Что такое пункты государственной геодезической сети? Как собственнику узнать, что на его земельном участке расположен геодезический пункт, и что будет если его выкопать или повредить? Ответы на эти и другие вопросы - в интервью «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» с заместителем руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Татьяной Янтюшевой.
- Татьяна Николаевна, наверняка немногие собственники земельных участков знают о существовании пунктов государственной геодезической сети. Расскажите, что это такое...
- Пункт государственной геодезической сети (далее – ГГС) представляет собой сооружение, которое включает центр геодезического пункта и внешнее оформление и закрепляет точку земной поверхности с определенными координатами. Геодезические пункты расположены по всей территории страны.
- Где они размещаются, как выглядят?
- Геодезические пункты могут размещаться как на объектах капитального строительства (зданиях, строениях, сооружениях), так и на земле.
Для опознавания на местности геодезических пунктов и обеспечения долговременной сохранности устанавливаются железобетонные, металлические опознавательные столбы с охранными таблицами и надписями: «Геодезический пункт. Охраняется государством» или «Гравиметрический пункт. Охраняется государством», опознавательные канавы вокруг наружных знаков или центров, ограды, курганы, валы из камней, деревянные срубы, заполненные грунтом, трафареты на скалах и т.д.
В настоящее время на территории Свердловской области расположено 3888 пунктов ГГС, на которые установлены охранные зоны и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
- В каких целях могут быть использованы пункты государственной сети и почему необходимо обеспечивать их сохранность?
- В целом, геодезическая сеть необходима для градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования. Сохранение пунктов позволяет обеспечивать на территории Свердловской области единство измерений при геодезических и картографических работах. Эффективность строительства и эксплуатации объектов зависит от полноты и качества геодезической основы.
Геодезические пункты находятся под охраной государства и рассчитаны на использование в течение длительного времени.
Уничтожение (повреждение) геодезических пунктов происходит в основном из-за неосведомленности не только собственников земельных участков, на которых располагаются геодезические пункты, но и служб, производящих дорожные и другие работы.
- Как собственнику узнать, что на его земельном участке расположен геодезический пункт?
- Общедоступная информация об объектах недвижимости (в том числе, сведения о расположении охранных зонах пунктов ГГС) может быть получена самостоятельно посредством использования сервиса «Публичная кадастровая карта» на официальном сайте Росреестра. Для этого нужно ввести кадастровый номер объекта на «Публичной кадастровой карте». Далее выбрать слой «ЗОУИТ» – зона с особыми условиями использования территорий. На карте появятся все ЗОУИТ, расположенные в границах интересующего земельного участка. Указанные данные носят информационный и ознакомительный характер.
- Закон обязывает собственника земельного участка, на котором расположен геодезический пункт, сохранять его?
- Да, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника земельного участка, на котором расположен пункт государственной геодезической, нивелирной или гравиметрической сетей, сохранять соответствующие пункты.
У каждого ГГС есть своя охранная зона. Границы охранной зоны пункта определяются как квадрат со стороной 4 метра.
- Что это означает на практике? Какие-то ограничения по использованию земли есть?
- В пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов.
Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам.
- Что будет, если пункт на участке будет выкопан, уничтожен или поврежден?
- Учет и обеспечение сохранности пунктов на территории Свердловской области осуществляет Управление Росреестра по Свердловской области.
Уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС, пунктов геодезической сети специального назначения влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 7.2 КоАП РФ). Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка о повреждении или о сносе данных пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В случае выявления повреждения или уничтожения пункта ГГС правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты ГГС, либо лица, выполняющие геодезические и картографические работы, обязаны направить в Управление информацию о повреждении или уничтожении пункта ГГС.
- Где и каким образом получить необходимые сведения о геодезической основе для проведения кадастровых работ?
- В настоящее время государственная услуга по предоставлению сведений о координатах пунктов государственной геодезической сети осуществляется организацией фондодержателем федерального фонда пространственных данных, которым является ППК Роскадастр (ранее - ФГБУ «Центр геодезии картографии и ИПД»). Ознакомиться с подробной информацией о получении сведений из федерального фонда пространственных данных можно на официальном сайте ППК Роскадастр и через федеральный портал пространственных данных. Для получения пространственных данных необходимо предоставить заявление, которое можно оформить установленным порядком в личном кабинете. Пространственные данные ФФПД и сведения ЕЭКО предоставляются за плату.
8
