11 июня текущего года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в лице судьи Марины Вершининой рассмотрит иск экс-главы Среднеуральска Андрея Зашляпина к Думе ГО Среднеуральск. Бывший градоначальник требует признать недействительным думское решение от 28 января 2021 года, на котором местные депутаты рассмотрели представление прокуратуры по фактам выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции в действиях мэра.
В январе Дума ГО Среднеуральск признала, что при заключении муниципального контракта ООО «СУСУ» с МКУ «УЖКХ» главой городского округа Среднеуральск Зашляпиным Андреем Аркадьевичем было допущено несоблюдение требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов. На том же заседании депутаты приняли отставку Зашляпина по собственному желанию. Зашляпин сложил свои полномочия после того как в отношении него были инициированы проверки, в том числе Антикоррупционным комитетом по Свердловской области, результаты которых выявили нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Формулировку, изложенную в решении Думы ГО Среднеуральск от 28.01.2021 № 81/6, касательно наличия конфликта интересов, Зашляпин считает неправомерной, поскольку на дату рассмотрения он уже добровольно сложил полномочия главы. Кроме того, по мнению истца, депутаты в решении якобы исказили информацию, которая содержалась в прокурорском представлении.
Прокуратура в представлении указывала, дословно, следующее: «в рамках надзорных функций установлено, что на территории городского округа Среднеуральск осуществляют деятельность ряд организаций, конечным выгодоприобретателем по которым выступает действующий глава городского округа Среднеуральск Зашляпин А.А. либо близкие родственники последнего, что свидетельствует о наличии возможности возникновения конфликта интересов».
Напомним, муниципальный контракт № 0162200011819002038 на сумму 625 952 800 руб. был заключен в августе 2019 года между МКУ «УЖКХ» и ООО «СУСУ» под руководством родственника мэра - Кирилла Зашляпина. По данным сайта госзакупок, на момент ухода Андрея Зашляпина с поста мэра контракт был исполнен на сумму 233 158 255,92 руб. Всего же на реализацию муниципальной программы реконструкции очистных сооружений в Среднеуральске заложено более 1,7 млрд руб. После прихода нового градоначальника стало очевидным, что вскоре компания семьи экс-мэра может лишиться этого контракта, и подряд получат совсем другие коммерческие структуры. Уже спустя два месяца после отставки Зашляпина временно исполняющий полномочия главы городского округа Александр Ковальчик подписал постановление, которым отменил документ своего предшественника, утвердившего проектно-сметную документацию по реконструкции очистных сооружений. В постановлении № 177 от 31 марта 2021 года говорится, что постановление администрации городского округа Среднеуральск от 06.11.2020 № 584 «Об утверждении проектно-сметной документации «Реконструкция очистных сооружений города Среднеуральска» отменено в связи с невозможностью использования для реконструкции очистных сооружений города Среднеуральска проектно-сметной документации, утверждённой вышеуказанным постановлением мэрии.
В настоящее время согласно поступившим в редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» ответам, у администрации Ковальчика возникли вопросы к муниципальному контракту по модернизации городских очистных сооружений, в связи с чем проводится проверка его фактического исполнения и соответствия выплаченным суммам. К слову, редакция, на основании поступивших жалоб граждан, также инициирует проведение проверки исполнения контракта по строительству очистных сооружений - силами государственных ведомств.
Надо сказать, что досрочно ушедший со своего поста Андрей Зашляпин запомнился среднеуральцам отнюдь не только сомнительным контрактом по строительству очистных сооружений. Многие еще долго будут помнить ужасающее состояние дорог, которые администрация Зашляпина не торопилась ремонтировать, приступив к работам только после получения 46 предписаний ГИБДД и 6 представлений, а также судебного решения по иску прокуратуры. Проверки были инициированы, в том числе редакцией «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».
На протяжении всего времени руководства Зашляпина местные жители жаловались на ненадлежащее состояние городского кладбища, о чем неоднократно писали «ВЕДОМОСТИ Урал», по данным фактам прокуратура и Роспотребнадзор вносили представления и предписания, которые ответственные лица исполнять, мягко говоря, не спешили.
Чтобы понудить чиновников выполнять свои прямые обязанности по наведению порядка на кладбище, прокуратура обращалась в суд, однако и решение суда так и не было исполнено в полном объеме.
Одним из наиболее резонансных событий в период деятельности Андрея Зашляпина на посту мэра Среднеуральска, безусловно, является факт оплаты здания лыжной базы, инициатором строительства которой выступил прежний глава Козлов. Стоимость сомнительного строения обошлась бюджету Среднеуральска в сумму порядка двух десятков миллионов. Мэр Зашляпин, много лет проработавший в строительной отрасли, не моргнув глазом дал «добро» на расчет за поставку временного сооружения вместо предусмотренного муниципальной программой капитального строения, не убедившись в его безопасности для использования в качестве спортивного объекта для детей. В июле прошлого года по факту строительства лыжной базы органами Следственного комитета было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса РФ «Превышение должностных полномочий», инициатором которого выступил Антикоррупционный комитет по Свердловской области.
Еще один скандал, в котором оказался замешан мэр Зашляпин, оказался связан непосредственно с бизнесом семьи, а именно с незаконными рекламными конструкциями «Среднеуральской строительной компании», которую Андрей Зашляпин возглавлял до вступления в должность главы городского округа.
Длительное время никто из должностных лиц мэрии, ответственных за выявление и демонтаж незаконной наружной рекламы, не замечали или делали вид, что не замечали, многочисленных растяжек с рекламой ЖК «Виктория», застройщиком которой является фирма Зашляпиных. Но в итоге - на основании неоднократных публикаций и заявлений редакции «ВЕДОМОСТИ Урал» в областные правоохранительные органы по фактам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «ССК» возбуждено 19 дел об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.
Отметился мэр Зашляпин и в интересном судебном процессе по уголовному делу бывшего спикера гордумы Среднеуральска Натальи Коробицыной, обвиняемой в мошенничестве. Дело Коробицыной вызвало общественный резонанс в связи с тем, что с вынесенным судом первой инстанции обвинительным приговором не согласилась потерпевшая в деле сторона - ООО «Тепловодоканал», представитель которого... встал на защиту обвиняемой, потребовав оправдать ее. Общеизвестно, что ООО «ТВК» является частью бизнеса семьи Зашляпиных, и нет никаких сомнений, что без получения «добра» его руководства представитель потерпевшего не стал бы защищать обвиняемую. Уголовные дела о мошенничестве относятся к категории дел частно-публичного обвинения и возбуждаются по заявлению потерпевшего. Учитывая изменившуюся в суде на 180 градусов позицию потерпевшего, отказавшегося от своих же требований, Свердловский областной суд, рассматривая апелляционную жалобу Натальи Коробицыной, абсолютно обоснованно оправдал ее. В итоге следственные органы, прокуратура и суд оказались в неловком, мягко говоря, положении... Любопытно, что г-жа Коробицына уже сумела втереться в доверие к новому мэру Ковальчику, получив должность, ни больше ни меньше, начальника УМИ.
Уже после ухода Зашляпина из администрации Среднеуральска, в апреле этого года следственным отделом по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159 УК РФ по факту мошеннических действий неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Среднеуральск, незаконно организовавших оформление на имя Шишкина А.А. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 45Б. События, когда муниципальный земельный участок за бесценок оказался в собственности частного лица при сомнительных обстоятельствах, происходили именно в период руководства администрацией Зашляпина... Инициатором проведения доследственной проверки по факту отчуждения земли выступал Антикоррупционный комитет по Свердловской области.
На сегодняшний день также требует правовой оценки деятельность ООО «Среднеуральское стройуправление» по благоустройству набережной Исетского озера в Среднеуральске. Первый этап работ был выполнен, а вот второй, увы, так и не начался. В итоге сегодня жители Среднеуральска наблюдают малоприятную картину - грязь и бардак вместо ухоженной набережной. По данному факту редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», в связи с поступающими жалобами граждан, намерена инициировать проведение журналистского расследования.
