«Протокол на протоколе, и протоколом погоняет»
Если попытаться невесело пошутить «в тему», то за то время, пока сегодня автоинспектор составляет бесчисленное число актов на пьяного водителя, бедолага может успеть протрезветь.
Судите сами и попробуйте не запутаться.
Акт освидетельствования — раз. Направление на медицинское тестирование — два. Бумага о факте административного нарушения — три. Определение о возбуждении дела — четыре. Протокол, фиксирующий задержание автомобиля — пять. Бумага об отстранении от вождения — шесть.
При этом из документа в документ перекочевывает одна и та же установочная информация об автомобиле и гражданине, которую на месте сотрудник ГИБДД вынужден всякий раз переписывать вручную в ущерб своему рабочему времени, и, кроме того, нередко мешая общему потоку движения встречных и попутных машин, вынужденных замедлять ход.
В общем, невольно вспоминается Маяковский с его бессмертным «Я волком бы выгрыз бюрократизм…».
Но, похоже, «выгрызать» лишние формальности при дорожных оформлениях начинает родное правительство.
Что предлагается к упрощению?
Авторы законопроекта считают рациональным попросту уйти от лишних бумаг. Разумеется, без ущерба для полной информативности - что с кем и каким транспортным средством произошло, по какой причине.
Ведь если, скажем. автомобиль у нетрезвого водителя изымается в любом из случаев, то какую роль играет целая отдельно заполняемая бумага об изъятии, если достаточно проставленной «галочки» в любом из иных протоколов.
За первую неделю года - 259 нетрезвых свердловчан за рулём
«ВЕДОМОСТИ Урал» попытались оттолкнуться от статистики, озвученной Галиной Кравченко, возглавляющей отделение пропаганды ГАИ Свердловской области.
На основании представленной ею цифры о 259 пьяных водителей, задержанных с 1 по 8 января на дорогах региона, мы прикинули - сколько времени ушло на оформление нарушителей.
Если авторы законопроекта, правы, утверждая, что в среднем на один протокол по выпивохе уходит около 5 минут заполнения, то где-то полчаса отнимает у автоинспектора каждое задержание, запротоколированное, так сказать «под ключ».
Невольно пришлось воскликнуть «ого», потому что таким образом 259 пьяных нарушителей «украли» у свердловской дорожной полиции почти 130 рабочих часов! Жирновато, конечно.
А главное - за отнятое время, возможно, где-то на тех же дорогах было что-то не предотвращено, не досмотрено, не выявлено.
Разработчики законопроекта подсчитали, что сокращение излишней бюрократической части процедуры может дать приблизительную экономию служебного времени более чем 33 тысячи часов в год. Не говоря уже, о снижении финансовых издержек на приобретение бланков.
Юристы поддерживают инициативу
Адвокат Сергей Радько, считает дублирование одной и той же информации в разных полицейских протоколах, действительно, нецелесообразным и избыточным.
Например, когда сотрудник ГАИ фиксирует на бумаге факт отстранения нарушителя от управления автомобилем, то зачем там ещё раз перечислять скрупулёзно все признаки опьянения, скажем, несвязную речь, запах изо рта, неадекватные реакции и так далее, и так далее? Ведь всё это достаточно запротоколировать в документе о медицинском освидетельствовании.
Другой эксперт, господин Груздев, возглавляющий национальную Ассоциацию юристов, в интервью нашим коллегам из «Известий» акцентирует внимание на том, что затяжное заполнение дублирующих друг друга бланков не даёт сотрудникам дорожных патрульных служб сосредоточиться на исполнении прочих прямых обязанностей. А ведь их время, уделённое движению, — это наша безопасность на дорогах.
Меж тем, господин Воропаев, специализирующийся на юридической помощи автолюбителям, добавляет свой резон. В целом эксперт поддерживает здравую идею упрощения оформительских процедур. Однако считает, что в случае вычленения из прежнего обязательного пакета бумаг протокола о задержании транспортного средства, у водителя, в случае чего, должны быть доказательства — его ТС было повреждено именно во время хранения и транспортировки. Этот нюанс, говорит Воропаев, требуется учесть в окончательном варианте закона.
Слишком забюрократизированной называет нынешнюю процедуру «обработки нетрезвых» и Игорь Моржаретто, бессменный член президиума общественного совета при МВД. Протокол об отстранении водителя от управления Игорь Александрович и вовсе считает лишним. Информация, которую обычно в этой бумаге фиксируют, дескать вполне можно «растворить» в других актах.
Итожим. Нечастая это вещь — законопроект общего консенсуса. Только что описанный «ВЕДОМОСТЯМИ Урал» — один из таких. И службам ГАИ в перспективе станет легче от упрощения, и водителям. Да и нам всем, ожидающим большего, нежели сегодня, порядка на дорогах. Ведь чем меньше «возни» с одним нетрезвым водителем, тем выше вероятность, что инспектор не «прозевает» другого. Так что, следим за прохождением законопроекта.
