С легким паром, Среднеуральск: как городская баня «растворилась» в банкротстве

В своем официальном обращении администрация Среднеуральска подтвердила худшие опасения горожан. После процедуры банкротства МУП «Городское хозяйство», начавшегося еще в 2021 году, единственным кредитором муниципального предприятия стал индивидуальный предприниматель Дмитрий Липин, в руки которого и перешло муниципальное имущество.

Муниципалитет подчеркивает, что взаимодействие с собственником сейчас ограничено решением земельных вопросов и координацией с газоснабжающей организацией.

Чтобы прояснить ситуацию для горожан, мэрия пообещала направить официальный запрос владельцу здания для получения актуальных сведений о состоянии объекта и сроках открытия.

«Временный» замок длиною в пять лет

Напомним, история падения среднеуральской бани началась весной 2020 года, когда в связи локдауном из-за начавшейся пандемии коронавируса двери заведения были закрыты. Тогдашний мэр Среднеуральска Андрей Зашяпин обещал жителям скорое открытие, однако пауза затянулась.

К 2021 году, после того как сменилось руководство городской администрации – мэром стал Александр Ковальчик – риторика городских чиновников сменилась: внезапно выяснилось, что здание находится в «аварийном состоянии»... и это при том, что во внутренних помещениях бани за год до ее закрытия – в 2019-м – был проведен капитальный ремонт.

Прокуратура против мэрии: победа, обернувшаяся поражением

В ноябре 2021 года, когда стало ясно, что администрация Ковальчика не спешит восстанавливать работу городской бани, в дело вмешалась прокуратура Верхней Пышмы. Надзорный орган подал иск, требуя обязать администрацию Среднеуральска и МУП «Городское хозяйство» привести здание в порядок и вернуть людям возможность пользоваться баней.

Казалось, справедливость восторжествовала: 3 февраля 2022 года Верхнепышминский городской суд обязал муниципалитет в течение полугода создать условия для оказания банных услуг. В данном споре прокуратура действовала в интересах жителей Среднеуральска, защищая их право на безопасные и благоприятные условия проживания и соблюдение правил личной гигиены.

– Вместо того чтобы начать работать, чиновники администрации начали судиться с прокуратурой. – комментирует председатель Городского Совета ГО Среднеуральск, местный депутат Владимир Черноусов. – Пока шли разбирательства, параллельно и технично разворачивалась процедура банкротства МУПа.

В документах, которые удалось изучить редакции, хронология выглядит как заранее расписанная партия.

Еще 11 марта 2021 года (когда мэрию уже возглавлял Ковальчик в статусе и.о. главы) налоговая инспекция подала заявление о признании «Городского хозяйства» несостоятельным. К концу года долги предприятия продолжали расти, а 8 февраля 2022 года – всего через пять дней после того как суд вынес решение по иску прокуратуры – МУП официально признали банкротом.

«Мы говорили: заплатите 1,5 миллиона – сохраните 5, и баню»

Владимир Черноусов уверен: этой ситуации можно было избежать. Он демонстрирует пачку запросов, первый из которых датирован февралем 2021 года.

– Мы сразу предупреждали: здание намеренно доводят до критического состояния. Когда стало известно о долгах МУПа, мы предлагали тогдашнему главе Ковальчику конкретный план: сумма долга была смешная, около 1,5 миллиона рублей. Нужно было просто заложить эти деньги в бюджет, закрыть требования налоговой и оставить баню городу. Нас не услышали, – вспоминает Черноусов.

Именно в этот момент, когда социальный объект уже находился в юридическом «капкане» конкурсного производства, на сцене появилась фигура, чьи интересы удивительным образом совпали с плачевным состоянием городской собственности.

Эндшпиль Липина: социальный объект по цене комнаты

Дмитрий Липин – фигура, в Среднеуральске известная многим. Учредитель УК «РЭМП-Среднеуральск» и предприниматель, он возник в деле о бане в самый «подходящий» момент.

В марте 2022 года, когда судебное решение о восстановлении бани уже вступило в силу, Липин вдруг заявил о намерении погасить долги МУП «Городское хозяйство», для чего официально обратился с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.  9 марта 2022 года  суд удовлетворил это заявление. С этого момента бизнесмен стал единственным кредитором предприятия-банкрота, фактически получив полный контроль над всеми его активами.

Казалось бы, откуда у частного предпринимателя такой живой интерес к чужой бухгалтерии? Зачем бизнесмену, формально не имеющему к тонущему МУПу никакого отношения, взваливать на себя бремя чужих долгов? Кто-то назовет это редким приступом меценатства, но судя по дальнейшим событиям, господин Липин просто не привык бросать муниципальное имущество в беде. Особенно когда это имущество так «плохо лежит», что само просится в частные руки. Липин не числился в штате и не входил в руководство, но ориентировался в деталях долгов МУПа так уверенно, будто лично вел их учет годами.

Да, трудно устоять перед искушением «спасти город», когда в качестве благодарности за спасение получаешь целый социальный объект по цене подержанного автомобиля...

– Как так? – комментирует депутат Черноусов. – Вопросы нужно задавать единственному кредитору, по решению которого был привлечен эксперт-оценщик, определивший рыночную стоимость помещения бани. Сама работа этого эксперта обошлась в 300 тысяч рублей (которые затем тоже были включены в сумму долга МУПа) – почти треть от объявленной «рыночной» цены здания...

На фоне юридических маневров особенно остро звучат заявления местных жителей о «рукотворном» характере разрухи. Как уточняет Черноусов, северная и восточная стены бани годами методично подмывались: на крыше соседнего здания, находящегося в собственности УК «РЭМП-Среднеуральск» (структура господина Липина), попросту отсутствовали водостоки.

Похоже, путь к приватизации был вымощен не только судебными актами, но и реальными потоками дождевой воды, которые годами превращали ликвидный городской актив в «аварийные руины».

Ремонт без срока

Так или иначе сегодня здание бани находится в частной собственности. Идут ли там ремонтные работы и когда они закончатся – доподлинно неизвестно. Новый собственник свои планы публично не раскрывает.

Формально условия, при которых объект был реализован, предполагают сохранение его профиля. То есть баня здесь должна быть. Но для горожан, особенно для пенсионеров, которые годами ждут возможности ходить в баню в родном городе, от этого не легче.

Ответы из мэрии

Позиция городских властей в этой истории менялась так же часто, как и погода на Урале. И.о. начальника Управления муниципальным имуществом (на тот момент – Наталья Коробицына) еще в августе 2021 года в ответ на запросы Горсовета рисовала картину юридического тупика. В её письмах говорилось: помещения бани закреплены за МУПом, признаны аварийными, а на сам объект наложен арест судебными приставами.

Однако за этими сухими формулировками скрывался важный нюанс. Именно Управление муниципальным имуществом по закону обязано было не просто фиксировать разруху, а контролировать состояние объекта и своевременно принимать меры для его сохранения. Судя по всему, вместо реальных шагов по спасению здания бани УМИ заняло позицию пассивного наблюдателя... Муниципальный актив тем временем продолжал гнить в ожидании своего нового «хозяина».

Сегодня, к слову, Коробицына, недавно уволенная из МБУ «Архитектура», изъявляет желание поработать в городской Счетной палате – именно в том органе, который призван следить за эффективностью управления муниципальной собственностью и беречь каждую копейку бюджета...

Нынешней администрации Среднеуральска не позавидуешь. Если их предшественники убаюкивали общественность, говоря о «временных трудностях» и «поиске инвесторов», то команде Алексея Стасенка достался лишь финальный протокол: констатировать смерть муниципального актива. В наследство от мэрии Ковальчика городу перешли руины – причем не только в техническом, но и в юридическом смысле.

Баня больше не принадлежит городу. И есть основания предполагать, что главная заслуга в этом – команды экс-главы Ковальчика. Это они в свое время отказались платить по копеечным счетам МУПа, это они судились с прокуратурой вместо того, чтобы исполнять решение суда и спасать объект. Партия разыграна по нотам: пока чиновники имитировали борьбу за имущество, реальный контроль над ним перешел в чужие руки.

Любопытная деталь: в сентябре 2021 года Алексей Свалов, исполнительный директор фонда «Наша Верхняя Пышма» (ныне депутат областного Заксобрания), призывал среднеуральцев поддержать мэра Ковальчика, чтобы тот «добился решения вопроса с баней». Тогда же сообщалось, что контроль за реконструкцией взяла на себя «Единая Россия» — а именно Дмитрий Липин, занимавший на тот момент пост секретаря Среднеуральского местного отделения партии. Как «решили вопрос» – известно...

Эндшпиль Липина завершен, и город в нем, к сожалению, оказался лишь проигравшей фигурой.

Публично Ковальчик ратовал за сохранение муниципальной бани... А на деле?

Судьба второго актива: «Чижик» вместо базы

Кстати, вместе с баней в «пакет» банкротства попало и здание на Металлистов, 36а в Среднеуральске площадью более 3000 кв. м. Его оценили в 4,5 миллиона рублей – цену рядовой квартиры! Сегодня там успешно работает магазин «Чижик», а город окончательно лишился и этого ликвидного имущества.

Позиция «молчаливого согласия»

К слову, в этой «шахматной партии» важные фигуры на доске не просто безмолствовали, а еще и играли в поддавки. Председатель гордумы Среднеуральска (теперь уже бывший) Вениамин Бикташев, считавшийся прямой креатурой Липина при избрании на пост спикера, никак не комментировал ни процедуру банкротства, ни итоговую продажу здания по мизерной оценочной стоимости.

Складывается мнение, что интересы жителей и сохранение городского имущества не входили в круг приоритетов спикера – наверное, он был слишком занят другими «делами», ставшими позже предметом судебных разбирательств. В 2023 году Бикташев прославился тем, что был лишен водительских прав за пьяную езду, а в январе текущего года бесславно лишился и депутатского статуса.

Кто ответит?

Сегодня пенсионеры Среднеуральска, чтобы помыться, вынуждены ездить в соседнюю Верхнюю Пышму, тратя нервы на дорогу и лишние деньги на проезд. А здание на Уральской, 20 стоит в центре города и ждет своего часа. Когда он наступит — неизвестно.

— Ко мне часто обращаются жители Среднеуральска с одним вопросом: когда, наконец, заработает баня? — говорит Владимир Черноусов. — Но сегодня ответ зависит не от города, а от собственника — Дмитрия Липина. И хотя профиль объекта он обязан сохранить по закону, именно он теперь будет решать, какая это будет баня. Социальный объект легко может превратиться из доступной городской помывочной в элитный спа-комплекс или закрытый банный клуб...

Отметим, когда баня была муниципальной, тарифы устанавливала администрация, ориентируясь на нужды людей. Теперь же ценник будет в частных руках, и нет никаких гарантий, что услуги заведения окажутся по карману рядовым пенсионерам, которые годами ждут его открытия.

Действующая администрация под руководством мэра Стасенка в рамках своих возможностей предпринимает меры к тому, чтобы открытие бани состоялось как можно скорее, но в текущей ситуации все засисит только от нового владельца здания.

Ремонт продолжается уже пять лет. Новый собственник бани не озвучивает сроков её открытия... На фото (слева направо): владелец помещения Дмитрий Липин, заместитель председателя Думы Олег Прудников, глава Среднеуральска Алексей Стасенок

Но вопрос сегодня не только в сроках открытия. Главный — в законности самой схемы перехода имущества из муниципальной собственности в частные руки.

Может, пришла пора заняться этой историей правоохранительным органам? Уж слишком много здесь странных совпадений.

Почему долг предприятия практически совпал с суммой, за которую в итоге ушла баня, а рыночная оценка оказалась в три раза ниже кадастра? Учитывалась ли стоимость проведенного в 2019 году капитального ремонта? Как вышло, что стены здания годами методично подмывало водой с крыши соседнего строения, но никто не обращал на это внимания, пока объект не перешел в частные руки?

Возможно, у всего этого есть разумные объяснения. Но когда совпадений слишком много, они перестают быть случайностями.

Так что, не исключено, что история с «легким паром» для Среднеуральска только начинается...