В канун Нового 2018 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области завершил обвинительным приговором рассмотрение резонансного уголовного дела экс-мэра Среднеуральска Бориса Тарасова. Подробности оглашения приговора - в репортаже «ВЕДОМОСТЕЙ Урал».
28 декабря 2017 года суд признал полностью доказанной вину бывшего градоначальника в совершении двух преступлений, которые принято относить к разряду коррупционных. Тарасов признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и в покушении на дачу взятки в крупном размере (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291 УК РФ). «Погорел» среднеуральский чиновник, как, впрочем, и некоторые его предшественники, на махинациях с землей...
Первое уголовное дело, напомним, было возбуждено органами Следственного комитета РФ в июле 2015 года по факту продажи администрацией Среднеуральска в собственность дачного некоммерческого партнерства «Коптяки 12» под дачное строительство муниципального земельного участка по заведомо заниженной стоимости.
По версии следствия, Борис Тарасов, занимая должность главы городского округа, подписал договор купли-продажи с ДНП «Коптяки 12», созданным лицами, с которыми мэр имел приятельские отношения. Незадолго до продажи градоначальник убедил местных депутатов в необходимости изменения категории отчуждаемой земли на зону Ж-1, предусматривающую возможность малоэтажного индивидуального жилищного строительства. Таким образом, более 16 гектаров дорогостоящей среднеуральской земли под ИЖС были проданы за 13,9 млн. рублей - по ценам сельхозугодий! Проведенной в ходе следствия экономической судебной экспертизой была определена оценочная стоимость земельного участка, проданного мэрией Среднеуральска ДНП «Коптяки 12», на момент продажи - 75,5 млн. руб. Итогом данной сделки, как установило следствие и суд, стал причиненный бюджету Среднеуральска и Свердловской области ущерб в общей сумме более 61,7 млн. рублей.
Напомним, что преступление было совершено в 2013 году, а предметом уголовного расследования оно стало лишь в середине 2015-го. Как ранее рассказывали «ВЕДОМОСТИ Урал», впервые информацию о земельных махинациях со среднеуральской землей публично озвучил Антикоррупционный комитет по Свердловской области, в адрес которого в начале 2015 года поступили соответствующие сообщения от местных жителей.
«Первые заявители обратились в Антикоррупционный комитет в феврале 2015 года, сообщив о сомнительной сделке купли-продажи земли в Среднеуральске, - рассказал «ВЕДОМОСТЯМ Урал» глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев. - Информация требовала проведения проверки, а люди, обратившиеся в комитет, тогда не смогли предоставить каких-либо подтверждающих документов и категорически отказывались писать заявление, даже анонимно. В апреле 2015 года в Антикоррупционный комитет поступила более подробная информация, причем от двух не связанных между собой лиц. Граждане сообщили о том, что администрацией городского округа были выделены земельные участки ряду ДНП в нарушение закона, без соблюдения очередности. Выгодоприобретателями при этом становились одни и те же лица из ближайшего окружения мэра.
Результатом одной из сделок стало отчуждение крупного земельного участка по крайне низкой стоимости. Нами была проведена проверка поступившей информации, после чего инициированы прокурорская и доследственная проверки».
Фамилии обратившихся граждан в Антикоррупционном комитете не раскрывают, поскольку они поставили условие о неразглашении их персональных данных. Глава Антикоррупционного комитета в разговоре с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» лишь пояснил, что одним из заявителей был депутат местной гордумы Среднеуральска, еще одним - сотрудник администрации городского округа, который, к слову, работает там и сегодня...
«В июле 2015-го Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело по 286-й статье УК - превышение должностных полномочий, - продолжил свой комментарий Леонид Андреев. - Но достаточно долго уголовное дело оставалось бесфигурантным - глава Среднеуральска был в нем лишь свидетелем... Более того, во время расследования в 2015-2016 годах, несмотря на возбужденное по коррупционным статьям уголовное дело, он продолжал занимать должность главы городского округа. Мы, в свою очередь, обращались в органы прокуратуры и Следственного комитета с ходатайствами об отстранении Тарасова от должности и об изменении ему меры пресечения на арест - с той целью, чтобы он не мог оказывать давление на свидетелей, являвшихся его подчиненными. Следствие обращалось в суд по вопросу отстранения Тарасова от должности, но суд отказывал в удовлетворении этого требования. Вплоть до сентября 2016 года - пока не был назначен новый глава Среднеуральска, Тарасов продолжал оставаться на подписке о невыезде и исполнял обязанности главы...».
Вторая «некрасивая» история, в которую, по роковому стечению обстоятельств, умудрился «вляпаться» мэр Среднеуральска, стала лишь продолжением первой...
В начале 2016 года на рабочий телефон Бориса Тарасова поступил телефонный звонок. Звонивший мужчина представился заместителем следственного управления Следственного комитета РФ по Свердловской области (его фамилию из этических соображений мы называть не будем) и предложил мэру... выкупить материалы возбужденного уголовного дела по факту отчуждения земли ДНП «Коптяки 12». Надо сказать, что собеседник, по факту оказавшийся телефонным мошенником со стажем, отбывающим наказание в исправительной колонии Ростовской области за неоднократные аналогичные преступления, отлично разбирался в психологии и знал, в каких случаях человека можно «развести на деньги», а когда это не имеет смысла. Бориса Тарасова он сумел убедить перевести ему один миллион рублей, находясь за тысячи километров от Екатеринбурга... Телефон главы Среднеуральска, как и должности, фамилии высокопоставленных должностных лиц силовых органов, мошенник узнал через своего подельника, находившегося тогда на свободе, по интернету.
По словам Максима Рахимова, ныне отбывающего наказание за совершенное в отношении Бориса Тарасова мошенничество, уговорить перевести на счет неизвестного человека столь значительную сумму ему не составляло труда, он всегда «действовал по обстановке».
«Если человек идет на разговор, соглашается, значит, за ним что-то есть... - пояснял Рахимов в ходе допроса. - В 2013 году у меня было 15 или 16 таких эпизодов. Бывало, что переводили и по 15 миллионов... Если человек ничего за собой не чувствует, чист, так не будет переводить ни 500 тысяч, ни сколько...».
В случае с мэром Тарасовым мошенник пошел ва-банк и сумел разыграть перед ним целый спектакль. Поняв, что мэру есть, что скрывать, он предложил ему подъехать непосредственно в следственное управление СКР на ул. Щорса, 18 в Екатеринбурге, чтобы ознакомиться с материалами. В противном случае пообещал дать им ход в законном порядке. Первоначально лже-сотрудник Следственного комитета попросил у Тарасова за «важные материалы» 500 тысяч рублей, которые необходимо было перевести на указанный им номер банковской карты. Когда мэр решился принять предложение и поехал в следственное управление за «материалами», мошенник по телефону сказал, что ему срочно необходимо уехать в областное управление ФСБ на ул. Вайнера, 4, и что Тарасов может подъехать туда же, что тот и сделал. Далее Рахимов, продолжая блестяще играть свою роль, перезвонил Тарасову и сказал, что возникли некие проблемы с ФСБ по его делу и, чтобы их решить, необходимо срочно доплатить еще 500 тысяч. Мэр тут же поехал в банк, в котором в силу своего мэрского статуса являлся vip-клиентом, и безропотно перечислил требуемую сумму. Осознание, что его банально «развели», пришло позже...
Спустя некоторое время градоначальника неожиданно пригласили в Верхнепышминский отдел полиции. Заместитель начальника отдела Владимир Щелоков уведомил Бориса Александровича о том, что его коллегами из уголовного розыска Управления МВД по Ростовской области проводится расследование уголовного дела, в котором он, Тарасов, является ... потерпевшим. Факт безналичного перевода денежных средств на банковскую карту мошенников отрицать было бессмысленно, а у ростовских оперов на руках оказались ценные улики - аудиозаписи телефонных переговоров, которые ростовский зэк вел прямо из колонии, и на которых был, в том числе, голос Тарасова. Чиновник тут же написал заявление о том, что в отношении него совершено гнусное преступление, не сразу осознав, что этим «затянул петлю на собственной шее»...
В 2016 году мэр Тарасов обратился в Верхнепышминский отдел полиции с заявлением о совершенном в отношении него мошенничестве, не предполагая, что сам станет фигурантом нового уголовного дела
Позднее Тарасов пытался убедить суд в том, что он якобы не знал (!), за что он перечислил миллион рублей на банковские карты неизвестных ему лиц... Вскоре он стал фигурантом второго уголовного дела - о покушении на дачу взятки должностному лицу Следственного комитета в крупном размере за совершение заведомо незаконных действий. Как сказано в приговоре суда, данное преступление квалифицировано именно как попытка дачи взятки по причине того, что оно осталось неоконченным - довести до конца преступный умысел Тарасов не смог по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку мошенники, которым он перевел деньги, не имели никакого отношения к Следственному комитету и повлиять на ход и результаты расследования уголовного дела никак не могли. Однако вины самого Тарасова это не умаляет.
В итоге господин Тарасов, заплатив, пусть и не должностному лицу СКР, а мошенникам, дал дополнительное подтверждение своей вины в деле о земельных махинациях. Оба уголовных дела были соединены в одно производство.
К слову, адвокаты обвиняемого в ходе судебного процесса заявляли о том, что обвинение их подзащитного в попытке дачи взятки - не что иное как «подстава», а точнее провокация взятки. Мошенника Максима Рахимова защитники Тарасова почему-то записали в сотрудники правоохранительных органов, невзирая на то, что данное лицо по приговору отбывает наказание в колонии...
Надо сказать, что в ходе оглашения приговора судом были озвучены и некоторые другие, весьма любопытные детали расследования уголовного дела мэра Среднеуральска.
В частности, стала известна личность одного из заявителей - депутата гордумы Среднеуральска, обратившегося в правоохранительные органы с жалобой на мэра Тарасова. Выяснилось, что заявление в управление экономической безопасности и противодействия коррупции областного полицейского главка написала одна из самых активных депутатов-«единороссов» Елена Школьная, являющаяся руководителем исполкома местного отделения партии, которая, напомним, при мощнейшей партийной поддержке умудрилась «провалить» последние выборы в гордуму Среднеуральска.
По утверждениям многих, Школьная всегда была в прекрасных, и даже дружеских отношениях с мэром Тарасовым... но это не стало для нее препятствием, чтобы сообщить о нем «куда следует»...
А теперь что касается непосредственно процесса отчуждения ценного «куска» среднеуральской земли из муниципальной собственности. В ходе следствия было установлено, что многочисленные ДНП, которым так благоволил среднеуральский мэр Тарасов, выделяя им вне очереди земли под дачное строительство, создавались одними и теми же лицами. Учредителями в них выступали, как правило, приятели мэра - господа Визгалов и Кирьянов, являющиеся учредителями ООО «Скала», а также их ближайшие родственники и сотрудники вышеназванного предприятия. К слову, именно сотрудники ООО «Скала» по просьбе своего начальства приходили на публичные слушания, проходившие в среднеуральской администрации по вопросам изменения территориальной зоны земли, выделенной «Коптякам 12», и голосовали «за»... Еще одним из членов ДНП «Коптяки 12» являлся бизнесмен Владимир Кукарин. В ходе следствия он рассказал занимательную историю того, как вступил в состав членов ДНП «Коптяки 12». По словам Кукарина, это знаменательное событие - общее собрание членов партнерства - состоялось... в его личной машине марки «Лексус»! «В машине с членами ДНП мы вопросы обсудили, кто-то вышел, я вошел...», - пояснял во время допроса свидетель Кукарин...
Как заявлял Борис Тарасов в ходе следствия, вышеназванные бизнесмены якобы регулярно оказывали некую благотворительную помощь администрации, чем и объяснялось его не в меру доброе отношение к ним. А вот какие-либо дружеские отношения с указанными лицами мэр категорически отрицал. Однако полученные от сотовых операторов в ходе следствия данные явно говорили об обратном - мэр очень часто вел телефонные разговоры с Визгаловы, Кирьяновым, Кукариным, которые вряд ли можно считать исключительно деловыми...
Еще один показательный момент состоит в том, что первый заместитель мэра, «правая рука» Бориса Тарасова - Валерий Смирнов - в ходе следствия заявил, что ... не знает, какую именно благотворительную помощь оказывали администрации господа Визгалов и Кирьянов, дав, таким образом, показания против своего бывшего шефа, которого тот всегда считал своим ближайшим другом и соратником...
Заключая с ДНП «Коптяки 12» договор купли-продажи земли, мэр очень спешил и просил своих подчиненных поторопиться с оформлением всех документов. Однако не все были готовы безропотно исполнять его указания, осознавая, в том числе, возможные последствия. Так, например, начальник Управления муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск Светлана Чапышева хоть и была известна своей преданностью мэру, но договор купли-продажи с ДНП «Коптяки 12» подписывать категорически отказалась... В итоге договор подписал сам Тарасов (чем подписал себе и приговор). А «преданной» Светлане Чапышевой в ходе следствия пришлось объяснить причину своего отказа. Ее свидетельские показания, в которых она подробно изложила, что именно было незаконным в подписании этого договора, в итоге легли, в том числе, в основу обвинения мэра...
При оглашении приговора судья Сергей Анпилогов зачитал расшифровку аудиозаписи одного из заседаний Думы ГО Среднеуральск, на котором обсуждался вопрос перевода земли в другую категорию и продажи земельного участка ДНП «Коптяки 12». Диалоги, звучавшие на данном заседании, были весьма занимательны.
Когда некоторые из депутатов на заседании начали задавать главе вопросы по поводу целесообразности такой сделки, предлагали размежевать участок, напоминая при этом об огромной очереди льготников, которым земля должна выделяться бесплатно, мэр отвечал, что «администрация не дает участки инвалидам и всем прочим, так как предполагает, что такие лица, получив землю, продадут ее, и вести хозяйство не будут, а обратившиеся к нему люди [Визгалов, Кирьянов] хотят приобрести участок за плату... Тарасов настаивал на скорейшем переводе земель, мотивируя это тем, что если не перевести, то очень «скоро на них вырастет лес, лесничество оформит их как лес, и уже никто ничего не получит». Один из депутатов предложил тогда администрации взять кредит, оформить участки и продать их желающим, заложив в себестоимость сумму кредита. На это Тарасов ответил, что у них стоит очередь из многодетных семей, и губернатор озвучил, что таким семьям необходимо предоставлять землю в первую очередь, но он «не дурак, чтобы участки в убыток отдавать...»... В общем, комментарии излишни...
Между тем, в ходе судебного разбирательства обвиняемый и его защитники пытались убедить суд в том, что определенная судебной экспертизой рыночная стоимость (75,5 млн. руб.) проданного ДНП «Коптяки 12» земельного участка установлена неверно, прилагая при этом свое экспертное заключение, опровергающее выводы эксперта, привлеченного следствием. Представленное адвокатами заключение указывало на то, что стоимость проданной земли в 13,9 млн. руб. и есть самая настоящая рыночная цена. Однако суд отнесся к доводам стороны защиты скептически и не принял их во внимание, поскольку стороной гособвинения был представлен договор, согласно которому бизнесмен Владимир Кукарин, в собственности компании которого в итоге оказались проданные мэрией ДНП «Коптяки 12» земли, позднее выставил их на продажу через агентство недвижимости за 65 миллионов рублей! Защитники Бориса Тарасова не усмотрели никаких противоречий в том, что для выкупа земли у администрации была одна «рыночная» цена, а когда эти же земли оказались в частной собственности приятеля мэра, то одномоментно подорожали в несколько раз...
В итоге судебного процесса суд пришел к выводу, что действия мэра Среднеуральска Тарасова в деле о продаже муниципальной земли по заниженной стоимости были направлены на то, чтобы передать ее заинтересованным лицам не для заявленного дачного строительства, а для дальнейшей перепродажи.
К моменту утверждения обвинительного заключения вменяемое ранее Тарасову превышение должностных полномочий было переквалифицировано на злоупотребление...
Напомним, что на предыдущем заседании гособвинение просило назначить Тарасову достаточно серьезное наказание - 7,5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением на 3 года права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления и штрафом в размере 10 млн. руб. А вынесенный судом вердикт оказался еще более суровым.
Суд приговорил Бориса Тарасова к 7,5 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима, со штрафом 60 млн. руб. и лишением на 2 года права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления. Также суд в качестве обеспечительной меры наложил арест на денежные средства, хранящиеся на многочисленных банковских счетах экс-мэра в сумме около 30 млн. рублей, и практически на все его движимое и недвижимое имущество (автомобили, гаражи, квартиры и др.). При вынесении приговора были учтены все смягчающие вину обстоятельства, включая состояние здоровья подсудимого.
Такого жесткого приговора Тарасов явно не ожидал. Перед судебным заседанием, отвечая на вопрос журналистов, Борис Александрович, который ранее в суде обычно молчал, заявил, что виновным себя не считает и никогда не считал, а взятку никому не давал.
На оглашение он пришел налегке. Обычно те, кто ожидает приговора, связанного с реальным лишением свободы, на последнее заседание берут с собой сумку с вещами первой необходимости - у него их не было. Вероятно, бывший мэр рассчитывал на оправдательный приговор либо на условный срок. Но ожидания, увы, не оправдались...
Прокурор отдела государственных обвинителей прокуратуры Верхней Пышмы Ольга Вдовина по окончании суда заявила, что приговором вполне удовлетворена. Сторона защиты, очевидно, будет оспаривать судебный вердикт.
Итоги судебного процесса «ВЕДОМОСТЯМ Урал» прокомментировал и глава Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:
- Уголовное дело завершено, и надо отдать должное оперативным сотрудниками управления ЭБ и ПК областного управления МВД, которые выявили и установили признаки состава преступления в действиях администрации ГО Среднеуральск. Но точка в этом деле еще не поставлена. Во-первых, приговор еще не вступил в законную силу, а во-вторых, Антикоррупционный комитет намерен, в случае поступления соответствующих заявлений, поднять вопрос и по всем остальным ДНП, созданным господами Визгаловым и Кирьяновым, которым администрация Среднеуральска выделяла землю в аренду в обход очереди желающих получить земельные участки. По данным фактам также должна быть установлена сумма нанесенного бюджету ущерба, установлены ответственные должностные лица и дана соответствующая уголовно-правовая оценка их действиям.
Также в случае, если суд апелляционной инстанции оставит вынесенный приговор без изменений, Антикоррупционный комитет по Свердловской области обратится в органы надзора с ходатайством об инициировании судебного иска в интересах ГО Среднеуральск по взысканию с виновного всей суммы установленного судом и следствием ущерба по этому уголовному делу - более 61 млн. рублей.
Борис Тарасов - это не первый и не последний мэр, оказавшийся на скамье подсудимых. По материалам Антикоррупционного комитета в свое время возбуждались и другие уголовные дела в отношении градоначальников, других государственных и муниципальных чиновников, также выносились обвинительные приговоры. Нарушения, как правило, одни и те же - махинации с землей, недвижимым имуществом, злоупотребления и превышение должностных полномочий при заключении муниципальных и государственных контрактов, служебные подлоги, халатность...
Будем работать дальше в том же направлении. А граждан, располагающих сведениями о коррупционерах и их махинациях, призываем сообщать об этом в Антикоррупционный комитет по Свердловской области - если чиновники нарушают законы и ваши права, мы всегда готовы оказать помощь.
Среднеуральский мэр любил быть в центре внимания на всех официальных и праздничных мероприятиях. Борис Тарасов в обществе депутатов-однопартийцев Елены Школьной и Галины Артемьевой
Захотят ли теперь среднеуральцы лицезреть фото этого "почетного гражданина" на доске почета?
Татьяна ПОПОВА
13
