестной конкуренции сегодня, в период экономического кризиса, стоит как никогда остро.
О деятельности нелегальных объектов глава района высказывался весьма резко, отмечая, что организаторы таких точек торговли и общепита не платят налоги, не соблюдают нормативы и элементарные нормы, демпингуют цены, за счет чего разрушают чей-то легальный бизнес: «Если человек вложился, организовал свой легальный бизнес, а рядом появляется просто, извините, «нахаловка», он вправе рассчитывать на эффективную защиту государства. Да, у «нахаловки» тоже дети, да, им тоже нужно зарабатывать, но для нас в этом случае приоритет имеет легальный объект, который страдает от этой «гоп-торговли».
Глава Орджоникидзевского района города Екатеринбурга Вячеслав ТРАПЕЗНИКОВ
И руководители администрации, и представители прокуратуры призывали предпринимателей обращаться к ним за помощью, если таковая потребуется. Организаторы совещания также сообщили, что в отношении всех нелегальных объектов, работающих в районе в отсутствие правовых оснований, будут приниматься самые жесткие меры, вплоть до подачи соответствующих исков в суд о признании деятельности незаконной, их сносе и демонтаже.
И действительно, лед тронулся - несколько нелегально действующих объектов в районе действительно уже снесены, подаются в суд соответствующие иски, по которым выносятся решения.
В частности, в конце прошлого года, к радости соседей по частному сектору, было снесено несанкционированное кафе «Серый волк» и автомойка при нем по улице Чуцкаева, 5а.
Тем не менее, количество торговых и прочих нелегалов в районе по-прежнему зашкаливает - многочисленные незаконно установленные коммерческие киоски и павильоны, автопарковки продолжают извлекать прибыль за счет использования самовольно захваченной муниципальной земли. Особенно ярко это проявляется в летний период, когда массово появляются еще и фруктово-овощные торговые палатки, летние кафе и бахчевые развалы вдоль дорог.
Не отстают и организаторы «огородных» незаконных заведений - всевозможных шашлычных, магазинов, блинных, банных комплексов, автомоек, автосервисов и пунктов приема металлолома, работающих прямо среди жилых домов частного сектора.
По жалобам граждан, а точнее сказать, соседей, имеющих «счастье» проживать рядом с такими коммерческими объектами, корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» накануне провели контрольный рейд по злачным местам, где ранее устанавливались факты деятельности несанкционированных заведений общепита на землях ИЖС.
Традиционно наибольшее количество незаконно действующих коммерческих объектов сконцентрировано вдоль трассы федерального значения на проспекте Космонавтов и по улице Березовой. Здесь, как и раньше, продолжают работать такие заведения как кафе «Иверия» (Космонавтов, 152), кафе «Хинкальная № 1» (Космонавтов, 145), кафе «У Вагифа» (Космонавтов, 169), закусочная на ул. Березовой, 37.
Коммерческие бани, магазины, автосервисы и закусочные заполонили проспект Космонавтов в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга (Космонавтов, 136)
Рядом с банным комплексом - еще один незаконный объект, кафе "Хинкальная № 1" (пр. Космонавтов, 145)
Кафе "У Вагифа" на пр. Космонавтов, 169 построено было несколько лет назад среди частных жилых домов
Незаконное кафе "Иверия" на пр. Космонавтов, 152
Совсем недавно в переулке Суворовском на месте частных жилых домов (земли ИЖС), вероятно, не без «благословения» местных «крышевателей» открылся целый рыночный комплекс!
Рыночный комплекс (пер. Суворовский, 25)
Здесь же, в переулке Суворовском, уже имеется пекарня в частном доме, гостиница и автомойка, а также через дорогу от жилых домов располагается крайне неспокойное кафе «Караван». Местные жители уже готовы писать жалобы Президенту...
Пекарня и автомойка в пер. Суворовском, 59
В марте 2016 года многие жители частного сектора на проспекте Космонавтов с облегчением вздохнули после того, как судебные приставы снесли по решению суда кафе «У родника» (Космонавтов, 202), доставлявшее местному населению одни проблемы - постоянное скопление машин, шум, специфические запахи, не говоря уже о загрязнении окружающей среды, в том числе природного родника, который многие использовали как источник питьевой воды. При этом в заведении всегда, в любое время дня и ночи, можно было приобрести любые спиртные напитки, невзирая на все законодательные запреты. Однако насладиться «спокойной жизнью» местным жителям удалось совсем недолго. Буквально через несколько месяцев после сноса злачное заведение начало возрождаться, а точнее, на его месте было построено новое. Вроде бы как и решение суда исполнено, и бизнес можно продолжать... Впрочем, в Схеме нестационарных торговых объектов, утвержденной Администрацией Екатеринбурга, адрес пр. Космонавтов, 202 не значится, и законность его деятельности давно должна была заинтересовать сотрудников правоохранительных органов, тем более, что в кафе совершенно свободно ведется торговля крепким алкоголем без лицензии. В этом корреспонденты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» сумели убедиться лично в ходе проведенного журналистского рейда.
Удивительно, но хозяева сего заведения даже не скрывают того, что незаконно торгуют водкой и прочими горячительными напитками - все они имеются в меню и доступны для заказа...Чем объясняется столь дерзкое игнорирование закона, и почему на это никак не реагируют местные правоохранители?
- Водка-то есть?
- Да.
- Салат "Оливье", 100 грамм водки.
- Есть "Столичная", "Зеленая марка"...
- Настоящая?
- Да, настоящая. "Столичная", "Мороша", "Парламент"...
По данным источников «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», этому есть вполне логичное объяснение - плевать на закон хозяину заведения «помогают» некие товарищи в погонах (работающие не только в полиции, но и в других органах), которые успешно решают все возникающие у него проблемы - не за «спасибо», конечно...
Надо сказать, что торговля спиртным без лицензии - это основной источник дохода всех подобных незаконных заведений, без которого их деятельность прибыли не принесет, а потому водкой торгуют все.
С подобными ситуациями, когда сотрудники полиции упорно не замечают фактов торговли спиртным, мы сталкиваемся в практике своих журналистских расследований далеко не в первый раз. И когда в своих публикациях упрекаем стражей порядка в бездействии, сотрудники той же пресс-группы городского УМВД Екатеринбурга приводят цифры статистики, которые говорят о том, что полиция работает, в том числе данные о количестве составленных в отношении правонарушителей протоколов. Да, действительно, проверки проводятся, протоколы составляются. Но, как правило, на такие правонарушения, ответственность за которые предусматривает мизерные - в сумме 500-1000 рублей - штрафы. На этом обычно все и заканчивается. Но ведь одними протоколами возмущенных соседей коммерческих «огородных лавочек» не успокоишь, а для самих хозяев заведений эти мизерные штрафы - сущие копейки... А вот факты безлицензионной торговли сотрудники полиции, несмотря на все предоставленные им государством полномочия по проведению оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и так называемых «контрольных закупок», никак установить не могут...
Более того, порой в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» приходят в редакцию весьма занимательные полицейские ответы (на заявления о фактах незаконной торговли спиртным), изучая которые складывается мнение, что пишут их не должностные лица правоохранительных органов, обязанные стоять на страже соблюдения закона, а адвокаты нелегальных торговцев спиртным. А как иначе расценить, например, официальный одного из руководителей полиции, в котором сообщается, что бутылки с водкой, стоящие на столиках кафе, посетители принесли с собой в заведение, чтобы распить на глазах хозяина заведения и проверяющих полицейских...
Разумеется, при таком подходе стражей порядка остановить прибыльный незаконный бизнес на торговле алкоголем, приносящий его организаторам миллионные, и к тому же необлагаемые никакими налогами доходы, невозможно. Для того, чтобы действительно пресекать правонарушения, а не только «делать вид» и формально строчить отписки, необходимо как минимум изъятие всей продукции, незаконно реализуемой в том или ином заведении, причем планомерное и систематическое.
Да и в вопросах запрета незаконной деятельности в судебном порядке и сноса самовольных коммерческих построек необходимо проявлять жесткость. Мало получить судебное решение - его необходимо еще и исполнить. Действия судебных приставов должны быть под строгим контролем прокуратуры.
А что касается странного поведения проверяющих, не способных установить фактов торговли спиртным (что журналисты, заметьте, делают с легкостью!), редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», непременно проинформирует об этом и новое руководство городского УВД Екатеринбурга, и УСБ ГУ МВД России по Свердловской области.
Нельзя забывать, какие колоссальные потери несет бюджет от деятельности несанкционированных заведений торговли и общепита. Это десятки миллионов рублей.... Мы не говорим уже о том, в каких антисанитарных условиях готовится пища в таких заведениях, какое мясо попадает в тарелку посетителей, и какой угрозе подвергается жизнь и здоровье людей, которые очень рискуют, употребляя там водку неизвестного происхождения.
Между тем буквально на днях в редакцию обратился один из посетителей злополучного кафе «У родника», зашедший в придорожное заведение со своим приятелем, чтобы после трудового дня перекусить и пропустить по стопке водки. Визит оказался с последствиями - по приезду домой молодому человеку понадобилась срочная помощь медиков из-за сильнейшего пищевого отравления...
Мужчина намерен обратиться с официальным заявлением в правоохранительные органы. По факту обращения данного гражданина соответствующее заявление будет направлено в органы прокуратуры, Следственного комитета, Роспотребнадзора и от имени редакции.
Миллиарды рублей ежегодно недополучает городской бюджет Екатеринбурга и от деятельности тысяч нелегальных автопарковок, палаток, павильонов и прочих объектов, действующих на муниципальных землях. Причем никто не может знать, на какие цели идет этот неучтенный и необлагаемый налогами черный нал. Где гарантии, что неконтролируемые денежные потоки не будут направлены на финансирование деятельности экстремистских, националистических, а то и террористических организаций?
Сегодня редакция нашего издания обращается к главе администрации Орджоникидзевского района Вячеславу Трапезникову и главе администрации города Александру Якобу. Может быть, настала пора провести новое межведомственное совещание, как на районном уровне, так и на городском, куда стоит пригласить руководство местных отделов полиции и прокуроров, судебных приставов (в чьи обязанности входит исполнение решений суда о сносе и прекращении незаконной деятельности), районных депутатов, общественников, представителей средств массовой информации, и обсудить, наконец, что же происходит на потребительском рынке нашего прославленного Екатеринбурга, в том числе и его самого большого района - Орджоникидзевского. Совместными усилиями выработать меры по решению нерешаемых годами, если не сказать десятилетиями, проблем. Надо, в конце концов, прекращать дискредитировать саму власть... В том числе необходимо задать вопросы и должностным лицам, которые непосредственно отвечают за порядок на потребительском рынке. Напомним, вице-мэром Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка и услуг сегодня является Владимир Боликов, в Орджоникидзевском районе заместитель главы по данному направлению - Галина Сырчина. Было бы очень интересно послушать, чем конкретно занимается она и ее подчиненные из отдела по потребительскому рынку, на котором годами творится такой бардак.
Оценивая ситуацию с деятельностью незаконного бизнеса в Екатеринбурге и «снисходительного» отношения к нему городских чиновников и правоохранителей, следствием которого становится недополучение бюджетом миллиардных сумм, складывается впечатление, что на потребительском рынке происходит некая грандиозная афера общегородского масштаба, о которой все знают и молчат...
Журналистское расследование «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» продолжается.
Татьяна ПОПОВА
42
