Только-только «ВЕДОМОСТИ Урал» рассказали о либеральной идее продажи вина через электронные площадки, как сегодня мы снова про спиртное, но уже с противоположными, запретительными нотками.
Речь – о внесенном накануне в Госдуму законопроекте, предлагающем наложить вето на ночную работу круглосуточных магазинов по причине их злоупотреблений торговлей алкоголем.
Разберемся, могут ли исчезнуть как класс 24-часовые палочки-выручалочки, в которые мы иногда бегаем в позднее время за хлебом и молоком, а не только за водкой?
Что конкретно предлагают депутаты?
Суть инициативы, исходящей от парламентариев заксобрания Кировской области, состоит в следующем.
Закрепить в федеральном праве возможность регионов запрещать работу круглосуточных магазинов после 23 часов и до утра. То есть, фактически предлагается отменить собственно «круглосуточность».
Что это будет означать на практике, долго расшифровывать не нужно. Не только Вася с Петей не купят глубоким вечером пиво, но и Маша с Дашей не забегут за простыми, базовыми продуктами питания, припозднись они с делами или случись в семье какая оказия.
Так, по информации Роспотребнадзора, за 10 лет с начала 2015 года в различных регионах РФ зафиксировано около 408 тысяч эпизодов острого отравления нелегальным спиртным, более четверти россиян из числа тех, кого это коснулось, погибли. Тут надо заметить, что приведенная статистика не разделяет отравившихся алкоголем, купленным ночью и пострадавших после распития зелья, приобретенного днем.
Ночная торговля алкоголем и сегодняшняя норма права
Люди равнодушные к спиртному, возможно, не в курсе, а неравнодушные знают наизусть: и вино, и водка с коньяком, и даже пиво – все, что с градусом, и без того под запретом после 23 часов в любом из магазинов.
Казалось бы, все просто – днем алкоголем торгуют лишь розничные предприятия, имеющая на то лицензию, ночью – никто. Но есть большое «но». Очевидная невозможность проконтролировать все «круглосутки», нарушающие параграф закона.
К примеру, в Кировской области, которой принадлежит почин полного запрета ночных магазинов, из 141 торговой точки формата «24 часа» 113 игнорировали правило, что выявили рейды. Властям поступает большое число жалоб на шум и пьяные дебоши по ночам в спальных районах.
Свердловская область тоже не торгует зельем по ночам. И тоже в теории.
Отменить ночную реализацию напитков с градусом в жилых домах свердловские депутаты постановили, приняв соответствующий областной закон еще в сентябре прошлого года. Благо, законодатели субъектов РФ наделены в этом конкретном случае правом дублировать или не дублировать федеральные нормы. На территории Среднего Урала любая проданная бутылка во временном окне с 23 до 8 утра – нарушение закона.
Кроме того, с марта текущего года в Свердловской области вступило в силу еще одно положение местного закона – в кафе и ресторанах в ночное время наливать за столиком спиртное можно, а вот выносить с собой уже нельзя.
И, тем не менее, у противников запретительной меры есть четкие аргументы в защите своей позиции. Приведем их ниже.
Не отменять, а эффективней контролировать
Мнения экспертов, с которыми побеседовали наши коллеги из «Известий», отличились единодушием.
Господин Бетрозов, адвокат, активист Ассоциации юристов России, резонно замечает: мы же не отменяем автомобили на том лишь основании, что кто-то грубо игнорирует правила дорожного движения. Да, можно ужесточать наказания за нарушение ПДД, но не запрещать же весь транспорт в целом! То же и с круглосуточными магазинами.
Лишать россиян этой возможности только потому что власти не могут организовать эффективный контроль за нарушителями ночной торговли было бы нелепо, считает эксперт. Перечеркивать тысячу ассортиментных позиций из-за неумения проверить законность сбыта лишь десятка из них. Ну это нонсенс!
И еще контраргумент, показавшийся вашему корреспонденту очень весомым. Круглосуточно «неспящие» магазины – это не крупный федеральный ритейл, закрывающийся с сумерками и способный днем заработать на больших оборотах. Это в основном, малый и средний бизнес, не имеющий сетевой разветвленности, получающий «алкогольную» лицензию от местных властей и выживающий именно из-за непрерывного 24-часового формата реализации всего спектра продуктов.
Прижми его хорошенько власть эффективным контролем за ночными злоупотреблениями, он все равно выживет и не закроется, даже не торгуя алкоголем по ночам. А вот заставь такой магазин работать 16 часов вместо 24 часов, тогда многие предприниматели из-за нерентабельности, повесят на дверь замок уже навсегда, считает Ставцев. А ведь такие магазины – неплохие налогоплательщики. И с ними бы продуманнее обходиться, бережнее, с учетом их интересов.
Да, конечно, так бывает не всегда, травятся по статистике и от дневного сбыта фальсификата, но риски нарваться на отраву при луне возрастают в разы!
12
