Казалось бы, замечательная новость. Федеральная служба исполнения наказаний вот-вот пополнится свежим Кодексом этических норм, которые будут обязательны для всех сотрудников пенитенциарной системы.
Охранники, непосредственно контактирующие с заключёнными, обязаны, чтя дух и букву кодекса, быть вежливыми, корректными, предупредительными и гуманными по отношению к сидельцам.
Не то чтобы неуставные избиения или, тем паче, пытки, любые неформальные отношения с фигурантами дел или осужденными теперь будут чреваты дисциплинарными взысканиями, выговорами, вплоть до увольнения.
Разработанный в недрах самой системы кодекс вписан в законопроект, который кабмин уже представил на рассмотрение парламента.
Руководство ФСИН справедливо озабочено недостаточным уровнем гуманности служителей своего же ведомства. О том, что это своевременно и актуально, не нужно лишний раз убеждать ту часть общества, которая следит за событиями и происшествиями в стране.
Вопрос в другом. Достигнет ли кодекс цели? И почему, не считая новый свод этических норм лишним, эксперты, хорошо знающие систему изнутри, всё же настроены по большей части скептически?
Известный екатеринбургский адвокат, руководитель группы «Логард» Сергей Колосовский напомнил в разговоре с «НГ» о том, что новый кодекс – это хорошо забытый старый. Оказывается, подобный моральный «справочник» уже утверждался и издавался 13 лет назад, а потому, неотменённый, может считаться действующим. Но действует ли?
Ведь именно последнее десятилетие явилось громким и скандальным по числу фактов насилия и служебного злоупотребления в стенах закрытого ведомства.
Сергей Вячеславович также акцентирует на том, что львиную долю текста в законопроекте занимают исключительно технические моменты, такие как порядок наложения и снятия взыскания на штатного ФСИНовца, его увольнения и так далее. Но не инструкции такого рода, на взгляд юриста, играют решающую роль в задаче «окультуривания» сотрудников системы исполнения наказаний.
Член Совета по правам человека при Президенте РФ. Господин Брод также резонно замечает, что не прекраснодушные заклинания кодексов помогли бы изменить ситуацию, а поднятие престижа профессии, более достойные в сравнении с сегодняшними зарплаты сотрудников.
Необходим и новый уровень прозрачности работы ведомства. Ведь если заключённых закрыли от общества, это не означает, что общество должно быть закрыто от них и контроля за условиями их исправления.
Правовед поделился красноречивой статистикой, проливающей свет на уровень «популярности» среди россиян профессии служителя ФСИН. Оказывается, нехватка сотрудников в штате уголовно-исправительной системы достигла уже 54 000 человек. Процент некомплекта в разных регионах при этом колеблется в диапазоне 29 - 55 % от потребности.
Связано это и с непростыми условиями труда, и с небольшими зарплатами. Как в ситуации острого кадрового дефицита предъявлять высокие требования к моральным стандартам и уровню культуры соискателей на должность - остаётся большим вопросом.
Скепсис в этой связи выразил и вице-президент одной из юридических Ассоциаций, господин Кузнецов.
Сам по себе, убеждён специалист, кодекс вряд ли сработает, если параллельно с его принятием сотрудники не получат увеличенного финансирования и улучшенных социальных гарантий своего труда.
Для того, чтобы бояться потерять место, людям нужно дорожить им, а не наблюдать всё более увеличивающийся разрыв между числом вакансий и количеством желающих эти вакансии заместить.
С Кузнецовым солидарен основатель московской коллегии адвокатов, господин Постанюк. Нормы мало прописать, вторит он вслед за коллегами, важны ещё контроль и неотвратимость наказания. А будут ли они в должной степени?
Правозащитник, господин Мельников, в свою очередь оценивая текст нового кодекса, счёл недостаточным акцент на недопустимости хамского обращения с заключёнными. На его взгляд, параграфы об этом стоило прописать более определённо и чётко.
Готовя эту публикацию, «ВЕДОМОСТИ Урал» изучили свердловские СМИ за последние годы на предмет сегодняшней темы.
Увы, уральская территория грешит общими в разрезе страны бедами. И без скандальных инцидентов со злоупотреблениями властью в различных ИК не обошлось. Истории выходящего на свет грубого обращения с заключёнными в 2017, 2021 и даже 2024 годах всё же возникали в свердловских колониях.
Что ж, хорошо, что о гуманности в руководящих кабинетах ФСИН не перестают говорить и печься. Вот только помогут ли разговоры и … теперь новый кодекс этики, безусловно, правильный в каждом слове.
Ранее "ВЕДОМОСТИ Урал" сообщали о новом этическом кодексе для сотрудников мэрии Сургута, который устанавливает строгие правила поведения в социальных сетях - чиновникам запретили лайкать порнографию и публиковать фото с алкоголем.
7
