Сообщалось, что после масштабной реконструкции мощность очистных сооружений Среднеуральска будет доведена до 15 000 м³/сут. Работы при этом запланированы на 2026–2028 годы...
Отметим, что ранее, в мае текущего года, мэр Среднеуральска Алексей Стасенок ездил в подмосковную Балашиху, где производят оборудование для очистных сооружений.
Тогда во время визита мэр города совместно с представителем федерального Минстроя и специалистами в сфере ЖКХ обсуждали в Балашихе детали проектирования и строительства очистных сооружений.
Когда в августе Денис Паслер вдруг объявил о предстоящей только реконструкции, запланированной на 2026-2028 годы, у жителей Среднеуральска возник вполне логичный вопрос: «Как так? Ведь больше года назад был заключен муниципальный контракт на реконструкцию очистных с ООО ДСК «Строймеханизация»... По условиям этого контракта уже в апреле следующего, 2026-го, года новые очистные сооружения Среднеуральска должны были быть построены и введены в эксплуатацию...
Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», освещающая проблему строительства очистных в Среднеуральске не один год, тоже задалась этим вопросом. Ответ мы нашли на сайте госзакупок. Оказалось, что 4 августа сего года муниципальный контракт № 0162300052624000007 от 09.04.2024 был расторгнут по соглашению сторон. В этой связи редакция обратилась за официальным комментарием в администрацию Среднеуральска.
- В письме от 8 июля 2025 года Министерство ЖКХ Свердловской области уведомило нас, что лимиты на строительство очистных сооружений в муниципальном округе Среднеуральск не предусмотрены. На основании этого письма администрация вышла на заседание Думы, где решением от 11 июля 2025 года №79/1, на основании положений Бюджетного кодекса, Гражданского кодекса и Федерального закона №44-ФЗ, было принято решение расторгнуть контракт.
Законодательство обязывает расторгать контракт при снятии лимитов бюджетных обязательств. Соответствующее уведомление было направлено подрядчику, который дал согласие на расторжение.
- А на какой стадии был расторгнут контракт? Ведь подрядчику по этому контракту уже было выплачено более 77 миллионов рублей...
- Контракт был расторгнут после завершения первого этапа работ. Этот этап включал инженерные изыскания, проектирование, а также заключения государственной экспертизы. Средства в размере 77 764 721,70 рублей были оплачены именно за эти работы.
- Проект прошел государственную экспертизу?
- Да, проект прошел гоэкспертизу и получил положительное заключение.
- Что будет дальше - новый тендер?
- Да, после выделения лимитов бюджетных обязательств будет объявлена конкурсная процедура. На этот раз тендер будет только на строительство — реконструкцию очистных сооружений.
- Значит, сроки строительства сдвигаются? Когда теперь планируется завершение реконструкции?
- Сроки, безусловно, сдвигаются. Любая конкурсная процедура занимает примерно месяц. После определения подрядчика срок выполнения работ составит 30 месяцев с момента заключения нового контракта.
- Мария Николаевна, согласно условиям расторгнутого контракта, подрядчик должен был за 1,8 млрд рублей провести только только первый этап реконструкции - производительностью 7,5 тыс. кубометров стоков в сутки. В каком размере Среднеуральску выделены средства из федерального кредита и на какую производительность очистных сооружений они рассчитаны?
- Изначально администрация Среднеуральска просила выделить на эти цели два миллиарда рублей. А в итоге было выделено гораздо больше, за что мы, конечно, искренне благодарны главе региона Денису Владимировичу Паслеру. Он распорядился выделить Среднеуральску 2,8 миллиарда рублей, благодаря чему мы построим очистные сооружения с производительностью 15 тысяч кубометров в сутки. Это значит, что будет реализована полноценная реконструкция.
Такой масштаб позволит не только обеспечить текущие потребности города, но и учесть перспективы развития Среднеуральска, включая новые жилые кварталы, социальные объекты и предприятия.
- В документации по расторгнутому контракту на сайте закупок указана претензия к подрядчику на сумму более пяти миллионов рублей. Можете пояснить, с чем это связано?
- Да, претензия была выставлена подрядчику в размере 5 443 530,52 рублей. Она связана с неустойкой за сдвиг сроков первого этапа, который должен был завершиться 31 марта 2025 года. Уведомление о завершении этапа мы получили только 14 июля, поэтому и была начислена неустойка.
- После расторжения контракта ООО ДСК "Строймеханизация" сможет участвовать в новом тендере?
- По закону любой участник, который соответствует требованиям и имеет необходимый опыт, может участвовать в конкурсной процедуре...
О подрядчике
Напомним, что ООО ДСК «Строймеханизация» — компания, аффилированная с семьей депутата свердловского Заксобрания Армена Карапетяна. В период руководства регионом бывшего губернатора Евгения Куйвашева «Строймеханизация» получала государственные и муниципальные заказы на огромные суммы (общая сумма контрактов - 6,64 млрд ₽), имея при этом мизерный уставный капитал в размере 21 тысячу рублей. Примечательно, что компания специализировалась в основном на ремонте дорог, а в таких сложных инженерных проектах, как строительство очистных сооружений, опыта не имела...
По данным ИАС Seldon.Basis, в прошлом году «Строймеханизация» показала рост исков, где она выступала ответчиком. При этом в 71% таких споров исход для компании был отрицательным. Большая часть исков против «Строймеханизации» (67%) связана с вопросами договоров — их заключением, признанием недействительными или нарушением обязательств по ним... Претензия по расторгнутому контракту в Среднеуральске - еще одно подтверждение того, что подрядчика надежным и опытным назвать сложно.
Текущая ситуация и исторический контекст
Пока же, в ожидании долгожданной реконструкции, Среднеуральск обслуживают абсолютно устаревшие и почти полностью изношенные очистные сооружения, построенные еще в советское время.
Напомним, о проблемах с очистными сооружениями в Среднеуральске заговорили еще в 2008 году, но только в 2019 году процесс реконструкции был запущен... а спустя два года - «заморожен». Произошло это по инициативе бывшего мэра Александра Ковальчика...
Уголовные дела и расследования
В целом процесс реконструкции очистных сооружений в Среднеуральске сопровождали многочисленные скандалы, в том числе уголовного порядка.
В октябре 2023 года следственным отделом по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области было возбуждено уголовное дело по факту халатных действий неустановленных должностных лиц администрации ГО Среднеуральск, МКУ «Управление ЖКХ» [работавших в бытность руководства Ковальчика - ред].
Ключевым аспектом расследования был вопрос снижения производительности очистных сооружений с 15 до 6,5 тысяч кубометров стоков в сутки и подготовки нового проекта реконструкции стоимостью более 25 миллионов рублей (сумма ущерба была установлена в ходе прокурорской проверки). По мнению правоохранительных органов, необходимость в создании этого проекта вообще отсутствовала...
Вот только расследование дела, в котором, казалось бы, имеется очевидный круг должностных лиц, спланировавших и реализовавших эту сомнительную сделку, затянулось на длительное время, а в итоге было прекращено. Второе уголовное дело, возбужденное в декабре 2024 года по факту халатности и причинения ущерба бюджету города в сумме более 4 миллионов рублей (согласно ответу прокуратуры г. Верхней Пышмы, поступившему в редакцию) в результате ненадлежаще проведённой консервации реконструируемых очистных сооружений, увы, постигла та же участь. В обоих случаях следствие пришло к выводу о том, что в деяниях чиновников нет состава преступления... Что само по себе удивительно - многомиллионный ущерб есть, а виновных нет?
Будем надеяться, что надзорный орган в порядке гражданского производства все же рассмотрит вопрос по предъявлению исков о возмещении ущерба... Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», в свою очередь, направит соответствующее официальное обращение в адрес прокурора Свердловской области Бориса Крылова, в том числе с просьбой проверить законность прекращения уголовных дел...
Среднеуральск стоит на пороге важного этапа обновления своей экологической инфраструктуры. Получение инфраструктурных кредитов — безусловно, позитивный сигнал. Но чтобы эти средства были израсходованы эффективно, с реальной пользой для города, необходимо тщательно выбирать подрядчиков и контролировать ход работ.
Редакция «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжит следить за развитием ситуации и информировать читателей о ходе реконструкции очистных сооружений в Среднеуральске.
18
Комментарии