У поправок в закон об охране здоровья, одобренных накануне специальной правительственной комиссией, не совсем обычная история возникновения.
Разрабатывать документ Минздраву пришлось, реагируя на осеннее, прошлого года, постановление Конституционного суда, обязавшее законодателя создать резервный механизм помощи больным людям в случае нехватки на то средств у местных властей.
Высшая судебная инстанция в свою очередь приняла это постановление после рассмотрения апрельской жалобы Госсовета Татарстана.
Республика в своем обращении в Конституционный суд пыталась доказать важность внесения изменений в существующий закон об основах охраны здоровья граждан в РФ. Суть в том, что согласно действующей редакции закона, обязанность обеспечивать лекарствами жителей территории, имеющих орфанные заболевания, целиком лежит на региональных властях. И при нехватке у местных бюджетов средств на закупку дорогостоящих препаратов, неизбежно страдают люди, критически нуждающиеся в них.
Как сообщают, ссылаясь на свои источники, «Ведомости», при рассмотрении жалобы позицию Госсовета Татарстана в Конституционном суде отстаивал господин Загидуллин, возглавляющий министерство юстиции республики.
Своим постановлением КС обозначил ещё один пробел в нынешнем законодательстве.
А именно - если больной человек, числящийся на учёте в территориальном органе здравоохранения, переезжает в другой регион, он неизбежно становится жертвой отсутствия механизма передачи уже выделенных на него казённых средств из одного регионального бюджета в другой. На бюджет принявшей территории в подобной ситуации ложится дополнительная нагрузка, и эту неувязку должен разрешить законодатель.
Кстати, не все знают, какие заболевания относят к орфаным, как и не все знают, что у каждой страны есть своя классификация подобных недугов.
В России к списку «редких» относят заболевания, встречающиеся не более чем у 10 человек на сто тысяч населения.
Всего в сегодняшнем российском перечне 297 позиций редких, угрожающих жизни болезней.
Каждое заболевание специфично и требует своего уровня финансовой поддержки государства. Однако если усреднить траты, получится впечатляющая годовая сумма – 2, 76 миллиона рублей на одного страждущего.
А если учесть, что в стране зарегистрированы 21 615 нуждающихся в помощи, то нетрудно подсчитать – на реализацию поправок Минздрава может уйти около 6, 5 миллиарда рублей.
Кстати, по числу таких больных Свердловская область занимает в стране пятое место. Самое большое количество «редких» пациентов в Москве, за столицей следует Санкт-Петербург.
Свердловчанам памятен недавний случай, когда региональной прокуратуре пришлось вмешаться, чтобы четырёхлетний житель Екатеринбурга был обеспечен редким препаратом, официально у нас в стране незарегистрированным. После отказа свердловского минздрава в предоставлении маленькому пациенту лекарства, надзорная инстанция обратилась в Ленинский районный суд. Иск прокуратуры был удовлетворён, и мальчик по решению суда получил жизненно важное лекарство.
И ещё о деталях законопроекта.
Как информируют «Ведомости», документ обязывает правительство разработать критерии, по которым регион будет подтверждать нуждаемость региона в дополнительных финансах.
Кабмин, также должен не только сформулировать условия выделения субъектам РФ средств из федерального бюджета, но и разработать механизм их получения.
Последим за принятием законопроекта и его дальнейшим применением на практике.
56
