На работу нелегальной свалки, расположившейся в районе коллективных садов на улице Коммунистической в Екатеринбурге, местные жители жалуются уже несколько лет. Почему возбуждение уголовного дела в отношении «мусорных бизнесменов» не стало препятствием для продолжения преступной деятельности, которая наносит ущерб экологии на сотни миллионов, выясняли «ВЕДОМОСТИ Урал».
Сигналы о том, что в нескольких метрах от садоводческих товариществ «Учитель» и «Садовод № 36» организована и действует нелегальная свалка, поступали в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» еще в конце прошлого года. Как сообщали граждане, многие из которых круглогодично проживают в жилых домах на своих садовых участках, рядом с их жилищами на специально расчищенном спецтехникой земельном участке появилась свалка. В ежедневном режиме сюда сгружаются тонны различных отходов, включая бытовые, а в зимнее время - еще и собранный с городских улиц снег, содержащий, как известно, вредные в плане экологии антигололедные химические реагенты. На этом же участке одновременно со складированием отходов ведется незаконный сбор металлолома, в процессе которого осуществляется обжиг кабеля (для извлечения ценного цветмета), из-за чего воздух по всей округе наполняется едким тошнотворным запахом.
Какое влияние все это оказывает на состояние окружающей среды, догадаться несложно. Все вредные вещества от сброшенных отходов идут прямиком в почву, тогда как буквально в нескольких десятках метров местные садоводы на этой же земле выращивают свои овощи и фрукты, пьют воду из местных источников, вдыхают содержащий канцерогены воздух.
Однако на этом беды местного населения не заканчиваются. Вторичной проблемой функционирования свалки стала дорога, по которой ежедневно, в среднем с интервалом в 5 минут, двигаются многотонные грузовики, везущие мусор, грунт и снег на свалку. Дорогу эту, нисколько не преувеличивая, можно было бы назвать аттракционом для любителей экстрима. Вот только «развлекаться» на нем приходится местным жителям, причем вынуженно... Летом, осенью и весной здесь можно наблюдать множественные наполненные грязной жижей глубокие ямы, достигающие полуметровой глубины, а в зимнее время эта грязь замерзает и превращается в огромное количество кочек-сталагмитов, покрывающихся ледяной коркой.
Проехать по волнам такой «проезжей части» на легковом транспорте, которым пользуются большинство местных жителей, даже несколько десятков метров - подвиг. Ходить же пешком между идущими потоком грузовиками-мусоровозами - смертельно опасно, так как в мгновение многотонную машину может повести, развернуть...
Тем не менее, жалобы местного населения, требующего привести в надлежащее состояние дорожное покрытие и ликвидировать незаконную свалку, которая лишает граждан конституционного права на благоприятные условия проживания, увы, остаются без внимания местных и областных властей.
Надо отметить, что появление здесь несанкционированной свалки связано с деятельностью ЕМУП «ИГРиР», которому несколько лет назад городскими властями была поручена экологическая миссия - рекультивация земли бывшего глиняного карьера. Так называемое «оздоровление» переданной муниципальному предприятию территории происходит с использованием в качестве рекультивационного материала строительного мусора. Хотя местные жители утверждают, что неоднократно видели, как на огороженную забором территорию заезжали обычные мусоровозы, собирающие бытовые отходы из жилых дворов. Ну, а поскольку дорожка для мусорных машин здесь была проторена давно, некие предприимчивые дельцы решили организовать рядом с рекультивируемой территорией новую свалку...
Во время журналистского рейда в феврале этого года "мусорным бизнесменам" не понравилось, что ведется видеосъемка. Персонаж вида из 90-х заявил: «Вечером увидимся, приедут люди»...
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», куда в отчаянии обратились жители улицы Коммунистической с жалобами на бездействие чиновников и правоохранителей, провела свое журналистское расследование, выводы которого оказались весьма интересными.
Чтобы выяснить, какие меры приняты чиновниками и правоохранительными органами в отношении деятельности незаконной свалки, редакцией был направлен ряд официальных заявлений и запросов. Тогда и выяснилось, что о существовании несанкционированного объекта на сегодняшний день известно всем государственным и муниципальным органам и службам, в зоне ответственности которых находится данная территория.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии области Вероника Русинова в официальном ответе сообщила о проведенных в марте и мае текущего года специалистами министерства контрольных мероприятиях, в ходе которых были зафиксированы факты несанкционированного размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов. Но поскольку сотрудникам министерства, не имеющим полномочий по проведению розыскных мероприятий, не удалось в ходе проведенного обследования установить лиц, осуществляющих размещение отходов, материалы проверки были направлены в Управление МВД Екатеринбурга. «До настоящего времени информация из правоохранительных органов не поступила», - констатирует замминистра в своем ответе.
Отвечая на запрос редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», глава Орджоникидзевского района Роман Кравченко также подтвердил, что о существовании несанкционированной свалки ему известно. По данному факту, сообщил Кравченко, информация была направлена в местный отдел полиции № 15. Что касается состояния дороги, которую ежедневно уродуют грузовики, везущие мусор на нелегальную свалку, по словам главы, все необходимые работы по ее грейдированию регулярно проводятся силами МБУ «Орджоникидзевский дорожно-эксплуатационный участок» строго в соответствии с установленным регламентом - 13 раз в зимний период и 2 раза в летний. Также Роман Кравченко проинформировал редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» о том, что 3 июля 2018 года отделом полиции было возбуждено уголовное дело по факту самоуправства неизвестных лиц, организовавших незаконную свалку на муниципальной земле.
В самом же отделе полиции начальник отдела по РПТО ОП № 15 СУ УМВД России по г.Екатеринбургу Дмитрий Еремин, отвечая на официальный запрос редакции, в конце октября сообщил о том, что возбужденное по факту самоуправства (ч. 1 ст. 330 УК РФ) и нарушения режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ) уголовное дело еще расследуется, в том числе, в рамках расследования проводится комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленный на установление всех обстоятельств и изобличение лиц, причастных к совершению преступлений. По словам Дмитрия Еремина, материальный ущерб, причиненный действиями насанкционированной свалки ГКУ СО «Дирекция лесных парков» составил около 272 тыс. руб.
Судя по бодрым отчетам чиновников и правоохранителей, можно было бы сказать, что все отлично, работа идет, уголовное дело возбуждено, и даже порадоваться успехам стражей порядка, которые столь усердно заняты розыском и изобличением преступников. Однако на деле все обстоит не так радужно. Потому как гражданам от этого, как говорится, ни жарко ни холодно... Ведь преступники, которых на протяжении почти полутора лет «устанавливали и изобличали» местные полицейские, ни на день не прекращали своей преступной деятельности... и при этом даже не думали ни от кого скрываться. «Свалка продолжает портить нам жизнь, - жалуются местные жители. - Кто-то тут решил зарабатывать миллионы на свалке мусора. Почему мы должны это терпеть, дышать смрадом, выращивать свои насаждения на отравленной невесть чем земле? Почему всем плевать на то, что здесь происходит? Сюда может уже какие-нибудь радиоактивные отходы свозят...».
Напомним, что вопрос расследования этого уголовного дела был предметом обсуждения 6 декабря этого года на совещании, проходившем в прокуратуре Орджоникидзевского района Екатеринбурга. Тогда прокурор района Кирилл Тетерин пригласил за «круглый стол» руководителей районных правоохранительных органов, организаций, а также СМИ, для обсуждения темы коррупции в правоохранительных органах. Одним из участников мероприятия была главный редактор газеты «ВЕДОМОСТИ Урал» Татьяна Попова.
Вопрос о ходе расследования дела по факту работы нелегальной свалки на Уралмаше на этом совещании поставил председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, как раз обратив внимание на отсутствие реальных результатов за полтора года следствия, поскольку ее деятельность не пресечена. Впрочем, начальник следствия Дмитрий Еремин, также участвовавший в совещании, отрапортовал, что все фигуранты уголовного дела, причастные к совершению преступлений, уже установлены, кроме того, независимым экспертом установлена сумма ущерба, нанесенного окружающей среде в результате преступных действий. Выяснилось, что ущерб составляет уже не 272 тыс. руб., как ранее озвучивалось Дмитрием Ереминым, а около 88 миллионов!
- Что мы на сегодняшний день имеем? - комментирует ситуацию глава Антикоррупционного комитета Леонид Андреев. - Да, дело возбуждено, установлен ущерб, фигуранты. Но давайте говорить объективно. С момента возбуждения уголовного дела прошло почти полтора года, а срок давности привлечения к уголовной ответственности - что по самоуправству, что по нарушению режима ООПТ - составляет всего два года. На то, чтобы завершить дело и передать его в суд, потребуется еще время, плюс само рассмотрение в суде - процесс, как мы знаем, может растянуться на несколько месяцев. Где гарантия, что на момент вынесения приговора не истечет срок давности привлечения к уголовной ответственности? Но даже если будет вынесен обвинительный приговор, вряд ли этот многомиллионный ущерб будет взыскан. Получается, что на расследование уголовного дела потрачены бюджетные средства, в том числе расходы на дорогостоящую экспертизу... а на выходе - полный ноль. Все мы понимаем, что само возбуждение уголовного дела никого не остановило - преступление продолжается. Экспертиза установила ущерб порядка 88 миллионов. А какой ущерб был причинен еще за эти полтора года, пока шло следствие, но преступную деятельность никто не пресекал? Новое дело будут возбуждать и снова проводить экспертизу, а потом все так же затянется до истечения сроков давности?
Отметим, что в ходе проведенного 3 декабря совместного с представителем Антикоррупционного комитета по Свердловской области журналистского рейда факт функционирования нелегальной свалки нашел очередное подтверждение. КАМАЗы с мусором шли на свалку потоком с интервалом в 3-4 минуты. За небольшой промежуток времени на ее территорию успело заехать около десятка автомобилей. Номера тех, которые успели записать, доводим до сведения полиции: К686НЕ 196, М992АМ 196, К069СХ 196, К042ОХ 196, В006МХ 196, Т300ХК 96, Е398НЕ 196, К785РТ 196.
На территории самой свалки установлены две бытовки, которые, судя по всему, еще и незаконно подключены к электросети.
Автомобиль, в котором находились участники журналистского рейда, был вынужден стоять на месте, чтобы не попасть под грузовики, которые разворачивало на обледенелой дороге
Полицейским на заметку: рядом с бытовками на нелегальной свалке стоял автомобиль «Chevrolet Cruze» с госномером A898MX 196, вероятно, принадлежащий кому-то из работников свалки либо ее организатору
- С другой стороны, - продолжает Леонид Андреев, - дело было возбуждено по 330-й и 262-й статьям УК, а уголовно-правовая оценка факту незаконного предпринимательства в особо крупных размерах в рамках этого уголовного дела почему-то не была дана. Подсчитать доходы тех, кто организовал этот бизнес, не составляет никакого труда. В день на свалку может заезжать порядка 300 машин. Расценки все знают... Но нет, полиция тут состава преступления не видит, хотя проведение соответствующих оперативных мероприятий, в том числе видеонаблюдение за деятельностью свалки, допрос водителей грузовиков без проблем помогло бы установить сумму незаконного дохода. Кто поверит, что эти коммерсанты ведут свой бизнес без поддержки чиновников и людей в погонах...
В общем, вывод такой - формально отчитались перед начальством, журналистами, населением, «пыль в глаза пустили», а преступники тем временем спокойно делают свое грязное дело, каждый день, без остановки.
Складывается, и не без оснований, мнение, что в очередной раз приходится наблюдать коррупционную схему, которая направлена не на пресечение преступной деятельности, а на ее продолжение. Такие схемы и раньше успешно работали на благо нарушителей закона, рассказывает Леонид Андреев:
- Сегодня в области, за всю Россию не скажу, сложилась своеобразная технология «помощи» преступным элементам. Сначала долгое время не возбуждается уголовное дело, хотя проверки идут. Или вместо уголовного дела усматриваются лишь административные составы правонарушений. Со временем, когда поток жалоб увеличивается, дело может быть возбуждено. Однако расследование ведется вяло, дело может неоднократно приостанавливаться, в том числе за невозможностью установления подозреваемых. Пока идет следствие, преступная деятельность продолжается, потому что всех все устраивает - самих преступников, чиновников и полицейских. Для потерпевших и тех, кто жалуется, им всегда есть, чем прикрыться - дело-то возбуждено, расследование ведется... Сроки давности привлечения к ответственности тем временем уходят. Постепенно все расследование сводится на нет. Лишь в исключительных случаях, когда потерпевшие, что называется, бьют во все колокола, жалуются во все инстанции на бездействие, а дело обретает серьезный общественный резонанс в СМИ, оно доводится до суда и вынесения приговора. Но на скамье подсудимых оказываются, как правило, далеко не истинные организаторы. Таких примеров можно назвать сотни.
Скажем, те же уголовные процессы с «черными» застройщиками земель ИЖС. В отношении мошенника Владимира Воробьева, который с 2008 года незаконно строил в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга многоквартирные дома и продавал в них квартиры, полицейские несколько лет упорно отказывались возбуждать уголовные дела. Даже когда в 2012 году прокуратура установила сумму полученного Воробьевым незаконного дохода - более 25 млн. руб. Первое уголовное дело - и то, не по мошенничеству, а по незаконному предпринимательству, в отношении нелегальной деятельности Воробьева было возбуждено лишь в 2014 году - после почти семи лет (!) его активной строительной деятельности, после того как подключился Антикоррупционный комитет по Свердловской области.
Аналогично, кстати, было и с его молодым «коллегой», ныне покойным Дмитрием Максимовым. Сначала полиция отказывалась возбуждать уголовные дела по жалобам пострадавших, потом дело возбудили по самоуправству и, как водится, затянули так, что все сроки давности прошли. И только когда количество пострадавших перевалило за несколько десятков, ущерб стал под сотню миллионов, ситуация накалилась до предела, было, наконец, возбуждено уголовное дело по мошенничеству.
Ни городские чиновники, ни правоохранители тогда не принимали должных мер, чтобы остановить это массовое незаконное строительство - оно продолжалось, и квартиры продавались мошенниками, даже когда были возбуждены уголовные дела... Кстати, символично, что в отношении Максимова проверки проводились 
отделом полиции № 5 УМВД Екатеринбурга, который возглавлял Александр Дмитриев. В настоящее время он является заместителем главы Администрации Орджоникидзевского района, которая сегодня тоже не предпринимает каких-либо активных действий для ликвидации нелегальной свалки, действующей на муниципальной земле.
В свое время стражи порядка упорно отказывались пресекать деятельность игровых залов, усматривая в их деятельности все что угодно, но только не азартные игры. В 2011 году, когда главк возглавил генерал Михаил Бородин, он лично тогда объявил начальникам горрайотделов: «Узнаю, что на вашей территории действует игровой зал - работать не будете». Сегодня азартные игры осуществляются уже под видом торговли векселями, а полицейские вновь не усматривают в этом состава преступления...
... как и в случаях с банями и саунами, которые по факту являются борделями. Например, по сауне "Парижанка" добиться возбуждения уголовного дела удалось, наверное, с десятого раза. Но в итоге организатор борделя получил условный срок, и сауна работает в прежнем режиме. Зато отчитались - есть дело, есть приговор. И никого не волнует, что бордель с проститутками находится прямо напротив детского сада.
Сегодня мало кто сомневается в том, что деятельности «черных застройщиков» покровительствовали как чиновники, так и правоохранители. Однако никто за длительное бездействие должной ответственности так и не понес. Примерно то же самое происходит и в отношении работы свалки на Уралмаше.
- На потребительском рынке сегодня «крутятся» миллиарды рублей, и те, кто считает, что сфера деятельности потребрынка мелкая и несущественная, глубоко заблуждаются. Учитывая сегодняшнюю катастрофическую ситуацию с коррупцией, когда борьба с этим явлением ведется, за редким исключением, только на бумаге, нет никаких сомнений, что нелегальный бизнес без покровительства власть имущих невозможен. А по свалке - так. Пока не будет установлено, кому из чиновников/правоохранителей платят ее организаторы (тут уже требуется работа служб УСБ и ФСБ), коррупционная схема будет продолжать работать, - резюмирует борец с коррупцией Андреев.
Заявления господ полицейских, в частности начальника отдела полиции № 15, на территории обслуживания которого находится злополучная свалка, Филиппа Куклина о том, что бороться с нелегальными бизнесменами у них нет возможности, выглядят несколько странно. Для того чтобы пресечь эту преступную предпринимательскую деятельность, сотрудникам полиции достаточно просто выполнять то, что они обязаны делать.
На совещании в прокуратуре начальник ОП № 15 УМВД по г.Екатеринбургу Филипп КУКЛИН и начальник следствия Дмитрий Еремин сообщили, что в отношении нелегальной свалки полицией проведены все необходимые мероприятия
Все прекрасно понимают, что мусор - то, на чем зарабатывают предприимчивые бизнесмены - берется не с неба. Его привозят и выгружают водители грузовиков, которые, во-первых, на эту свалку кем-то направляются, и во-вторых, сами являются нарушителями закона, сбрасывая мусор или снег там, где это делать запрещено. Что будет, если водитель мусоровоза выгрузит его содержимое где-нибудь в жилом массиве или прямо возле дороги? Нет никаких сомнений, что водителя задержат и привлекут к ответственности, выписав солидный штраф. Почему же этого не происходит, когда тот же мусоровоз выгружает мусор на территории, которая свалкой не является? Почему никто не задерживает правонарушителей? Потому что полиция этих нарушений не видит, точнее не хочет видеть. Стали бы водители камазов делать это, зная, что получат штраф? Разумеется, нет. А в данном случае они знают другое - что задерживать и штрафовать их никто не будет. Почему? Это уже вопрос к полиции.
Почему местные стражи порядка, которые в соответствии с законом о полиции обязаны обеспечивать закон и порядок на вверенной им территории, не принимают мер к привлечению водителей грузовиков, выгружающих мусор на нелегальной свалке, к установленной законом ответственности? Почему не установили запрещающий дорожный знак на въезде на нелегальную свалку, камеру видеофиксации, не выставили полицейские посты? Тут на одних штрафах можно было бы неплохо пополнить бюджет...
Пресечь работу нелегальной свалки могло бы, к слову, и руководство районной администрации в тандеме с органами полиции. Всем известен довольно успешный опыт борьбы с незаконными карьерами по добыче скального грунта, когда въезд на них перекрывается путем создания искусственных препятствий, например, вырывается ров в земле...
42
