В Свердловской области прокуратура города Верхней Пышмы намерена требовать возобновления расследования уголовного дела, возбужденного по ч.3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения), по факту продажи Администрацией городского округа Среднеуральск земельного участка местному предпринимателю Шишкину по заниженной стоимости без проведения торгов.
Ранее "ВЕДОМОСТИ Урал" сообщали, что прокуратура через суд потребовала признать недействительным договор купли-продажи, заключенный между Администрацией ГО Среднеуральск и местным предпринимателем Шишкиным, в отношении земельного участка по ул. Советская, 45-б в Среднеуральске. Верхнепышминский городской суд удовлетворил иск прокурора.
После вступления судебного решения в законную силу расследование ранее приостановленного следственным отделом МО МВД России "Верхнепышминский" уголовного дела будет возобновлено.
Напомним, возбуждение этого уголовного дела инициировал Антикоррупционный комитет по Свердловской области, в адрес которого с жалобой на возможные коррупционные действия должностных лиц на конфиденциальной основе обратились сотрудники Администрации Среднеуральска, предоставив в подтверждение копии документов, указывающих на возможную незаконность продажи дорогостоящего участка земли в центре города за поистине смехотворную стоимость - менее 29 тыс. рублей.
Между тем "ВЕДОМОСТЯМ Урал" стали известны подробности совершенной в 2020 году сделки, ставшей поводом для возбуждения уголовного дела.
До приобретения земельного участка в собственность предприниматель Шишкин арендовал его у Администрации Среднеуральска для временного размещения объекта коммунально-складского хозяйства. По условиям аренды ему было запрещено строительство капитальных зданий или сооружений на арендуемой территории. Однако Шишкин организовал подготовку технического плана для подключения кабельной трассы на земельном участке, после чего подал заявление на государственную регистрацию права собственности на данную кабельную трассу. Затем попытался оформить право собственности на арендуемый земельный участок без проведения торгов - под предлогом того, что на нём находится принадлежащий ему объект недвижимости. Но в этом ему было отказано, так как предоставление земли без проведения торгов и по заниженной стоимости было недопустимо.
Земельный участок на въезде в Среднеуральск, в центре города, Администрация Среднеуральска продала бизнесмену Шишкину за 28 838,66 рублей
В рамках судебного разбирательства установлено, что в период с 31.01.2020 по 04.02.2020 арендатор, действуя совместно с неустановленными лицами, с целью приобретения права собственности на земельный участок, подписал поддельный официальный документ – договор купли-продажи земельного участка, с приложениями в виде расчета выкупной цены и акта приема – передачи земельного участка, а также определил фиктивную дату составления вышеуказанного документа как 04.07.2018.
В договоре было указано, что основанием для приобретения земли по заниженной стоимости является наличие зарегистрированной на участке кабельной трассы. Выкупная цена участка составила 28 838,66 рублей - 7% от кадастровой стоимости.
Позже в ходе проверки выяснилось, что Шишкин умышленно изменил целевое назначение земельного участка при составлении договора купли-продажи. Более того, в ходе судебного разбирательства по результатам проведенной почерковедческой экспертизы выяснилось, что подпись на договоре купли-продажи земли от имени бывшего начальника Управления муниципального имущества (УМИ) администрации города Среднеуральск Сергея Евдокимова - поддельная. Сам он заявил, что номер договора не соответствует принятому порядку нумерации договоров, и что право подписи договоров принадлежало только ему. Доверенности на право заключения и подписания договоров у других должностных лиц УМИ отсутствовали, все договоры приносились на подпись только ему, а он использовал электронную подпись для подписания договоров в тот период времени.
Проверкой установлено, что номер договора не соответствует номерам договоров купли-продажи, которые заключались в отношении объектов недвижимости – без буквы «к», в то время как указанный договор имеет букву «к». Все договоры в обязательном порядке регистрировались в журнале – книге учета, сквозной регистрацией (без дополнительных букв). Договор с Шишкиным оказался кем-то вписан между существующими записями о зарегистрированных договорах.
Согласно показаниям Евдокимова, печать УМИ администрации ГО Среднеуральск могла быть поставлена только на его подпись. При этом в период его работы в должности начальника УМИ Администрации ГО Среднеуральск печать УМИ имелась также в юридическом отделе мэрии.
По версии прокуратуры, предположительно, Шишкин совместно с неустановленными лицами получил доступ к печати УМИ и организовал передачу документов, подтверждающих согласие на совершение сделки со стороны администрации. В рамках этой схемы Шишкин внес денежные средства в счет оплаты по договору купли-продажи на счет УМИ.
В ходе рассмотрения гражданского дела в суде прокуратура города Верхняя Пышма потребовала признать кабельную трассу самовольной постройкой, а также признать договор купли-продажи земельного участка, заключенный Шишкиным, недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности сделки: предприниматель должен вернуть земельный участок владельцу, а Администрация города Среднеуральск должна вернуть ему уплаченные 28 838,66 рублей.
2 июня суд первой инстанции признал договор купли-продажи недействительным. В настоящее время ответчик Шишкин пытается его обжаловать. Вместе с тем, учитывая новые подробности этой сомнительной сделки, на сегодняшний день есть все основания полагать, что расследование уголовного дела вскоре может быть возобновлено.
Редакция "ВЕДОМОСТИ Урал" направила в прокуратуру Верхней Пышмы официальный запрос о том, планирует ли надзорное ведомство требовать возобновления уголовного дела, учитывая вынесенное судом решение. В ответе от 24.07.2023 и.о. заместителя прокурора Андрей Романов сообщил, что возобновление производства по уголовному делу № 12102650010000026 ожидается по вступлению решения Верхнепышминского городского суда от 02.06.2023 в законную силу.
Думается, в случае возобновления расследования в уголовном деле могут появиться реальные подозреваемые и обвиняемые в совершении мошенничества с муниципальной землей.
Ситуацию комментирует председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:
- Материалы по данной сделке Антикоррупционный комитет направил в правоохранительные органы в 2020 году, достаточно длительное время проводилась доследственная проверка, и только в апреле 2021-го следственным отделом по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159 УК РФ. По истечении 9 месяцев расследования уголовное дело было передано в следственный отдел МО МВД России "Верхнепышминский", где спустя 6 дней, в январе 2022 года, успешно приостановлено...
Прокуратура Верхней Пышмы обратилась в суд с требованием о признании договора недействительным в июне 2022 года, более года длилось судебное разбирательство, которое не завершено - в настоящее время ответчик пытается обжаловать решение в апелляционном порядке.
Отмечу, что преступление, предусмотренное частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких, срок давности по нему составляет 10 лет с момента совершения преступления. Однако, если состав преступления будет переквалифицирован, изменится и срок давности уголовного преследования. По преступлениям средней тяжести (часть 2 ст. 159 УК РФ) и небольшой тяжести (часть 1 ст. 159 УК РФ) он составляет 6 лет и 2 года соответственно. Как мы знаем, нередко происходит так, что изначально дело возбуждается по серьезной статье, но позже состав переквалифицируется на менее тяжкую, и в итоге виновные вообще избегают уголовной ответственности по причине истечения сроков давности. С момента совершения преступления уже прошло больше трех лет. А в Среднеуральске, к сожалению, наблюдается такая тенденция: расследование может продолжаться достаточно длительное время, после чего сроки истекают, и дела благополучено прекращаются... Таких примеров хватает.
Будем надеяться, что это уголовное дело будет расследовано должным образом, в разумные сроки и передано в суд.
Все прекрасно понимают, что договор купли-продажи кто-то изготовил, кто-то подписал, поставил на нём печать, имея доступ к печати, вписал данные в книгу регистрации, и только после этого он был кем-то направлен на госрегистрацию в Росреестр. Без прямого участия должностных лиц администрации города, которые готовят документацию для госрегистрации сделок с землей, совершить все эти действия было бы невозможно. Поэтому в первую очередь необходимо установить этих лиц. Но в настоящее время в деле фигурируют только сам предприниматель и некие неустановленные лица... Прошло, как я уже сказал, три года...
Надеемся, что после того, как судебное решение вступит в законную силу, уголовное дело будет возобновлено и расследовано, виновные понесут наказание.
"ВЕДОМОСТИ Урал" следят за развитием событий.
42
Комментарии