ФАС предписывает, регионы игнорируют
Начнём с того, что право «поправлять» региональные тарифные комиссии на местах, когда те злоупотребляют экономической обоснованностью цен на воду, тепло или электричество, у антимопольщиков уже имеется.
Вы спросите, зачем тогда расширение полномочий?
Образование тарифов, вещь «формульная» и контролируемая
При расчёте цен на потребляемые населением ресурсы субъекты РФ используют одни и те же формулы. Просто подставляют в переменные величины свои коэффициенты, отсюда - возможность протестировать утверждаемые местными комитетами конечные цифры на обоснованность, ну или по-нашему, обывательскому, на справедливость, что в данном случае звучит почти синонимично.
При разработке формул учитывался интерес, так сказать «и волков, и овец». То есть правительство балансирует между двумя задачами - «дать предприятиям развиваться» и «позволить населению выжить».
А теперь судите сами о фактах нарушения этого, и без того, зыбкого баланса. К 2026 году антимонопольной службе удалось обнаружить необоснованных начислений на 102 000 000 000 рублей. Порядок миллиардов реально впечатляет.
Конечно, за подобными фактами в адрес территорий следуют предписания, предписания и предписания. В них неизменное требование – «снизить, снизить, снизить». Результат снижения где-то, действительно, есть, но не без борений и далеко не повсеместный.
Предписание ФАС о снижении тарифов не обошло Свердловскую область
К чести местных властей, вслед за обнаруженными антимонопольщиками нарушениями в ценах на электроэнергию случилась-таки их реальная корректировка. Завышенные тарифы были выявлены регулятором несколько лет назад. И хотя свердловская региональная энергетическая комиссия всё же воспользовалась своим законным правом на апелляцию, суд подтвердил правоту требований ФАС в её адрес.
В результате, расчётные цифры в квитанциях свердловчан снизились: за дневное потребление электроэнергии - на 18 процентов, а в часы пиковых нагрузок – на 5.
Так в чём, собственно, расширение полномочий?
Тут наиболее весомых фактора, пожалуй, четыре.
Во-первых, будь законопроект принят, то при игнорирования местными РЭК предписаний антимонопольных органов, последние будут вправе самостоятельно устанавливать «справедливые» номиналы цен на потребляемые жильцами электроэнергию, воду, водоотведение, тепло.
Во-вторых, (и эта мера показалась вашему корреспонденту даже ещё более действенной), теперь персоналии руководителей региональных тарифных комитетов будут согласовываться с антимонопольщиками. Захотят ли назначенцы ссориться с регулятором, если от отношений с ним напрямую зависит их пребывание на должности? Вопрос.
В-третьих, если между регулятором и субъектом РФ возникают разногласия, доходящие до суда, то пока не будет вынесено судебное решение, регион «живёт» по тарифам ФАС.
В-четвёртых, меняется механизм контроля за распределением денежных потоков внутри самой ресурсоснабжающей цепочки. Депутат Разворотнева подчеркнула, что именно эта щекотливая тема стала в последнее время плодить наибольшее число конфликтов. Будет повышена степень прозрачности в этом вопросе, вплоть до права ФАС вмешиваться и устанавливать долю выручки для каждого звена системы, для каждой компании-поставщика.
