Почти четыре года прошло с момента возбуждения уголовного дела № 12102650010000026, связанного с подозрительной продажей муниципального земельного участка в городе Среднеуральск Свердловской области. Несмотря на общественный резонанс, расследование до сих пор не завершено, обвинительное заключение не утверждено, дело в суд не передано. Ситуация вызывает серьезные вопросы и наводит на мысли о возможной коррупционной составляющей.
Напомним, уголовное дело было возбуждено в апреле 2021 года по части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения - предусматривает наказание до шести лет лишения свободы). Поводом стала продажа земельного участка площадью 4,5 сотки на улице Советская, 45Б местному предпринимателю Шишкину по заниженной стоимости — менее 29 тысяч рублей. Сделка была проведена без проведения торгов (!). Происходило это в период, когда мэрию Среднеуральска возглавлял Андрей Зашляпин.
До того, как стать собственником земли, предприниматель арендовал этот участок у администрации Среднеуральска. Согласно условиям договора аренды, земля была предоставлена ему для размещения объекта коммунально-складского хозяйства, однако по факту арендатор организовал там незаконный пункт приема металлолома.
За это Шишкин неоднократно привлекался к административной ответственности по требованию прокуратуры. Между тем, со стороны Управления муниципальным имуществом (УМИ) Среднеуральска каких-либо претензий в адрес предпринимателя не поступало, более того в 2020 году земля была передана ему в собственность на льготных условиях на основании того, что арендатор зарегистрировал на участке объект капстроительства - кабельную трассу.
В том же году сомнительной сделкой заинтересовался Антикоррупционный комитет по Свердловской области, инициировав уголовное расследование. По словам главы комитета Леонида Андреева, в 2020 году к нему обратились бывшие сотрудники администрации Среднеуральска, сообщив о возможных нарушениях при отчуждении муниципальной собственности. «После анализа и изучения предоставленной информации мы инициировали проведение проверочных мероприятий, направив соответствующие обращения в органы прокуратуры. По итогам проверок в апреле 2021 года было возбуждено уголовное дело 12102650010000026», - пояснил Андреев.
Позже правоохранительные органы установили, что в договоре купли-продажи отсутствовала подпись бывшего руководителя УМИ Сергея Евдокимова. По версии следствия, Шишкин и заинтересованные в сделке должностные лица администрации, УЖКХ предположительно получили неправомерный доступ к печати УМИ и сфальсифицировали договор.
Суд и общественный резонанс
В 2023 году Верхнепышминский городской суд по иску прокуратуры признал договор купли-продажи недействительным. Свердловский областной суд оставил это решение в силе. Шишкина суд обязал вернуть землю муниципалитету.
В ходе судебного разбирательства почерковедческая экспертиза установила, что подпись на договоре купли-продажи земли от имени бывшего начальника УМИ Среднеуральска Евдокимова была поддельной. Сам Евдокимов в суде заявил, что номер договора не соответствует принятой системе нумерации, и что право подписи договоров было исключительно его прерогативой. Другие должностные лица УМИ не имели доверенностей на заключение или подписание договоров — все документы передавались только ему, а он в тот период он использовал только электронную подпись.
Печать УМИ, по словам Евдокимова, могла быть поставлена только на его подпись. Он также сообщил, что в период его работы в должности начальника УМИ Администрации ГО Среднеуральск печать управления хранилась в юридическом отделе мэрии...
Это дело вызвало большой общественный резонанс: местные жители выражали возмущение тем, что дорогостоящая земля была продана за смехотворную сумму.
К слову, показательно, что после того как судебное решение было исполнено, этот же земельный участок был выставлен на продажу и продан администрацией Среднеуральска, на абсолютно законных основаниях, за сумму более 2 млн рублей, что существенно больше 29 тысяч рублей...
Земельный участок, купленный за смехотворные 29 тысяч рублей, Шишкину пришлось вернуть муниципалитету по решению суда. В прошлом году этот же участок был продан администрацией Среднеуральска через аукцион по стоимости более двух миллионов рублей
Ход расследования: от одного ведомства к другому
Между тем расследование резонансного уголовного дела с самого начала сопровождалось странностями. После возбуждения, спустя 9 месяцев, дело было передано из следственного отдела по городу Верхняя Пышма СУ СКР по Свердловской области в местный отдел полиции, где через неделю было приостановлено. Возобновление расследования произошло только после вмешательства прокуратуры. Дело было возвращено для расследования обратно в следком.
Расследование резонансного уголовного дела, находящегося в производстве следственного отдела по г. Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области, длится почти четыре года
Само перекидывание дела из одного ведомства в другое уже вызывало вопросы у экспертов и общественности, как и затянувшийся на годы срок расследования дела.
Напомним, в 2022 году генеральный прокурор России Игорь Краснов высказывался о проблеме «безлимитных» сроков расследования уголовных дел, говоря, что затягивание процесса приводит к утрате доказательств и самого смысла расследования.
А летом 2024 года по этой же теме высказался и глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. По его словам, длительное расследование может указывать на наличие «крыши» в правоохранительных органах, и с этим трудно не согласиться.
Отметим, что круг фигурантов коррупционного дела давно установлен...
Срок расследования уголовного дела № 12102650010000026 (с апреля 2021 года по настоящее время) вряд ли можно назвать разумным, особенно учитывая, что речь идет о преступлении, связанном с коррупцией и злоупотреблением служебным положением. Такая затяжка вызывает серьезные подозрения... и слова Александра Бастрыкина о таком понятии как «крыша» в данной ситуации кажутся особенно актуальными.
Надежды на перемены
За время расследования этого уголовного дела произошли изменения в руководстве следственного органа. Роман Щемелев, бывший начальник следственного отдела по городу Верхняя Пышма, подчиненные которого расследовали это дело, уже не работает. В ноябре прошлого года на его место пришел новый руководитель — Константин Бисинбаев. В Антикоррупционном комитете надеются, что он обратит внимание на дело Шишкина и примет меры для ускорения расследования.
Леонид Андреев:
— Результаты расследования уголовного дела, связанного с коррупционными деяниями должностных лиц органа местного самоуправления, вызывает все больше вопросов. Четыре года без ощутимых результатов — это не только отступление от принципа разумного срока судопроизводства, но и, по нашему мнению, значительное ослабление доверия общества к правоохранительным органам.
Антикоррупционный комитет инициировал возбуждение этого дела более четырех лет назад, и жителям города крайне важно, чтобы справедливость была восстановлена. Длительность расследования вызывает обоснованные сомнения в эффективности и прозрачности процесса, что может создать впечатление о безнаказанности участников преступления.
Ситуация требует неотложного внимания и активных действий со стороны следственных органов. Мы надеемся, что новое руководство следственного отдела под руководством Константина Бисинбаева сможет ускорить процесс и устранить все неоправданные препятствия. Также мы направили официальное обращение в адрес главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина с просьбой взять это дело на контроль, чтобы, наконец, сдвинуть с мертвой точки, а также установить причины столь длительного расследования данного уголовного дела.
12
Комментарии