Коррупционный пожар в рядах Свердловского управления МЧС: начальник ведомства генерал Василий Лахтюк подозревается во взяточничестве и превышении полномочий. Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ в интервью «Российской газете» назвал подобных коррупционеров социально опасными личностями: они не только берут взятки, но и «уводят» бюджетные деньги от школьников и воспитанников детдомов...
| Опасное явление | |
|
Особую опасность для государства и общества представляет так называемая элитарная коррупция, коррупция в высших эшелонах государственной власти. «Элитарная коррупция характеризуется: высоким социальным положением субъектов ее совершения; изощренноинтеллектуальными способами их действий; огромным материальным, физическим и моральным ущербом; исключительной латентностью посягательств; снисходительным и даже бережным отношением властей к этой группе преступников. Эта коррупция имеет высочайшую приспособительную способность, она непрерывно мимикрирует, видоизменяется, совершенствуется, самозащищается. Коррупция элитарная, имея особо скрытый и согласительный характер, в условиях доминирующей жесткой алчности и продажности властей взаимовыгодна и для берущих, и для дающих. И хотя страдает от нее и государство, и общество, и народ, но эти страдания как бы виртуальны, невидимы и опосредованы. Коррумпированная бюрократия умна, образованна, богата и властна». Лунеев В.В. |
Скандал, прославивший Василия Лахтюка в новом качестве, развивался весь октябрь. Все началось с проверок его ведомства следователями военной прокуратуры ПриволжскоУральского военного округа (ПУрВО). Поясним, что в силу генеральского статуса подозреваемого, «дела» Лахтюка находятся под военной юрисдикций и расследуются соответствующими органами.
60 тысяч на карманные расходы
6 октября в отношении начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области было возбуждено уголовное дело (как выяснилось позже, не единственное и не последнее) по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ за получение взятки в крупном размере.
Накануне возбуждения этого уголовного дела в кабинете Лахтюка прошли обыски. 7 октября Василий Лахтюк вернулся из заграничной поездки (в этот же день следователи обыскали его квартиру), а 8 октября должен был явиться на допрос в военную прокуратуру, но повестку проигнорировал. Дескать, сильно и внезапно заболел. Схема действий типична и известна правоохранительным органам не понаслышке. Попробуй поймать за руку коррупционера - он ведь не из категории «простых смертных», для получения хорошей взятки нужны внушительные полномочия, солидная должность. Взяточник - преступник замысловатый, голыми руками не возьмешь. Не зря некоторые эксперты даже ввели в оборот понятие «элитарная коррупция ».
Об уровне жизни главного МЧС-ника Свердловской области можно судить по простому факту. Когда следователи проводили обыск в его большой екатеринбургской квартире, то находившаяся дома жена на вопрос следователей о деньгах и ценностях сразу раскрыла свою дамскую сумочку, где «за просто так» лежали 60 тысяч рублей. Согласитесь, почему-то большинство из тех, у кого муж при погонах или на госслужбе, почему-то не могут позволить себе таких сумм «на мелкие расходы ». Как скажут бывалые специалисты, налицо нетрудовые доходы...
За друга-Василия!
Но вернемся к сюжету. Следователи разыскали подозреваемого генерала в Первой областной больнице, куда он внезапно отправился «на лечение». 13 октября были обысканы кабинеты Сергея Кучерова и Сергея Петухова, первого заместителя и заместителя Василия Лахтюка соответственно.
А 14 октября в «Комсомольской правде» вышла статья под заголовком «Генерал Лахтюк попался на взятке в 7 000 000 рублей». В ней и нашлась иллюстрация такого явления, как «элитарная коррупция»: «Усомнившись в диагнозе, военная прокуратура подвергла главу Свердловского управления МЧС еще одной экспертизе. Оказалось, со здоровьем у генерала все в порядке... главный врач ОКБ №1 Самборский в дальнейшем признал, что поставил Лахтюку заведомо ложный диагноз... ». Под давлением высокопоставленных должностных лиц, которые посодействовали Лахтюку остаться в больнице, а не в СИЗО, например...
Гори все синим пламенем!
Спасти от следственного изолятора больничная койка на некоторое время может. Но от новых уголовных дел никак не выручит. 16 октября военная прокуратура ПУрВО вынесла постановление о возбуждении еще одного уголовного дела и принятии его к производству в отношении начальника ГУ МЧС РФ по Свердловской области генерал-майора Лахтюка В.Ф. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ: превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Уголовное дело принято к производству следователем по особо важным делам следственного отдела прокуратуры ПУрВО, как указано в постановлении, в 11 часов 30 минут 16 октября 2006г.
По материалам следствия, 2 декабря 2005 г. Василий Лахтюк дал указание одному из своих подчиненных заключить от имени Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (ведомство находится в подчинении Лахтюка В.Ф., позднее переименовано в ГУ по делам гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области) заключить договор подряда №625 с ООО «Свердловское предприятие ФПБ» на сумму 7 504 605, 69 руб. о выполнении ремонта систем пожаротушения на объектах областных государственных учреждений.
16 декабря 2005г. по указанию Лахтюка были подписаны фиктивные акты приемки выполненных работ в Дегтярском детском доме, в Специальной коррекционной школе Екатеринбурга, в Детском доме-школе интернате в пос. Корзуново Ачитского района, в ГОУ «Полевской детский дом №2», в ГОУ «Ирбитский детский дом» на указанную сумму. По данным следствия, на самом деле работы, перечисленные в актах приемки, ООО «Свердловское предприятие ФПБ» на указанных объектах не выполнило. Как позднее скажет в эфире телеканала «НТВ» председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев, у работников социальных учреждений на вопросы проверяющих просто глаза округлились: многомиллионного противопожарного оборудования они никогда не видели.
Подельники разругались
По сообщению газеты «Аргументы и факты», дело против Лахтюка начато региональным Антикоррупционным комитетом по Свердловской области. 20 октября в интервью газете «Известия » его руководитель Андреев сообщил: «Несмотря на то, что работы выполнены не были, «Свердловское предприятие ФПБ» получило из областного Минфина указанные в договоре средства». Согласно постановлению от 16 октября 2006г. о возбуждении уголовного дела, в результате превышения генерал-майором Лахтюком В.Ф. своих должностных полномочий Министерством финансов Свердловской области на расчетный счет ООО «Свердловское предприятие ФПБ» 22 декабря 2005г. были необоснованно перечислены денежные средства в сумме 7 504 605, 69 руб.
Впоследствии эти деньги, как указано в постановлении о возбуждении уголовного дела, были обналичены и похищены организованной группой под руководством Василия Лахтюка. Согласно материалам следствия, в группу также входили И.Б. Рассохин - заместитель Лахтюка и С.М. Желябовский - директор ООО «Свердловское предприятие ФПБ». Такой вот неплохой подарок в канун 2006 года сделали себе «радетели» за пожарную безопасность.
Как сообщает агентство «Уралинформбюро», спасатели попросту занимались многомиллионными приписками. Вероятнее всего, подельники -Желябовский, Лахтюк и его заместитель Игорь Рассохин не смогли договориться о распределении долей в «детдомовской » прибыли, после чего Желябовский написал заявление на генерала в военную прокуратуру ». И не он один...
Мера принуждения и обвинение
Уголовные дела Василия Лахтюка вызывают большой общественный резонанс. А заодно и большие вопросы относительно того, почему высокопоставленный подозреваемый до сих пор остается на свободе. Согласно заявлению председателя Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонида Андреева, опубликованному в газете «КоммерсантЪ», «подозреваемый Василий Лахтюк пытается оказать давление на следствие при помощи высокопоставленных должностных лиц. В частности, по данным комитета, господин Лахтюк распространяет информацию о том, что уголовные дела в отношении него будут прекращены заместителем Главного военного прокурора РФ Владимиром Мельниковым. Дело в том, что они находятся в дружеских отношениях как в сфере служебной деятельности (ранее господин Мельников работал военным прокурором ПУрВО - „Ъ"), так и на бытовом уровне».
 |
|
|
Генерал Василий Лахтюк больше не проводит пресс-конференций
|
Только 20 октября, спустя две недели после возбуждения первого уголовного дела, Лахтюка отстранили от занимаемой должности решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда по ходатайству военной прокуратуры.
По информации агентства «Новый регион», полученной в Антикоррупционном комитете по Свердловской области, «отстранение подозреваемого от должности является мерой принуждения в соответствии со ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ и применяется при необходимости, когда, например, имеются данные, указывающие на продолжение преступной деятельности; возможность использования либо использование служебного положения в целях воспрепятствования следствию (уничтожение документов, имеющих значение для дела; внесение в них исправлений, издание документов ранним числом и иные манипуляции; склонение лиц, подчиненных по службе, к лжесвидетельству и т.п.)».
«Лахтюк больше не может появляться на рабочем месте, пользоваться каналами спецсвязи, давать указания подчиненным, получать служебные бумаги», - так прокомментировал отстранение Лахтюка председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев в газете «Комсомольская правда».
Еще через десять дней, 30 октября, следствие проявило себя более сильно: прокуратура вынесла постановление о привлечении Василия Лахтюка в качестве обвиняемого за получение взятки в крупном размере и превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий.
Общественные ожидания
|
Значительную часть оперативно-розыскных мероприятий по так называемому «делу Лахтюка» совместно с Военной прокуратурой ПУрВО проводило Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Уральскому федеральному округу.
|
|
Можно ли сегодня говорить о решительности правоохранительных органов в отношении начальника ГУ МЧС РФ по Свердловской области? Да, но с определенными оговорками. Ведь сам подозреваемый в совершении тяжких преступлений остается на свободе.
С другой стороны, к ответственности привлекается высокопоставленный генерал. По сути это большой чиновник Свердловской области да еще ставленник федерального МЧС. Имеющий, между прочим, обширные связи с такими же высокопоставленными должностными лицами, некоторые из которых не чураются и публично поддержать «добропорядочного Василия Федоровича». Уголовное преследование коррупционера столь высокого уровня - уже само по себе добрый знак, показатель принципиальности следственных органов и политической воли руководства страны.
Поэтому надо отдать должное принципиальности, решительности и настойчивости правоохранительных органов: Военной прокуратуры ПУрВО, Главного управления МВД РФ по УрФО, окружному Управлению Генпрокуратуры. Реальная борьба с коррупцией красноречивее любых показателей характеризует работу милицейского и прокурорского корпуса в глазах населения.
Сам Лахтюк пытается выгородить себя заявлениями о сфабрикованности и заказном характере расследования. По сути, открыто дискредитирует органы военной прокуратуры и суда. Дела возбуждены не на голом месте: соучастники дали показания против Лахтюка. «Когда человек не просто что-то заявляет, а дает показания, подписывает протокол допроса, и его предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложные показания, это уже о многом говорит», - комментирует председатель областного Антикоррупционного комитета Леонид Андреев в интервью телеканалу «Ермак».
Вспомним, вступая в должность, Генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка сказал: «Трудно переоценить общественную опасность коррупции. Многие проблемы в экономической и социальной жизни - не что иное, как результат засилья коррупции. Поэтому своевременное вскрытие таких фактов, принципиальность реагирования и обеспечение неотвратимости наказания - основная задача всех правоохранительных органов и в первую очередь прокуратуры. Не случайно в недавнем послании Федеральному Собранию Президент особенно акцентировал внимание на необходимости ужесточения антикоррупционных усилий».
Люди верят, что разницы между словом и делом на этот раз не будет. Если уголовное дело в отношении генерала Лахтюка дойдет до суда, если подозреваемый сядет на скамью подсудимых и не только туда (это будет решать только суд), если приговор будет законным и заслуженным, то у общества появиться реальное подтверждение: борьба с коррупцией - не пустые слова.
С. МАХНЕВ, "Наши Ведомости"
(«Разбогател за счет детдомовцев» -
цитата из ИА «Уралинформбюро» от 18.10.2006)
| КОММЕНТАРИИ |
|
ЛЕОНИД АНДРЕЕВ, председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области: - Наша организация, основанная в 2002 году, содействует гражданам в борьбе с коррупцией, беззаконием, произволом. Неоднократно в производство к нам поступали жалобы и сообщения граждан на нарушения законности в работе руководства Главного управления МЧС РФ по Свердловской области, а также вышестоящей структуры - ПриволжскоУральского центра МЧС. Антикоррупционный комитет по Свердловской области своим обращением от 20.04.2005 №152 на имя Заместителя Генерального прокурора РФ в УрФО Ю.М. Золотова сообщил в органы правопорядка факты о возможных нарушениях законности первым заместителем начальника Приволжско-Уральского регионального центра МЧС РФ полковником внутренней службы Б.Я. Герштейном В соответствии с ответом отдела Генеральной прокуратуры РФ в УрФО от 12.05.2005 №33/1-72-05, была назначена проверка изложенных в обращении доводов. Наши доводы в ходе прокурорской проверки были признаны обоснованными. О результатах проверочных мероприятий Антикоррупционный комитет по Свердловской области обращением от 05.09.2005 №162 проинформировал Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу. 12 мая текущего года в отношении Б.Я. Герштейна было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий »). В дальнейшем указанное уголовное дело было переквалифицировано по ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества»). В рамках уголовного дела арестованы несколько фигурантов, в том числе гражданская жена Герштейна. Следствие выявило причинение колоссального ущерба государству и обществу. На сегодняшний день общеизвестно, что Б.Я. Герштейн скрылся от следствия в Израиле. Как сообщают граждане, Герштейн имеет приятельские отношения с В.Ф. Лахтюком, ныне подозреваемым в получении взятки в крупном размере и превышении должностных полномочий. И сегодня избранная мера пресечения в отношении Лахтюка не исключает того, что он, как и Герштейн, скроется от следствия за рубежом или станет оказывать давление на свидетелей. Что мы видим на примере громкого уголовного дела в отношении начальника облуправления МЧС? А видим вот что. Взятку в системе МЧС можно получить только за счет «откатов», хищений и перечисления бюджетных средств «дружеским» фирмам. Такая взятка - это очередной шаг к ухудшению пожарной безопасности в наших школах, детских садах, интернатах... Выявление коррупции такого масштаба наша область еще не знала. Следствию в лице Военной прокуратуры ПУрВО и Главного Управления МВД РФ по УрФО удалось установить, что взятки получены в крупном размере. А жизнь школьников и воспитанников детских домов, для безопасности которых предназначались бюджетные средства, была и остается по угрозой. Социальная опасность таких взяточников очевидна. Недавно Генпрокурор РФ Ю.Я. Чайка абсолютно справедливо заметил, что «выявлять коррупционные проявления нужно не в среднем звене, не среди учителей, а среди высокопоставленных лиц». Поэтому такие взяточники несут особую социальную угрозу, а следовательно, требуют самых решительных действий со стороны правоохранительных органов. Убежден, что судебное решение об отстранении Лахтюка от занимаемой должности, а также предъявление ему обвинения - это первый шаг на пути реального правосудия и показатель серьезности расследования. Мы будем требовать усиления принятых мер, согласно тяжести вменяемых преступлений. Соответствующие обращения на имя Генпрокурора Ю.Я. Чайки, главы МВД Р.Г. Нургалиева, руководителя Администрации Президента РФ С.С. Собянина, Председателя Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронова переданы нами в центральные аппараты этих ведомств. Мы просим руководство органов власти и правопорядка взять расследование уголовных дел под особый контроль и адекватно усилить следственные органы.
|
19
