В 2020 году администрация Режевского муниципального округа возлагала большие надежды на концессионное соглашение с ООО «ЕТК г. Реж». На бумаге все выглядело убедительно: частный инвестор за свой счет построит современную газотурбинную ТЭЦ, реконструирует тепловые сети и пункты, а муниципалитет получит обновленную систему теплоснабжения. Сумма инвестиций оценивалась в 3,5 миллиарда рублей.
Однако на практике схема дала сбой. Как установил позднее арбитражный суд, за весь срок действия соглашения концессионер выполнил только проектные работы. Ни фундамента, ни труб, ни нового оборудования в Реже так и не появилось.
Попытки компании оправдать простой некими «военными обременениями», возникшими в 2021 году, суд не убедили: ограничения сняли еще в начале 2023-го, и они никак не объясняют дальнейшее бездействие.
Муниципалитет через суд потребовал принудительно заставить инвестора работать. Концессионер ответил встречным иском, потребовав с города почти 520 млн рублей в качестве долга по «плате концедента».
Судебный вердикт
Точка в споре была поставлена 14 ноября 2025 года. Вердикт Арбитражного суда Свердловской области оказался жестким для обеих сторон, но предельно конкретным.
Но и муниципалитету не удалось выйти из зала суда без потерь. Встречный иск «ЕТК г. Реж» вскрыл финансовую проблему: чиновники приняли часть работ (в основном бумажных), но «забыли» их полностью оплачить. Суд обязал город вернуть долг, снизив, однако, сумму требований с космических 519 млн до 186,1 млн рублей.
На бумаге этот размен выглядит справедливо: вы нам – стройку, мы вам – деньги. Но судебная система предоставляет сторонам право на обжалование, соответственно, возможность заморозить выполнение обязательств, и стороны этим правом воспользовались.
Точка превратилась в многоточие
Хотя полный текст решения появился еще в ноябре, стороны выждали максимальную паузу. Как следует из картотеки арбитражных дел, апелляционные жалобы от мэрии и «ЕТК г. Реж» поступили в суд синхронно – 24 декабря, под самый конец отведенного законом срока.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд назначил заседание на ближайшую среду, 11 февраля 2026 года. До этого момента вердикт первой инстанции остается на бумаге и не имеет законной силы. Это означает полную блокировку любых действий: приставы не могут заставить инвестора выйти на стройплощадку, бизнес не может требовать с города 186 миллионов рублей.
Судебная апелляция, задуманная как гарантия справедливости, в режевских реалиях сработала как кнопка «пауза». Проблема законсервирована, стройка стоит, а стороны готовятся к новому раунду, пока город продолжает ждать обещанного обновления энергосистемы.
Надзор, который не видит оснований
На фоне судебной тяжбы позиция контрольно-надзорных органов выглядит подчеркнуто отстраненной. Редакция направила официальный запрос в прокуратуру Свердловской области, чтобы выяснить, планирует ли ведомство вмешаться в ситуацию.
Ответ начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики И.П. Белякова был лаконичен: оснований для мер прокурорского реагирования нет. Надзорный орган занял выжидательную позицию. Правовая оценка действиям (или бездействию) публичных властей, из-за которых стратегический инвестпроект буксует уже пять лет, не дана. Де-факто это карт-бланш для чиновников: можно годами судиться, не опасаясь претензий со стороны прокуратуры за срыв сроков модернизации инфраструктуры...
Министерство энергетики и ЖКХ региона в своем ответе сместило фокус на текущий момент: батареи в домах горячие, сезон идет штатно. Что касается будущей ТЭЦ, то министерство напомнило о своем статусе «третьей стороны» в соглашении, дистанцируясь от непосредственного решения проблемы.
Итог: система реагирования на кризис концессии выстроилась в четкую последовательность:
– Суд установил нарушение и дал предписание.
– Стороны легально заморозили исполнение через апелляцию.
– Надзорные органы не видят предмета для действий в этой паузе.
В результате ответственность рассредоточилась, а проблема осталась...
Наследие «утраченного доверия»?
Кадровый коллапс в мэрии Режа мог бы пролить свет на возможные истинные причины «неприкасаемости» концессионера, провалившего обязательства.
Судите сами: бывший мэр Иван Карташов тихо ушел в марте 2025 года (на повышение, в областное правительство), но в декабре суд переквалифицировал основания его отставки на «утрату доверия» – за нарушения антикоррупционного законодательства. Его бывший зам по ЖКХ и строительству Александр Качурин в ноябре 2025-го был арестован по обвинению во взяточничестве за покровительство муниципальным контрактам. Действующий мэр Евгений Чепчугов – выходец из той же команды, ранее занимал пост замдиректора Управления городского хозяйства.
Многолетняя инертность чиновников в отношении концессионера при таком бэкграунде, увы, не выглядит случайностью...
До первой катастрофы?
За юридической казуистикой скрывается реальная угроза. Чем дольше тянется процесс, тем дороже он обходится Режу. И речь не только о 186 миллионах рублей, которые суд присудил взыскать с города. Речь о безопасности: старая ТЭЦ не вечна, она и так работает на пределе, а новой нет даже в фундаменте...
Эксперимент с концессией в Реже дал сбой. Инструмент развития превратился в механизм генерации убытков и судебных тяжб. Ситуация выглядит как насмешка над здравым смыслом. Пока юристы пишут апелляции, трубы продолжают ветшать.
Развязка (или новый виток затягивания) ожидается завтра, 11 февраля. «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжат следить за процессом.
6
Комментарии