Екатеринбург, амбициозный мегаполис, претендующий на статус третьей столицы России, скрывает за блеском высоток и деловых центров неприглядную реальность. Теневой сутенерский бизнес процветает под прикрытием многочисленных саун и массажных салонов.
Проблема проституции и сутенерства в саунах Екатеринбурга продолжает оставаться актуальной темой для обсуждения, о чем не раз писали в своих публикациях «ВЕДОМОСТИ Урал». Ситуация, впрочем не особо меняется к лучшему.
В сентябре, после неоднократных официальных обращений редакции правоохранительные органы провели проверку в одном из «банно-помывочных» заведений, расположенных в Орджоникидзевском районе, что привело к возбуждению уголовного дела. Однако остается открытым вопрос: сколько подобных «оздоровительных» центров продолжает действовать в городе?
Размах проблемы
По данным 2ГИС, в Екатеринбурге функционирует более 300 бань и саун, и это лишь официально зарегистрированные заведения. Реальное число, вероятно, значительно превышает эту цифру. Многие сауны располагаются в цокольных и подвальных помещениях многоквартирных жилых домов, что является прямым нарушением закона - санитарные нормы и правила пожарной безопасности запрещают размещение саун по соседству с жилыми помещениями. С другой стороны, это создает множество социальных и экономических проблем.
Жителям квартир, оказавшимся в «невыгодном» соседстве с такими заведениями, приходится мириться с постоянным шумом, который не утихает даже ночью (громкая музыка, постоянно подъезжающие и отъезжающие машины, иногда скандалы и драки). Это не только нарушает покой, но и может приводить к серьезным последствиям для здоровья. Повышенная влажность способствуют образованию плесени, что, в свою очередь, негативно сказывается не только на состоянии жилья но и конструкций всего дома. В таких условиях становится крайне сложно устранить возникающие неудобства, и жильцы часто оказываются в безвыходной ситуации.
Одним из наиболее тревожных последствий соседства с подобными заведениями является падение рыночной стоимости жилья. Квартиры, расположенные над подвальной сауной, становятся неликвидными. Потенциальные покупатели, узнав о круглосуточной сауне снизу, зачастую отказываются от сделки, что ставит владельцев перед необходимостью снижать цену до минимального уровня, чтобы продать свое жилье и переехать в более спокойные условия.
Попытки жильцов призвать к порядку организаторов подвальных саун часто оказываются безрезультатными. Более того, активные обращения в некоторых случаях оборачиваются угрозами со стороны владельцев и их приспешников. Эти угрозы могут варьироваться от словесных до физического насилия и даже порчи имущества, включая автомобили жильцов, которые они как правило паркуют рядом с домом, во дворе.
Управляющие компании, которые обязаны следить за общедомовым имуществом, к сожалению, не проявляют инициативы в защиту жильцов, что может быть обосновано финансовым интересом в деятельности подвальных саун...
В результате многие люди, несмотря на крайние неудобства, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы и не писать официальные жалобы, в том числе опасаясь за свою безопасность. Но обращаются к нам в редакцию, часто на условиях анонимности, делясь своими переживаниями и надеждой на то, что их проблемы будут услышаны.
Безнаказанность?
Однако официальная статистика, увы, не радует. Мизерное количество возбужденных уголовных дел по фактам организации занятий проституцией свидетельствует о масштабной проблеме, остающейся в тени.
Так, в сентябре было возбуждено дело по ст. 241 УК РФ по сауне Орджоникидзевского района, в другой сауне того же района, несмотря на явные факты, установленные в ходе работы сотрудников отдела уголовного розыска УМВД Екатеринбурга, расследование так и не началось.
Ранее «ВЕДОМОСТИ Урал» рассказывали об «эффективности» проводимых органами полиции проверок, которые в большинстве случаев заканчиваются вынесением отказных постановлений, больше похожих на отписки. Особенно примечательны случаи, когда некоторые стражи порядка возлагают на себя функции специализированных надзорных органов и в ходе проверок «устанавливают» отсутствие нарушений пожарной безопасности и санитарных норм!
В частности, подобные постановления выносились некоторыми участковыми уполномоченными отдела полиции № 15 в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. Причем двое разных участковых, проводя проверку в одной и той же сауне в разное время, делали выводы, что называется, «один в один» - мол, в сауне все в порядке, и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности нет... В то время как судом по иску прокуратуры уже было вынесено решение о незаконности деятельности сауны в подвальном помещении многоквартирного дома.
К слову, один из участковых - господин Жданов, который упорно не хотел усматривать нарушения в проверяемых им саунах, был уволен из органов МВД. Об этом нам сообщили в прокуратуре Орджоникидзевского района Екатеринбурга, куда редакция официально обращалась по вопросу правовой оценки действий данного сотрудника полиции. Почему участковый возомнил себя суперспециалистом по санитарной и пожарной безопасности, история умалчивет...
Кстати, вопросами проведения таких проверок заниматься должны в первую очередь сотрудники уголовного розыска, а никак не участковые, которые не имеют полномочий на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ)... Нелишним будет напомнить, что на сайте одной из саун, в которой участковый Жданов ранее проводил проверку и не увидел нарушений, редакция обнаружила рекламу продажи наркотиков!
Другой примечательный факт состоит в том, что проверяющие из некоторых надзорных органов заявляют о невозможности доступа в сауны, на основании чего считают свою миссию выполненной... Подобные заявления выглядят как минимум странно, учитывая, что проблема решается до банальности просто - чтобы проникнуть в сауну (а это необходимо прежде всего для того, чтобы вручить уведомление о предстоящей проверке), достаточно позвонить по одному из телефонных номеров, указанных в сети интернет - их никто не скрывает, и забронировать точное время посещения сауны.
Все это создает картину безнаказанности и вседозволенности для владельцев заведений, работающих в нарушение закона. Причем ситуация во всех районах Екатеринбурга примерно одинакова, кроме разве что Академического, в новостройках которого подвальные сауны еще не успели обосноваться.
Тем не менее, в том же многострадальном Орджоникидзевском районе ситуация все же несколько изменилась. Согласно поступившей в редакцию информации, на сегодняшний день деятельность трех саун признана незаконной по искам прокуратуры в судебном порядке. По другим районам меры, увы, практически не принимаются - ни в части того, что сауны функционируют в подвалах многоквартирников, ни в отношении непрофильных сопутствующих "услуг"...
Деятельность таких заведений требует внимания не только прокуратуры, но и органов полиции, прежде всего отдела уголовного розыска, который имеют возможность проводить ОРМ, включая проверочные закупки. По неизвестным причинам, делается это очень редко. Отсюда, вероятно, и столь малое количество уголовных дел, и совсем ничтожное число приговоров - на всю Свердловскую область за сутенерство в среднем выносится около 7 приговоров в год (!).
Другая проблема деятельности подвальных саун связана с отсутствием активности со стороны чиновников районных администраций Екатеринбурга, которые абсолютно точно в курсе того, какие организации и чем занимаются на территории вверенного им района. Почему практически никто не ставит вопросы перед теми же правоохранительными органами, почему не инициируют проведение соответствующих проверочных мероприятий? Что препятствует этому? Явно ничего. Почему нет реакции главы города Алексея Орлова, который руководит Екатеринбургом более трех лет?
Тем временем некоторые занимаемые саунами помещения входят в состав муниципального фонда недвижимости, соответственно, следить, насколько законно это имущество используется арендаторами - святая задача как мэрии, так и районных администраций.
К счастью, и тут бывают исключения. Так, в ходе проводимого журналистского расследования «ВЕДОМОСТИ Урал» выяснили, что в Железнодорожном районе одна из саун функционирует в помещении, которое является муниципальным. При этом в интернете сауна активно рекламируется, однако реклама больше походит на рекламу борделя...
Управляющая компания, как и «полагается», не усматривает каких-либо нарушений в подобной деятельности, а вот Департамент по управлению муниципальным имуществом обратил свое внимание на странное заведение. Итогом стал иск в арбиражный суд. Выяснилось, что арендатор, к тому же, задолжал городу весьма крупную сумму арендной платы. В настоящее время судебное разбирательство продолжается..
Скрытые угрозы: когда отдых превращается в проблему
Подводя итог, следует подчеркнуть, что сауны, функционирующие с нарушением закона в подвалах многоквартирных жилых домов, представляют собой серьезную угрозу для жизни и здоровья как своих посетителей, так и жильцов этих домов. В некоторых случаях расположение саун в подвалах становится не просто правонарушением, а прямым путем к трагедии. Печальная статистика подтверждает, что пожары в таких заведениях, к сожалению, не редкость. Если возгорания на крупных объектах, таких как сауны в ТРЦ «Парк Хаус», ККТ «Космос» и аквапарке «Лимпопо», случаются относительно редко, то в мелких частных саунах они происходят довольно часто. Нарушение норм пожарной безопасности может привести к гибели людей, что ярко иллюстрирует недавнее уголовное дело о пожаре в сауне Каменска-Уральского, где погибли два человека. Кроме того, существует еще одна угроза — в бассейнах, где время от времени фиксируются случаи отравления хлором, вызванные несоблюдением необходимых норм хлорирования. Так произошло, в частности, в одной из саун Чкаловского района Екатеринбурга, где семейное посещение сауны привело к госпитализации в больницу двоих детей с признаками отравления.
Возвращаясь к теме проституции и сутенерства, процветающих во многих саунах Екатеринбурга, отметим, что для ее решения необходимо не просто пресекать отдельные случаи, но и наладить системную работу, включающую жесткий контроль со стороны правоохранительных органов, активное сотрудничество с управляющими компаниями и местной администрацией, а также защиту прав граждан, которые вынуждены мириться с существованием этих опасных заведений прямо под своими окнами.
А тот факт, что заведения, где ранее уже фиксировались случаи оказания интим-услуг, как и другие подобные им, продолжают беспрепятственно работать, может указывать на наличие коррупционных связей у их организаторов. Возможно, некоторые представители правоохранительных органов или местные чиновники получают выгоду от существования такого бизнеса?.. Только искоренив коррупционную составляющую, можно рассчитывать на эффективную борьбу с проституцией и сутенерством в саунах Екатеринбурга.
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в свою очередь обращается к областному прокурору Борису Крылову и начальнику областного полицейского главка Александру Мешкову с просьбой принять, наконец, серьезные меры в данном направлении и обеспечить реальную защиту жителей города и привлечение к ответственности тех, кто игнорирует закон.
40
Комментарии