В апреле прошлого года, как сообщала прокуратура города Верхней Пышмы Свердловской области в официальном ответе на запрос «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», было возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий неустановленных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Среднеуральск, незаконно организовавших оформление права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, 45Б, на имя местного предпринимателя - организатора нелегального пункта приема металлолома. По прошествии более года о судьбе этого уголовного дела рассказал председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев.
Напомним суть дела. Речь идет о сомнительной сделке, которую «провернули» чиновники администрации Среднеуральска в бытность, когда мэрию возглавлял Андрей Зашляпин. Тогда между администрацией городского округа и гражданином Шишкиным был заключен договор купли-продажи, предметом которого стал земельный участок площадью 484 кв. м, расположенный на въезде в Среднеуральск по улице Советская, 45Б. До того, как муниципальная земля перешла в личную собственность гр. Шишкина, на протяжении нескольких лет она находилась в аренде у последнего. Несмотря на то, что участок располагается в центральной части города, в престижном месте, и реальная рыночная цена земли здесь может составлять более 1 миллиона рублей, покупателю удалось заполучить её, заплатив поистине смехотворную сумму - чуть более 28 тыс. рублей - стоимость бутылки коньяка средней ценовой категории...
Формальным основанием для столь мизерной для дорогой среднеуральской земли стоимости стало зарегистрированное арендатором в мае 2018 года право собственности на объект капитального строительства - кабельную трассу, которая там якобы появилась благодаря стараниям землепользователя. Благодаря этому чиновники администрации городского округа Среднеуральск не стали проводить в установленном порядке торги при продаже земельного участка, а его выкупная стоимость составила всего 28838,66 рублей (7% от кадастровой стоимости).
Сам Шишкин известен в Среднеуральске как организатор нелегального бизнеса - приемного пункта металлолома, который много лет действовал на том самом муниципальном земельном участке на улице Советской, за что арендатор неоднократно привлекался прокуратурой к административной ответственности. Возмущенные представители городской общественности не раз требовали от городских властей расторжения договора аренды с организатором незаконного бизнеса, а мэрия вместо этого отдала правонарушителю землю в собственность.
Среднеуральск, ул. Советская 45Б - земельный участок, на котором гр. Шишкин в течение многих лет незаконно принимал лом черного и цветного металла, горадминистрация продала ему за сумму менее 30 тыс. рублей!
Еще в 2020 году Антикоррупционным комитетом по Свердловской области было инициировано проведение доследственной проверки по факту отчуждения земельного участка, после того как борцам с коррупцией поступила информация о том, что в действительности никакого объекта капитального строительства на участке нет. В апреле 2021 года было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество с использованием служебного положения). Однако в настоящее время расследование уголовного дела приостановлено.
Комментирует председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид Андреев:
- Да, еще в 2020 году к нам поступила информация от бывшего сотрудника Администрации городского округа Среднеуральск о возможных нарушениях закона при отчуждении муниципального земельного участка в собственность гражданина Шишкина. По данным информатора, земля была передана в собственность частного лица в отсутствие его заявления и без проведения торгов в виде аукциона. После проверки поступившей информации мы направили официальные обращения в прокуратуру Свердловской области, в главное управление МВД России по Свердловской области и в региональное управление ФСБ. При проведении доследственной проверки сотрудники верхнепышминского следственного отдела СКР в ходе осмотра места происшествия установили, что на земельном участке, полученном указанным гражданином на льготных условиях, «капитальных строений не обнаружено». 9 апреля 2021 года следственным отделом по городу Верхняя Пышма СУ СК России по Свердловской области было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159 УК РФ - мошенничество.
О судьбе этого уголовного дела нам в 2021 году неоднократно поступали вопросы от жителей Среднеуральска, и мы информировали их, в том числе через СМИ, о том, что уголовное дело расследуется. В июне граждане вновь обратились в Антикоррупционный комитет с вопросами о результатах расследования, в том числе высказывая предположения о возможном прекращении уголовного дела. Волнения горожан оказались небезосновательны - на данный момент дело хоть и не прекращено, но предварительное расследование по нему приостановлено.
В следственном отделе следкома уголовное дело находилось до января 2022 года, после чего было передано для производства расследования в СО МО МВД России «Верхнепышминский». В следственном отделе полиции постановление о приостановлении предварительного расследования, по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, было вынесено 9 января 2022 года, спустя шесть дней после того, как поступило уголовное дело. Таким образом, за 9 месяцев следственные органы так и не смогли установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого. Возникает вопрос: почему за год с лишним в деле не появилось подозреваемых, когда все участники сделки известны и следствие располагает всеми документами, в которых указаны конкретные должности, фамилии, стоят подписи, печати...
На сегодняшний день Антикоррупционным комитетом принято решение о направлении обращения в адрес прокурора города Верхней Пышмы Александра Гоголевского и начальника ГУ МВД России по Свердловской области Александра Мешкова по вопросу проверки законности принятого следственным органом процессуального решения, а также проверки достаточности и эффективности действий должностных лиц следственного органа при расследовании уголовного дела. В том числе необходима проверка на предмет возможной коррупционной составляющей. Будем ставить вопрос об отмене постановления о приостановлении предварительного расследования.
Совершенно беспрецедентно, когда дорогостоящая земля уходит из муниципальной собственности при таких обстоятельства и за копейки.
Президент России ежегодно призывает активизировать работу по борьбе с коррупцией в нашей стране. Процитирую слова Владимира Владимировича на коллегии Генеральной прокуратуры РФ в 2020 году, когда он призвал бороться с коррупцией по всем направлениям: «Прошу Генеральную прокуратуру не только активизировать свою деятельность в этой сфере, но и более тесно сотрудничать с Федеральной службой судебных приставов, МВД, Росфинмониторингом, налоговой службой по возвращению незаконно приобретенного имущества, а проще говоря - украденных у страны, у наших людей, у общества активов и средств». При этом глава государства подчеркивал, что борьба с коррупцией должна вестись гласно, а все уголовные дела по коррупционным преступлениям должны доводиться до конца. Именно этого мы и намерены требовать.
Среднеуральское «земельное» уголовное дело будет находиться на нашем контроле, о дальнейшей его судьбе будем информировать граждан через СМИ и в официальных ответах заявителям.
14
