— Генрих Игоревич, Вы возглавляете прокуратуру Ленинского района Екатеринбурга, который находится в самом центре уральской столицы. Географические и социальные особенности этого района влияют на специфику Вашей работы?
— Ленинский район как центр Екатеринбурга имеет свои особенности. Здесь располагаются администрация и Дума Екатеринбурга, некоторые областные органы исполнительной власти, представительство Президента России, другие ведомства. Ну и прежде всего это центр деловой активности и торговли, что отражается в первую очередь на структуре преступности - в нашем районе чаще регистрируются имущественные преступления. Тем не менее в целом нашей прокуратурой ведется такая же работа, как в любом другом районе Екатеринбурга.
— Сколько времени Вы работаете в органах прокуратуры и что побудило Вас выбрать именно эту профессию?
— Работать прокурором — это моя детская мечта. Сегодня я горжусь тем, что сумел реализовать ее и могу помогать людям, вносить свой вклад в создание безопасного и правового общества.
Я начал свою карьеру в прокуратуре в 2010 году в Республике Адыгея, где проработал три года. В 2013 году я переехал в Свердловскую область, в город Екатеринбург, и начал свою работу со старшего помощника прокурора Ленинского района. Здесь я проработал почти два года, после чего был переведен на должность заместителя прокурора Кировского района Екатеринбурга, где оставался до 2018 года. Затем меня назначили Белоярским межрайонным прокурором, а в 2022 году я стал прокурором Ленинского района Екатеринбурга.
— Каков штат прокуратуры?
— Весь штат, включая меня, 26 человек, из них трое работают в канцелярии, обеспечивая полный документооборот, один - водитель, а остальные 22 - оперативный состав.
— Сколько у Вас заместителей?
— У меня три заместителя, каждый из которых курирует определенный блок: двое занимаются процессуальным, один — общим надзором. Также есть старшие помощники и помощники.
— Хватает ли штата?
— Штата, мне кажется, никогда не бывает достаточно. Всегда хочется больше сотрудников, так как объем работы огромен. Однако, в нынешних реалиях мы вполне справляемся.
— Насколько я знаю, сотрудники прокуратуры часто перерабатывают...
— Да, это правда. Большинство сотрудников приходят на работу не к 9 часам, хотя наш график работы с 9 до 18. На самом деле, многие приходят раньше девяти, чтобы спокойно начать рабочий день или избежать пробок. Есть сотрудники, которые задерживаются на работе до 10-11 вечера, а то и в выходные дни приходят. Сам, конечно, тоже часто задерживаюсь допоздна.
— Каков средний возраст сотрудников?
— У нас работают люди разного возраста. Есть молодые специалисты, которые пришли к нам прямо со студенческой скамьи — таких сейчас 3 человека. Также есть сотрудники с опытом работы от 3 до 5 лет и те, кто трудится в прокуратуре с 2003 года. В целом, средний возраст нашего коллектива 30 +.
— По моим наблюдениям, в основном в прокуратуре работают женщины...
— Да, это так. Когда я пришел в коллектив, из 26 человек было 18 женщин. Сейчас ситуация изменилась, и стало немного больше мужчин. Причины этого, вероятно, связаны с тем, что в нашей стране больше женщин, и они активно трудятся в различных органах власти, включая прокуратуру.
— Скажите, какие качества необходимы для работы в прокуратуре?
— Обязательно нужна стрессоустойчивость, и человек должен быть эрудированным, коммуникабельным, уметь общаться с людьми.
— Все сотрудники общаются с гражданами?
— Да, это обязательная часть нашей работы. Я веду прием каждый четверг. Также приемы граждан ведут мои заместители, а помощники прокурора делают это практически ежедневно. Люди могут прийти к нам в любое время в соответствии с графиком работы.
— Без записи?
— Да, человек может прийти, и его обязательно примут. Более того, если обращается гражданин из социальной уязвимой категории, я готов принять его даже в неприёмный день. Если он скажет, что хочет встретиться именно с прокурором, мне сразу доложат об этом, и я приму. Я понимаю, что такие люди нуждаются в помощи, и важно лично разобраться в их проблемах.
Работа с гражданами — это отдельное и очень серьезное направление нашей деятельности, к которому мы подходим с особой внимательностью и ответственностью.
— Обращений много поступает?
— На сегодняшний день в этом году уже поступило свыше 6 000 обращений.
— По сравнению с прошлым годом - больше или меньше?
— Количество обращений увеличивается.
— А с чем это связано?
— Я предполагаю, что, во-первых, люди начинают больше доверять органам власти и прокуратуры. Наша работа говорит сама за себя: многие получают помощь от прокуратуры, которая бывает различного характера. Мы подаем иски в интересах уязвимых категорий граждан, защищаем права несовершеннолетних.
Кроме того, количество обращений увеличивается также из-за специальной военной операции. Появилась новая категория — семьи членов военнослужащих, которые обращаются за помощью. В этом году мы помогли многим из них, восстановив права студентов на получение материальной поддержки и направлением исковых заявлений в суд для решения вопросов, связанных с поступлением в учебные заведения.
Продолжаем активно работать в защиту детей-сирот, пенсионеров и инвалидов. Проводим выездные приемы и взаимодействуем с фондами инвалидов.
- То есть адресно работаете?
— Да, адресно. Мой помощник, который отвечает за социальные права граждан, обзванивает инвалидов на территории района. Он задает вопросы о том, нужна ли им помощь, например, в медицинских вопросах или по поводу неубранной территории. Если у кого-то возникают проблемы, мы фиксируем это и делаем запрос в социальную службу, чтобы восстановить их права, в том числе на получение необходимых средств реабилитации.
Эта работа ведется на постоянной основе. Многим людям помогаем даже без поступления обращений. Например, если кто-то сообщает о проблемах с медицинским обеспечением, техническими средствами реабилитации и иными вопросами, мы берем их данные и помогаем восстановить их права (разрешить вопрос).
— Есть прокуратура Ленинского района, есть прокуратура города Екатеринбурга. Каким образом разграничены функции надзора?
— Прокуратура города Екатеринбурга курирует весь город. В каждом районе города есть свои прокуратуры и прокуроры, которые осуществляют надзор за поднадзорными организациями на своей территории. Например, Ленинская прокуратура отвечает за два отдела полиции — № 4 и № 5, курирует всю их структуру, включая следствие, дознание, учёт регистрации сообщений о преступлениях, секретное делопроизводство.
Прокуратурой района осуществляются надзорные полномочия за деятельностью правоохранительных, контролирующих, муниципальных органов Ленинского района, а также находящимися образовательными учреждениями, садиками, управляющими компаниями и ТСЖ, банками и пр.
— В чем уникальность Ленинского района? Чем он отличается от других районов Екатеринбурга? В начале нашего разговора Вы уже затронули тему преступности. Расскажите об этом подробнее.
— Постоянно проживающих жителей в Ленинском районе порядка 160 тысяч, но ежедневно на территории района прибывает значительно больше людей. Здесь расположены крупнейшие торговые центры, такие как «Гринвич», «Пассаж», «Гермес-Плаза» и прочие.
— Какое влияние это оказывает?
— Влияние значительное. В местах с большим скоплением людей, как правило, наблюдается больше имущественных преступлений, например кражи телефонов, сумок и денег. Поэтому регистрация таких преступлений в Ленинском районе г. Екатеринбурга выше, чем, например, в соседнем Академическом районе, часть которого тоже поднадзорна нам. Там в свою очередь чаще фиксируются кражи велосипедов, самокатов и колясок, хотя этот район считается более безопасным благодаря повсеместной системе «Безопасный город».
— А по сравнению с другими районами?
— Если говорить о тяжких и особо тяжких преступлениях, таких как убийство и изнасилование, особенно в отношении несовершеннолетних, то нельзя сказать, что мы чем-то выделяемся в этом плане. Наоборот, ситуация у нас даже лучше, чем в некоторых других районах. Если посмотреть на статистику, то количество таких преступлений примерно одинаково каждый год.
— На вашей территории находится областное управление Следственного комитета, который занимается расследованием наиболее резонансных уголовных дел, четвертое следственное управление. Как это отражается на работе прокуратуры?
— Рассмотрение ходатайств об избрании, продлении меры пресечения, получения разрешения на обыск и иных - все это идет через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Нам часто поступают поручения из прокуратуры области, и мы принимаем участие в таких делах.
— А какие проблемы специфичны для Ленинского района, с которыми обращаются люди?
— В этом, думаю, особой специфики нет. Основная масса обращений касается жилищно-коммунальных вопросов. Также поступает много жалоб на работу службы судебных приставов.
— Насколько я знаю, есть проблемы с жильем для детей-сирот...
— Да, действительно, это важная тема. В результате нашей проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот мы выявили ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками управления социальной политики по защите имущественных интересов опекаемых детей. Это привело к значительному росту задолженности по оплате коммунальных услуг, хотя у них есть право на освобождение от этих платежей. По итогам проверки к дисциплинарной ответственности были привлечены сотрудники управления, и был произведен перерасчет задолженности за предоставленные коммунальные услуги.
Прокуратура проверяет состояния жилья, предоставленного детям-сиротам
— Прокуратура подает иски в интересах детей-сирот, чтобы помочь ускорить процесс получения жилья?
— Да, у нас есть возможность подавать исковые заявления в интересах детей-сирот, чтобы они могли быстрее получить квартиры, минуя очередь. Однако, мы стараемся не злоупотреблять этой возможностью, поскольку очередь на жилье большая, а количество доступных квартир ограничено. Жилищный фонд постепенно увеличивается, и дети-сироты получают жилье в соответствии с установленной очередностью. Выходить в интересах одного ребенка раньше других было бы неправильно.
— А какие-то нововведения в этой сфере появились? Ведь были разговоры о выдаче сертификатов на покупку жилья, чтобы не ждать, когда оно построится.
— Да, действительно, сертификаты выдаются, квартиры строятся, и дети-сироты получают жилплощадь. В этом плане работа ведется довольно активно на уровне нашего правительства и местного самоуправления. Однако, к сожалению, процесс не так быстр, как хотелось бы.
— Генрих Игоревич, какие достижения в работе прокуратуры Ленинского района в 2024 году Вы можете отметить?
— В истекшем периоде 2024 года прокуратура района выявила около 3000 нарушений закона. В результате нашей работы восстановлены права более 400 граждан и субъектов предпринимательства. Мы добились выплаты задолженности по заработной плате на сумму более 8 миллионов рублей. Организации, управляющие многоквартирными домами, погасили задолженность перед ресурсоснабжающими организациями свыше 51 миллиона рублей. Гражданам произведены перерасчеты за непоставленные коммунальные услуги или услуги ненадлежащего качества на сумму 350 тысяч рублей.
Мы также уделяем особое внимание проблемам жителей, относящихся к социально уязвимым категориям. Каждое такое обращение находится под моим личным контролем до полного устранения нарушений. В текущем году благодаря вмешательству прокуратуры гражданам предоставлены технические средства реабилитации, назначены пенсии и пособия детям-сиротам, а также предоставлены положенные им от государства жилые помещения. Мы также добивались в судебном порядке выплаты компенсаций морального вреда в результате причинения вреда здоровью.
Особое внимание уделено защите прав участников специальной военной операции и членов их семей. В этом году восстановлены права 20 студентов на получение материальной поддержки от учреждений высшего и среднего профессионального образования. По исковым заявлениям прокурора участникам специальной военной операции и их семьям признавалось право на получение мер социальной поддержки.
На личном контроле находятся все факты нарушения интересов государства. В настоящее время в судах региона находятся исковые заявления по взысканию в государственный бюджет более 80 миллионов рублей, полученных незаконным путем или недополученных государством из-за неуплаты налогов.
— Что Вы имеете в виду под личным контролем? Это касается определенных вопросов или всё индивидуально?
— Личный контроль у меня в основном касается категорий, таких как несовершеннолетние и инвалиды. Все обращения, жалобы и заявления проходят через меня. Я внимательно их читаю и анализирую. Если я вижу, что ситуация требует особого внимания, ставлю ее на свой личный контроль. Еженедельно я регулярно заслушиваю своих помощников или заместителей о ходе работы по этим обращениям. Мы обсуждаем, где необходимо доработать или улучшить ситуацию. Как только проблема решается, я снимаю ее с контроля. Такой же подход я применяю и к уголовным делам, особенно к тем, которые касаются несовершеннолетних, пенсионеров, а также имеющих общественный резонанс.
Если говорить о конкретных примерах нашей работы, то могу отметить случай, когда в судебном порядке защищены права участника специальной военной операции, который с октября 2022 года по март 2023 года выполнял задачи на основании контракта о прохождении воинской службы. Несмотря на то, что министерство обороны и другие ведомства отрицали факт заключения контракта, мы направили заявление об установлении юридически значимого факта, и гражданин получил положенные ему меры социальной поддержки.
По исковому заявлению в пользу несовершеннолетней мы взыскали со школы 300 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда в связи с полученной ребенком травмой в период нахождения под надзором образовательной организации.
Уголовные дела возбуждались по результатам непосредственно наших прокурорских проверок. Ленинский район ежегодно в передовиках по выявлению преступлений коррупционной неправильности. У нас правоохранительные органы в этом плане работают очень плодотворно. В этом году мой помощник, работающий непосредственно по данному направлению, за свои достижения выдвинут кандидатом на звание лучшего помощника прокурора в Свердловской области.
Могу сказать, что я горжусь своей работой и полученными результатами. Когда мы можем защитить права граждан и видеть результат, это приносит огромное удовлетворение.
— А обратная связь от граждан есть?
— Конечно, обратная связь есть. Граждане пишут нам письма с благодарностями, как в нашу прокуратуру, так и в прокуратуру области. Выражают свою признательность за оказанную помощь.
— Поощряете сотрудников?
— Да, руководство прокуратуры области всегда отмечает сотрудников за хорошую работу. Я всегда выделяю своих сотрудников, которые показывают хорошие результаты. Если кто-то из них добивается значительных успехов, я пишу в прокуратуру области представления о поощрении.
— Скажите, как начинается Ваш рабочий день?
— Практически всегда мой рабочий день начинается одинаково. Я прихожу на работу, как правило, к 9 утра, и у меня запланировано совещание с заместителями. Мы обсуждаем, что произошло за предыдущий день и за ночь. После чего проверяю контрольные поручения, задания и жалобы, которые стоят у нас в прокуратуре области, прокуратуре города и в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, а также те, что находятся под моим личным контролем. Мы анализируем, что было сделано, что еще нет, и выясняем причины возможных просрочек.
— Общие совещания со всем коллективом как часто проводятся?
— Общие совещания проходят по понедельникам. Каждую неделю по понедельникам в 9:00 я собираю весь свой коллектив. В первую очередь, проверяю, все ли на месте, и если кого-то нет, выясняю, где они находятся. Затем мы обсуждаем обращения, находящиеся на контроле. Каждый сотрудник отчитывается о проделанной работе за предыдущую неделю.
Кроме того, мы получаем много информационных писем от прокуратуры области, касающихся различных ситуаций на территории Российской Федерации. Я довожу эту информацию до личного состава. Также я информирую сотрудников об изменениях и новшествах.
Ну и конечно, собираю коллектив, когда отмечаем дни рождения сотрудников. Если у кого-то из девушек день рождения, дарим цветы, небольшой подарок. Так же и мужскому коллективу, только без цветочков. Мы всегда поздравляем. И в обед, как правило, именинник может угостить коллег тортом или пирогом. Такие моменты создают благоприятную атмосферу в коллективе.
— Хватает ли времени на отдых при такой нагрузке на работе?
— Я всегда отвечаю на этот вопрос так: когда есть желание, время всегда найдется. Часто люди ищут отговорки, чтобы не пойти в спортзал или не заняться чем-то важным, говоря, что устали и хотят отдохнуть. Я стараюсь три раза в неделю посещать спортзал, это для меня очень важно. Я занимаюсь тяжелой атлетикой и ставлю перед собой личные рекорды. Даже если мне тяжело, я стараюсь не пропускать тренировки. Главное — это дойти до зала и переодеться. Физическая нагрузка помогает мне не только морально разгрузиться, но и поддерживать физическую форму.
— Коллективные мероприятия, спортивные, бывают?
— Да, у нас проводятся коллективные мероприятия не только на уровне района, но и на уровне области. Соревнования по различным видам спорта, таким как настольный теннис, футбол и баскетбол. Недавно в Тюмени проходили соревнования по Уральскому федеральному округу, где я выступал в номинации «Русский жим». Ребята также добились успехов в армреслинге, многие наши сотрудники заняли призовые места по настольному теннису.
— То есть сотрудники прокуратуры успевают все?
— Мы стараемся успевать. Конечно, не всегда удается сделать все, что хотелось бы, но время для себя у нас есть, пусть и не так много.
— Что бы Вы хотели пожелать, может, какие-то советы дать жителям города Екатеринбурга?
— В преддверии Нового года хочу поздравить всех с наступающим праздником. Прежде всего, хочу пожелать всем быть счастливыми. Уделяйте время себе, своему здоровью и своим близким. Мы живем в непростое время, и сейчас особенно важно создавать больше поводов для радостных моментов. Особенно хотелось бы, чтобы люди чувствовали себя в безопасности и защищенности. Если у вас возникают проблемы, не стесняйтесь обращаться в прокуратуру – мы всегда готовы помочь. Я желаю всем счастья и благополучия. Пусть в каждом доме царит мир и уют.
— Спасибо за интересную беседу, Генрих Игоревич. Редакция «ВЕДОМОСТИ Урал» тоже поздравляет Вас и коллектив прокуратуры Ленинского района с наступающими новогодними праздниками. От души желаем Вам здоровья и профессиональных успехов в этой важной и ответственной работе.
— Спасибо вам!
3
