Статьи
17.02.21 / 01:07
«Элитная» школа (часть 2): «А если в здании, безопасность которого никто не проверил, произойдет ЧП, то все отправятся шить варежки...»
2021-02-10_145923_2.jpg

О том, что в России идет масштабная проверка инспекторами жилинспекции квартир по выявлению незаконных перепланировок, в январе этого года сообщали многие СМИ. За нарушение порядка проведения перепланировки собственника квартиры могут обязать вернуть всё в первоначальный вид, а в некоторых случаях даже лишить жилья по решению суда. Как говорят сами проверяющие, поводом для привлечения к ответственности может стать даже снятая без предварительного согласования кухонная дверь. Между тем, масштабные перепланировки и реконструкции, проводимые в учебном здании одной из свердловских школ - МБОУ СОШ № 215 городского округа Среднеуральск - странным образом никто не контролирует и не проверяет многие годы. «Элитная» школа на протяжении почти двух десятков лет функционирует в здании, которое в принципе не могло использоваться под размещение в нем школы. Но все эти годы чиновники сразу нескольких государственных ведомств, не говоря уже о местной администрации, этого «не замечали».


Напомним, журналисты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» на протяжении более полугода проводят журналистское расследование в отношении деятельности 215-й школы Среднеуральска и созданного при ней фонда. Первая часть нашего расследования, опубликованная в статье под заголовком «Элитная» школа (часть 1): Сколько «пожертвовать», чтобы получить бесплатное образование в муниципальной школе? Просим замгенпрокурора Сергея Зайцева взять проверку на личный контроль», была посвящена финансовой стороне деятельности школы, а именно вопросам того, почему пребывание детей в муниципальном образовательном учреждении с бесплатным и общедоступным образованием сопряжено с регулярным внесением их родителями денежных пожертвований, размер которых сопоставим со стоимостью обучения в престижном вузе. Но это далеко не все проблемы, которые вскрылись в ходе расследования.


Какой надзор? Это ж не квартира, а ШКОЛА!

Как уже сообщалось в нашей первой публикации, здание, в котором с 2002 года располагается муниципальная школа, в 2008-2017 годах неоднократно подвергалось реконструкции. Итогом проведенных строительных работ стало увеличение общей площади здания почти в два раза - с 423 до 799,5 квадратных метров, в том числе был надстроен дополнительный 5-й этаж, а также появился большой пристрой с южной стороны здания.

При этом, как выяснили журналисты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», экспертиза проектной документации объекта капитального строительства с массовым пребыванием несовершеннолетних детей (!) вообще не проводилась. Строительная безопасность здания никогда и никем не проверялась.

Возможно, если бы в здании располагался какой-то частный коммерческий офис, магазин или, скажем, база отдыха, то данное обстоятельство не вызвало бы ни особого удивления и беспокойства. Однако речь идет о здании школы, в котором ежедневно находятся дети, и за безопасность которых несет ответственность государство.

Как гласит Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», целью его принятия является защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Технические регламенты являются обязательными для всех общественных зданий, к числу которых, безусловно, относятся здания общеобразовательных учреждений.

О том, что масштабные строительные работы в здании МБОУ СОШ № 215 в 2008-2017 годах проводились в отсутствие экспертизы проектной документации, достоверно известно как руководству городской администрации, которая является учредителем школы, так и главному местному контролеру всех образовательных учреждений - начальнику Управления образования городского округа Среднеуральск Светлане Кулагиной. Однако местные чиновники молчат...


То ли школа, то ли дом...

Все дело в том, что вопреки здравому смыслу и закону, вплоть до 2012 года здание, в котором функционировала школа, по документам являлось... индивидуальным жилым домом! Коттедж, в котором с 2002 года официально функционирует муниципальная школа № 215 - это личная собственность ее директора Екатерины Захаровой. Сдав его в аренду муниципалитету, Захарова продолжала проводить в нем перепланировки и реконструкции, в то время как чиновники, в чьи функциональные обязанности входит контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в деятельности образовательных учреждений, в том числе обеспечения  безопасности при эксплуатации учебных зданий, усиленно делали вид, что это обычный жилой дом, а вовсе не школа.

Примечательно, однако, что строительные работы в индивидуальном жилом доме директора МБОУ СОШ № 215 проводились за счет денег родителей школьников, а именно пожертвований, которые они сдавали в кассу школы и в школьный фонд развития. В итоге благодаря денежным вливаниям родителей в здании дома-школы Екатерины Захаровой неоднократно проводились масштабные строительные работы, после которых его площадь увеличилась почти в два раза. Согласно отчетам Попечительского совета школы, на строительные работы было израсходовано более 6 млн. руб.  и еще более 1 млн. руб. на благоустройство территории. Причем получение собственницей здания школы доходов в натуральной форме в виде неотделимых улучшений ее личного имущества не было отражено в декларации директора муниципальной школы (в ней числится только само здание). А платился ли с этих доходов подоходный налог?... Впрочем, финансовая деятельность школы и ее фонда - это тема отдельной публикации.

А сегодня совершенно непонятно, почему когда руководство школы собирало с родителей ее воспитанников многомиллионные пожертвования на ремонт и реконструкцию здания, когда областное министерство образования выдавало МБОУ СОШ № 215 лицензию на образовательную деятельность, а местная мэрия расходовала из бюджета немалые средства на ее финансирование, здание на улице Солнечная в деревне Коптяки называли школой, а вот когда в этом же самом здании велись строительные работы, требующие проведения обязательной экспертизы проектной документации и последующей проверки на предмет соответствия строгим строительным и пожарным нормативам, оно для чиновников вдруг становилось индивидуальным жилым домом. Странная, мягко говоря, позиция, если не сказать больше. Но подобные «странности» сопровождают деятельность МБОУ СОШ № 215 на протяжении всех лет ее существования.


ТОЛЬКО ФАКТЫ!

1991 год - в г. Екатеринбурге зарегистрировано ТОО Школа «Перспектива» под руководством Екатерины Захаровой. Сама школа расположилась в деревне Коптяки ГО Среднеуральск, в здании корпуса ведомственной базы отдыха Среднеуральской ГРЭС «Энергетик».

1994 год - директор школы «Перспектива» начала строительство собственного индивидуального жилого дома в д. Коптяки на улице Солнечная.

1997 год - школа Екатерины Захаровой получает муниципальный статус.

1998 год - Захарова завершает строительство собственного индивидуального жилого дома по ул. Солнечная в д. Коптяки, межведомственная комиссия подписывает акт приемки жилого дома.

2002 год - в нарушение статьи 288 ГК РФ, запрещающей использование жилых помещений в качестве предприятий и учреждений, Екатерина Захарова размещает в своем жилом коттедже муниципальную школу, директором которой она является. Школа официально меняет свой адрес - налоговая инспекция без проблем регистрирует юридическое лицо в жилом помещении.

2002-2003 год - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, вопреки требованию статьи 288 ГК РФ, дважды выдает МОУ СОШ № 215 лицензии на право образовательной деятельности.

2006 год - школа, возглавляемая Захаровой, переходит в подчинение Отдела образования городского округа Среднеуральск. Территориальный отдел Роспотребнадзора, невзирая на статью 288 ГК РФ, выдает школе, располагаемой в частном жилом коттедже ее директора, санитарное-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям СаНПиН, предусмотренным для здания школы.

2007 год - орган Госпожнадзора также выдает школе Екатерины Захаровой заключение о соблюдении требований пожарной безопасности. Отдел образования администрации ГО Среднеуральск заключает с Захаровой Е.Г. договор аренды здания индивидуального жилого дома площадью 423 кв.м под размещение в нем МБОУ СОШ № 215, в нарушение ст. 288 ГК РФ и не убедившись в том, что здание соответствует строительным нормам, предъявляемым к зданиям общеобразовательных организаций. После этого областной Минобр вновь выдает лицензию МБОУ СОШ № 215, которая находится жилом коттедже.

2009 год - в то время, когда личный коттедж Екатерины Захаровой официально находится в аренде у администрации ГО Среднеуральск и эксплуатируется в качестве здания муниципальной школы, в нем идет масштабная реконструкция. Странным образом разрешение на реконструкцию Екатерина Захарова получает в самый разгар учебного года - в середине ноября, когда все работы должны были быть завершены... При этом Администрация ГО Среднеуральск выдает разрешение на проведение строительных работ не в отношении здания школы,  а на индивидуальный жилой дом. После проведенной реконструкции никто не проверяет здание на соответствие его техническим регламентам (СП, СНиП), несмотря на то, что в нем ежедневно находятся дети.

2011 год - в то время, когда в жилом коттедже, на основании официально полученной лицензии, функционирует школа, Администрация ГО Среднеуральск в мае выдает Екатерине Захаровой разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома - после проведенной в нем реконструкции, которая, по данным самой школы, завершилась в 2009 году. В декабре Министерство образования в очередной раз выдает МБОУ СОШ № 215 лицензию на образовательную деятельность, которая по-прежнему осуществляется в жилом доме.

2012 год - Екатерина Захарова обращается в администрацию ГО Среднеуральск с заявлением о переводе своего жилого коттеджа в нежилое здание. Мэрия в рекордный срок 20 дней (!), невзирая на отсутствие документов, подтверждающих соответствие здания действующим санитарным, пожарным требованиям, строительным правилам и нормам, издает постановление от  04.04.2012  №  227 «Об  изменении  разрешённого  использования  объекта  капитального строительства с условным номером 66-66-29/039/2011-127 по улице Солнечная в деревне Коптяки». Здание официально стало нежилым с разрешенным видом использования «школа». Вскоре между администрацией ГО Среднеуральск и Захаровой заключается новый договор аренды здания (теперь уже в статусе нежилого и со значительно увеличившейся после проведенной реконструкции площадью в 723,9 кв. м) под размещение в нем МБОУ СОШ № 215 - опять же без подтверждения соответствия здания школы требованиям технических регламентов.

2012-2013 годы - в здании, которое эксплуатируется в качестве школы, за счет пожертвований родителей проводится очередная реконструкция в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, без экспертизы проектной документации и проверки на соответствие техрегламентам - возведен пристрой, в котором оборудована новая гардеробная. Площадь здания снова увеличивается - до 799,5 кв.м.

2016-2017 годы - в МБОУ СОШ № 215 вновь проводятся строительные работы за счет средств родителей школьников - недвижимость директора школы Захаровой снова улучшается.

2021 год. В настоящее время директор муниципальной школы Екатерина Захарова является собственницей 5-этажного (в том числе 1 этаж - подвальный, 1 - цокольный) нежилого здания площадью почти 800 кв.м., загородного дома площадью 276,5 кв.м, четырех земельных участков общей площадью более 2000 кв. м, трех квартир (еще две квартиры ранее были проданы) и двух гаражных боксов. До 2020 года владела также садовым участком. В 2018 году Екатерина Германовна обзавелась новым автомобилем Toyota Fortuner (новый стоит более 3 млн. руб.). При этом годовой фонд оплаты труда директора школы, согласно отчетным документам МБОУ СОШ № 215, составляет менее 665 тыс. руб.


Не на месте

Напомним, еще в сентябре прошлого года редакция поднимала проблему деятельности МБОУ СОШ № 215, связанную с ежедневным скоплением  большого количества автомобилей родителей школьников на узкой улице в частном жилом секторе деревни Коптяки, где располагается здание школы. Тогда многие местные жители, поневоле оказавшиеся соседями 215-й школы, жаловались на то, что здание образовательного учреждения в принципе стоит не на месте, и искренне недоумевали, как так вышло, что чиновники горадминистрации в свое время позволили разместить школу непосредственно в зоне частного жилого сектора, рядом с жилыми домами, в отсутствие безопасных подъездных путей и парковочной зоны.

По этой причине на протяжении всего существования школы на улице Солнечной в деревне Коптяки происходят конфликты местных жителей с родителями-водителями школьников, которые портят газоны на придомовых территориях частных жилых домов, наезжая на них, бросают мусор, повреждают чужое имущество, а также ставят свои машины прямо напротив чужих ворот, блокируя въезд-выезд собственникам домов. При этом администрация самой школы все эти годы не предпринимала ровным счетом никаких мер для урегулирования конфликтной ситуации. Директор школы Екатерина Захарова не видит ничего предосудительного в том, что родители школьников паркуют свои автомобили где придется или вовсе «бросают» их посреди дороги, перекрывая проезд другим транспортным средствам.

И только после коллективных обращений граждан в администрацию Среднеуральска в конце прошлого года местный мэр Андрей Зашляпин (теперь уже бывший) «принял в работу вопрос организации заезда и парковки родителей обучающихся МБОУ СОШ № 215», пообещав организовать заезд с другой стороны поселка. Впрочем, после того как г-н Зашляпин бесславно покинул мэрию Среднеуральска, добровольно сложив с себя полномочия в январе этого года, местные жители опасаются, что обещание, данное бывшим градоначальником, теперь останется лишь на бумаге. Сами граждане заявляют, что намерены добиваться от администрации решения вопроса, в том числе путем обращения к новому главе, губернатору, и если понадобится, выйдут на митинг в законном порядке.


Сделали «доброе дело»...

Говоря об истории становления в Среднеуральске муниципальной школы № 215 Екатерины Захаровой, нельзя не отметить, что именно действия глав муниципалитета и стали причиной ее появления и длительного существования в деревне Коптяки среди домов частного жилого сектора. Любопытно, что самое активное участие в судьбе школы принимали сразу четверо местных градоначальников, трое из которых впоследствии стали фигурантами громких уголовных дел о коррупции и были осуждены к длительным срокам лишения свободы за должностные преступления. Напомним их имена.

«Первой скрипкой» в этом списке, безусловно, стоит назвать Алексея Данилова, который руководил Среднеуральском  в 2004-2008 годах. Именно он в сентябре 2006 года подписал постановление о создании школы в индивидуальном жилом доме Екатерины Захаровой. Вскоре после своего ухода из администрации экс-мэр был дважды судим за должностные преступления - превышение полномочий. Данилов нанес бюджету городского округа наибольший ущерб - около 125 миллионов рублей, который так никто и не возместил. Он отсидел три года в колонии, а вот созданная им «на радость» местным жителям школа работает по сей день.

Второй судьбоносный для СОШ № 215 градоначальник - вице-мэр Александр Астахов, состоявший в руководстве администрации Среднеуральска в 2008-2012 годах. Вскоре после ухода из мэрии Астахов был осужден за злоупотребление должностными полномочиями и приговорен к пяти годам лишения свободы. Он же в мае 2011 года подписывал разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома Екатерины Захаровой после проведенной в нем реконструкции, зная, что в доме в это время уже не первый год функционировала школа. 

Третий благодетель - мэр Борис Тарасов, руководивший администрацией Среднеуральска в 2012-2016 годах и осужденный к 7,5 годам лишения свободы и 10-миллионному штрафу за злоупотребления и покушение на дачу взятки. В 2012 году он заключил с Екатериной Захаровой новый договор аренды здания школы, не удостоверившись в его строительной безопасности.


Когда жилой статус не помеха

Невероятную историю появления в деревне Коптяки муниципальной школы № 215 «ВЕДОМОСТЯМ Урал» прокомментировал еще один очевидец событий того времени, бывший сотрудник администрации городского округа Среднеуральск:

- Да, я помню, как появилась эта школа в Коптяках. Сначала несколько лет на базе отдыха «Энергетик» работала, по договоренности с руководством СУГРЭС, хотя и числилась в Екатеринбурге. Потом в этот коттедж на Солнечной переехала. Школа-то с 97 года муниципальная, а Захарова везде и всем говорила, что ее собственная. В какой-то момент в Екатеринбурге, видимо, поняли, что это дело надо прикрывать - раз говорит, что школа ее личная, пусть сама ее и содержит. Захаровой тогда срочно пришлось искать другие варианты, и конечно, возврат к частной школе после «халявного» бюджетного финансирования, уже не рассматривался. Ну, а поскольку школа находится на территории Среднеуральска, «упала в ноги» к мэру Данилову - предложила ему создать школу в статусе малокомплектной муниципальной. Ну, а кто такой Данилов, вы знаете - подписал.  

Надо сказать, что формально необходимость создания школы в деревне, находящейся в пяти километрах от Среднеуральска, на тот момент действительно была. В итоге с легкой руки мэра Данилова, который первым из местных градоначальников «прославил» Среднеуральск коррупционными уголовными делами, в деревне Коптяки была учреждена муниципальная средняя общеобразовательная школа № 215. При этом ни глава Среднеуральска, ни руководство местного отдела образования не увидели проблемы в том, что здание, в котором располагалась школа, является обычным индивидуальным жилым домом, в котором статья 288 Гражданского кодекса РФ прямо запрещает размещение предприятий, учреждений, организаций без проведения процедуры перевода помещения в нежилое. Сегодня есть все основания полагать, что на данную проблему бывшие мэры Среднеуральска могли закрыть глаза намеренно.

В дальнейшем по странному стечению обстоятельств, «не заметили» факта размещения школы в индивидуальном жилом доме чиновники и других серьезных ведомств - органов санэпиднадзора и госпожнадзора, которые в обычных условиях, что называется, «мозг вынесут» любому и найдут тысячу причин для отказа в выдаче требуемых документов при малейшем несоответствии помещения действующим требованиям. Например, если в помещении установлено три раковины вместо четырех, или площадь туалета на 10 см меньше требуемой...

Граждане, которые когда-либо сталкивались с необходимостью согласовать тот или иной вопрос в СЭС, прекрасно знают, что сотрудники данного ведомства истребуют десятки справок, заставят провести кучу исследований, прежде чем выдать заветное заключение. Например, автору данной статьи несколько лет назад пришлось специально обращаться в проектную организацию, чтобы изготовить проект перепланировки в квартире, которая заключалась всего лишь в установке внутренней гипсокартонной перегородки в одной из комнат. Без согласования проекта в местном отделе Роспотребнадзора и узаконивания перепланировки невозможно было получить ни один документ. А вот в случае со зданием школы-коттеджа все происходило с точностью до наоборот.

Сложно поверить, но проект здания (не жилого дома, а школы) у директора МБОУ СОШ № 215 никто даже не запрашивал. Хотя надо отметить, что такого проекта в принципе никогда и не существовало - об этом редакции поведала сама Екатерина Захарова, отвечая на один из редакционных запросов.

Бывший главный государственный санитарный врач по Верхней Пышме и Среднеуральску Евгений Белов подписал санитарно-эпидемиологическое заключение No 66.06.05.000.М.000_689_12.06, о том, что жилой дом Екатерины Захаровой соответствует всем санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявляемым к школам, 29 декабря 2006 года. Что подвигло  Евгения Александровича сделать такой подарок Екатерине Германовне, вопреки статье 288 Гражданского кодекса РФ, неизвестно. Может, просто настроение было хорошее под Новый год... или нечто иное?

Аналогичным образом школе-коттеджу местным госпожнадзором было выдано заключение о  соблюдении требований пожарной безопасности № 000409. И тоже, кстати, в новогодние каникулы - 9 января 2007...

В ходе журналистского расследования редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально обратилась в данные надзорные органы с главным вопросом - каким образом школа № 215 сумела получить заключения о соответствии действующим санитарным и пожарным нормам в то время, когда она располагалась в индивидуальном жилом доме? Ответ сегодня у всех сводится к одному - все необходимые документы, в соответствии с действующим на тот момент регламентом, были представлены... но прошло много лет, и они не сохранились.

Вот только факт остается фактом - статья 288 Гражданского кодекса РФ действовала и в 2002 году, и все последующие годы, а документы выдавались МБОУ СОШ № 215 в обход нее.

Между тем, санитарно-гигиеническое заключение полученное школой в 2006 году, является, пожалуй, самым важным для любого учебного заведения документом, поскольку без него невозможно получить лицензию на образовательную деятельность. Именно это заключение и было основанием для неоднократного получения 215-й школой лицензии в областном Министерстве образования. Но самое примечательное состоит в том, что подписанное 14 лет назад санэпидзаключение выдавалось бессрочно и, как утверждают сегодня в местном Роспотребнадзоре, является действующим по сей день. Но как можно считать действующим документ, выданный на индивидуальный жилой дом???


На благо детей?

По официальной версии, школа № 215 создавалась в 2006 году мэром Даниловым специально для обучения местных детей, проживающих в деревне Коптяки и в соседнем поселке Кирпичный ГО Среднеуральск.

Чем были продиктованы действия чиновников администрации ГО Среднеуральск, СЭС, Госпожнадзора и Министерства образования Свердловской области, подписавших разрешительные документы на деятельность школы в  жилом доме? Может, заботой о том, чтобы сельские школьники поскорее получили возможность ходить в школу рядом с домом, а не ездить на автобусе в Среднеуральск? Очень сомнительно. Как известно, многие ученики школы № 215 проживали далеко за пределами Коптяков - в основном в Екатеринбурге и Верхней Пышме. А что касается местных детей - они, конечно, имели полное право учиться в муниципальной школе, однако Попечительский совет школы решил, что право это распространяется лишь на детей, родители которых имеют возможность регулярно вносить так называемые пожертвования (протокол № 9 от 20.01.2009).


Не в курсе...

Безусловно, процесс проводимых в здании МБОУ СОШ № 215 работ по реконструкции и перепланировке, а также его перевод из статуса жилого в нежилое заслуживает отдельного внимания - прежде всего, внимания надзорных органов, и не только по отношению к действиям руководства самой школы, но чиновников администрации ГО Среднеуральск, которые, оказывается, мало что знают о том, что все эти годы происходило в стенах школы, периодически, в зависимости от ситуации, называя школу индивидуальным жилым домом.

Если обратиться к официальному сайту МБОУ СОШ № 215, на странице с биографией ее директора Захаровой весьма подробно описывается, какие строительные работы проводились в здании школы за время ее функционирования в здании на улице Солнечной, 39. Цитируем:

  • построено здание школы, в 2009 г. произведена его реконструкция, в результате которой получили 182 кв. метра дополнительных учебных площадей;
  • в 2009 г. школа перешла на тепло-газообеспечение;
  • установлена автономная линия высокого напряжения, позволяющая иметь стабильное электроснабжение.

Надо отметить, что страница явно давно не обновлялась, и на сегодняшний день руководство школы могло бы смело написать о том, что количество дополнительных площадей, появившихся в здании в результате его реконструкции, составляет уже не 182 квадратных метра, а 377, в которые входит площадь надстройки дополнительного этажа, а также капитального пристроя.

То есть, совершенно очевидно, что работы в учебном здании проводились серьезные, требующие проекта, и, возможно, небезопасные. А, учитывая, что с марта 2007 года здание школы совершенно официально находится в аренде у администрации городского округа Среднеуральск на основании договора аренды, следует полагать, что любые ремонтные и строительные работы в здании и на территории учебного заведения могли проводиться исключительно с ведома администрации города и руководства МБОУ СОШ № 215, с должным оформлением всех требуемых документов, включая проведение обязательной экспертизы проектной документации. Проведение строительных работ при этом должно было осуществляться под строгим контролем отдела образования ГО Среднеуральск, который отвечает за безопасность нахождения детей во всех подведомственных образовательных учреждениях.

Впрочем, после того как городская мэрия Среднеуральска, не моргнув глазом, организовала муниципальную школу в частном жилом доме в нарушение норм Гражданского кодекса, факт бесконтрольного проведения строительных работ в учебном здании уже не вызвал удивления. А судя по содержанию ответов администрации Среднеуральска на запросы редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», реконструкция здания МБОУ СОШ № 215 проводилась так, словно школы в нем никогда и не было (зачем здание ежедневно посещали школьники - тоже неизвестно), потому как разрешение на строительство и реконструкцию мэрия выдавала Екатерине Захаровой именно в отношении индивидуального жилого дома. Причем разрешение это было выдано задним числом - 14 ноября 2009 года, когда, судя по отчетам Попечительского совета и информации на сайте школы, работы по реконструкции уже были завершены. 

Согласно отчету Попечительского совета, реконструкция здания школы, обошедшаяся родителям в сумму более 2,3 млн. рублей, проводилась, скорее всего, во время летних каникул 2009 года... А разрешение на реконструкцию было получено в середине ноября 2009-го, причем в отношении индивидуального жилого дома

И надо отметить, что это была не первая и не последняя реконструкция. В отчетах Попечительского совета расходы на строительные работы указывались трижды: в 2008-2009 учебном году, в 2012-2013 учебном году и в 2016-2017 учебном году. Нет никаких сомнений, что о факте проведенной реконструкции было достоверно известно чиновникам образования администрации ГО Среднеуральск, которые ежегодно подписывают акт готовности школы к новому учебному году. Однако, когда редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально обратилась к начальнику Управления образования ГО Среднеуральск Светлане Кулагиной с запросом о том, каким образом данное ведомство исполняло свои прямые функции, предусмотренные пп. 37 п. 2.2.1. Устава МКУ «Управление образования городского округа Среднеуральск», по осуществлению контроля за строительством, ремонтом и эксплуатацией здания МБОУ СОШ № 215, чиновница, которая ранее уже успела отметиться остротой ума и сообразительностью в общении  с редакцией, выдала очередной «убойный» ответ. По словам Кулагиной, МКУ «Управление образования городского округа Среднеуральск» вообще не обладает информацией и документами о согласовании проекта строительства и реконструкции здания МБОУ СОШ № 215.

После такого ответа у журналистов нашего издания возник уже другой, не менее серьезный вопрос - о профессиональной компетентности Светланы Алексеевны. Работая в должности начальника управления образования не один год, Кулагина обязана знать законодательство, связанное с порядком и условиями функционирования образовательных учреждений, в том числе требования, предъявляемые к зданиям, и порядок проведения в них строительных работ.


«Своим - всё, остальным - по закону?»

Между тем, здание школы № 215, в котором периодически проводились строительные работы, согласно официальным документам, оставалось индивидуальным жилым домом вплоть до апреля 2012 года. Что побудило Екатерину Захарову заняться оформлением перевода жилого здания в нежилое, неизвестно - возможно, те же сотрудники  Роспотребнадзора или Минобра дали понять - информация о том, что дом жилой, рано или поздно может «всплыть», и повлечет большие проблемы, в том числе с лицензией. В итоге 4 апреля 2012 года появилось постановление и.о. главы  администрации  городского  округа  Среднеуральск Валентины Рузановой  от  04.04.2012  №  227 «Об  изменении  разрешённого  использования  объекта  капитального строительства с условным номером 66-66-29/039/2011-127 до улице Солнечная в деревне Коптяки», на основании которого жилой дом в одно мгновение стал школой (хотя всем было известно, что школа в нем существовала уже много лет).

О том, что перевод здания из жилого в нежилое - процесс довольно сложный, трудоемкий, дорогостоящий и требующий оформления многочисленных согласований, знают многие, кто хоть раз этим занимался. Дом-школа Екатерины Захаровой в этом смысле вновь стал странным исключением.

В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка здания, которое переводится из жилого в нежилое, должны завершаться составлением акта приемочной комиссии, который является документом, подтверждающим окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого. При этом, как гласит пункт 10 ст. 23 ЖК РФ, необходимо соблюдение всех требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иных установленных законодательством требований.

Как удалось выяснить редакции, для того чтобы осуществить перевод в нежилое, собственница представила в мэрию Среднеуральска всего четыре документа: заявление от 15 марта 2012 года, свидетельство о праве собственности на дом, кадастровый паспорт здания и технический паспорт БТИ. И, как говорится, вуаля - через 20 дней Екатерина Захарова получила на руки официальное постановление, превратившее жилой дом в нежилое здание с разрешенным видом использования «Школа».


Если СНиПы существуют, значит, это кому-то нужно?

Заметим, что перевод помещения из жилого в нежилое тем и сложен, что собственник должен доказать и документально подтвердить, что оно пригодно и безопасно для использования в качестве общественного здания. Ведь одно дело, когда частник строит дом для проживания только своей семьи, и единолично несет риск последствий за нарушение строительных и прочих норм, которые при строительстве индивидуальных жилых домов, в общем-то, никто и не проверяет. В своем жилом доме собственник может использовать какие угодно строительные и отделочные материалы, в том числе сомнительного качества, и к ответственности за это его никто не привлечет. Но когда речь идет об общественном здании, которое будут посещать посторонние люди, и уж тем более дети, закон обязывает его соответствовать всем строительным, санитарным и противопожарным нормам, о чем и говорится в статьях 22-23 Жилищного кодекса, который возложил функцию контроля в процессе перевода жилого помещения в нежилое на орган местного самоуправления.

Именно в целях контроля безопасности зданий были разработаны и утверждены соответствующие национальные стандарты и своды правил, применение которых обязательно в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Так, в зависимости от назначения использования общественного здания предусмотрены различные требования, утвержденные соответствующими строительными нормами и правилами (СНиП). Отдельные нормы установлены, например, для предприятий общепита, для зданий спортивных объектов, и, конечно, совершенно обособленно действуют СНиПы для школ и детских садов.

Кто и как определил, что здание жилого коттеджа Екатерины Захаровой соответствует всем установленным законом строительным нормативам, предусмотренным для общественных зданий общеобразовательных организаций, остается загадкой...

Пытаясь досконально разобраться в том, как все-таки должен был проходить процесс перевода жилого дома в нежилое здание школы, и насколько допустимо в принципе использовать пусть даже бывший жилой коттедж в качестве школы, редакция направляла официальные запросы в различные ведомства, включая администрацию городского округа Среднеуральск как в орган местного самоуправления, на котором лежит ответственность за правомерность и законность таких действий.

В первую очередь, редакция нашего издания обратилась в Министерство Просвещения России. В ответ на запрос редакции в Департаменте международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства просвещения РФ официально сообщили, что «к зданию школы, переоборудованному из жилого помещения в нежилое, предъявляются нормы, предусмотренные СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», СП 118.13330.2011 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

В другом федеральном ведомстве - Роспотребнадзоре - редакции дали еще один исчерпывающий ответ, сообщив, что размещение школы в жилом здании в принципе невозможно! «Ни одним нормативным актом, регулирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, в том числе и перечнем общественных учреждений, которые могут размещаться в жилых домах (в том числе и действующими ранее), не предусмотрена возможность размещения в них общеобразовательных организаций (СП 31-1072004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», СанПиН 2.4.2.2821-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), - говорится в официальном ответе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.12.2020 № 0-21440-2020-40 за подписью заместителя руководителя надзорного ведомства Ирины Брагиной. - При выборе помещений для размещения общеобразовательных организаций следует организовать учебные места для различных ступеней образования, с необходимым набором помещений для реализации образовательных стандартов, соответствующих установленным требованиям санитарного законодательства, а также отдельным земельным участком».

Кстати, вопросы относительно соответствия здания МБОУ СОШ № 215 санитарно-эпидемиологическим требованиям возникают не только в части выдачи в 2006 году санитарного заключения жилому дому. Несмотря на положительное официальное заключение Роспотребнадзора, совершенно непонятно, как соблюдались санитарные нормы в 215-й школе.

Согласно официальной информации МКУ «Управление образования ГО Среднеуральск», на протяжении последних нескольких лет численность школьников в классах МБОУ СОШ № 215 составляет 12-17 человек, и для того чтобы обеспечить соблюдение санитарных норм, при такой численности площадь учебных кабинетов должна составлять более 30 кв.м.

Интерьеры школы № 215 наглядно говорят о том, что здание строилось именно как жилой дом...

Вот только, судя по техническому паспорту БТИ, в школе попросту не было учебных помещений такой площади. Закономерно можно задать вопрос: как в таком случае школа проходит ежегодные и плановые проверки того же Роспотребнадзора? Ответ оказался прост - во время проверок руководство школы предъявляло в надзорный орган... заниженную численность. Так, например, в 2017 году в ходе плановой проверки Роспотребнадзора численность учащихся, по данным администрации школы составляла 95 человек вместо 127.

Ежегодно в ходе составления актов готовности школы к новому учебному году численность обучающихся указывается 99 человек! При этом в последние годы фактическая численность учащихся составляла в среднем 130 человек! В официальном ответе на редакционный запрос руководство Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подтверждает, что во время проверки в расчет должна приниматься только полная списочная численность учащихся, и никакая другая.


«Покажи справку, что не дурак»

Тем временем, невзирая на однозначную и четкую позицию федеральных органов, в мэрии Среднеуральска на этот счет имеется свое, непререкаемое мнение, озвученное, к слову, бывшим главой Среднеуральска Андреем Зашляпиным , который, напомним, до прихода в администрацию много лет работал в строительном бизнесе, имеет высшее юридическое образование, и уж кто-кто, а он в вопросах строительства и строительного законодательства разбирается, как говорится, «от и до». Так вот смысл его ответа от 23.12.2020 № 01-01-31/4334 сводился к тому, что подтверждением соответствия здания 215-й школы всем установленным требованиям является... «отсутствие документа,  подтверждающего несоответствие  здания  МБОУ  СОШ  №  215 требованиям  СП  251.1325800.2016  «Здания  общеобразовательных  организаций. Правила  проектирования»,  СП  18.13330.2012  «СНиП  31-06-2009  Общественные здания  и  сооружения». То есть по логике бывшего среднеуральского мэра, когда речь идет о школе, проводить проверку здания на предмет его строительной безопасности вообще не нужно. А раз нет документа, подтверждающего нарушение этих норм, значит, оно эти нормам соответствует! Гениальный вывод! И сам мэр гений... Неужели проверка строительной безопасности жилых домов, которые строит «Среднеуральская строительная компания» Андрея Зашляпина, проводится по тем же принципам?..  Впрочем, этот занятный ответ на подпись мэру готовили сразу двое чиновников-исполнителей - начальник управления образования Светлана Кулагина и архитектор Николай Седлер, и, думается, никак не обошлось без согласования ответа начальником юридического отдела администрации Ольгой Колесниковой...


Реконструкция, которой не было?

Согласно информации, официально предоставленной администрацией ГО Среднеуральск, после того как здание на Солнечной было переведено в нежилое в 2012 году, в мэрию не поступало заявлений о выдаче разрешения на реконструкцию данного объекта капитального  строительства,  соответственно,  разрешения  и не выдавались. Однако именно после 2012 года у здания школы чудным образом, без каких-либо разрешений, появился большой капитальный пристрой, в котором ныне располагается вестибюль и гардеробные для учащихся.

О том, что возведение пристроя происходило после перевода здания в статус нежилого, свидетельствуют данные технического паспорта Верхнепышминского БТИ, сотрудниками которого в апреле 2012 года проводилось обследование здания школы, и на тот момент никакого пристроя не было. Судя по отчету Попечительского совета школы, пристрой был построен на родительские пожертвования в 2012-2013 учебном году, то есть, вероятнее всего, в летние каникулы 2013 года.

Тем временем начальник Управления образования Светлана Кулагина в ноябре 2020 года официально утверждала, что в здании МБОУ СОШ № 215 никаких реконструкций после 2012 года не производилось.

И даже когда чиновнице был предъявлен техпаспорт БТИ, датированный апрелем 2012 года, и факт появления пристроя, Кулагина продолжала твердить, что в здании МБОУ СОШ № 215 проводились только работы, не затрагивающие конструктивные характеристики, в целях перемещения некапитальных перегородочных элементов. При этом она сослалась на областной закон № 75-ОЗ, в соответствии с которым реконструкция «входной группы», предусматривающая проведение работ не более 50 кв.м, не требует получение разрешения. Закон законом, только какое отношение он имеет к школе № 215, если по данным обследования БТИ, проведенного 4 декабря 2020 года, площадь пристроя - «входной группы» - составляет более 65 «квадратов»? Вопрос в том, почему начальник управления образования об этом не знала?

Ну, а теперь, судя по всему, Кулагина сделает большие глаза, узнав, что в очередной раз сообщила журналистам, мягко говоря, неверные данные. Хотя ей уже не привыкать...

Ранее чиновница (к слову, назначенная в свое время мэром-коррупционером Тарасовым) уверяла, что школа № 215 на пожертвования родителей приобретает не учебники, а дополнительную литературу (ответ администрации ГО Среднеуральск от 14.07.2020 № 01-04-002339/0, подготовленный исполнителем Кулагиной С.А.), несмотря на то, что руководство школы и не отрицало, что бо́льшая часть учебников приобретается за счет средств родителей. Затем Светлана Алексеевна заявляла (ответ от 30.06.2020 № 520), что учащихся школы № 215 развозит только один (вместо четырех!) школьный автобус, но позже опровергла свои же слова, уже заявив, что школьников возят еще в трех автобусах, закупленных на пожертвования родителей... для сотрудников школы (ответ от 09.07.2020 № 560). Говоря о денежных родительских взносах, г-жа Кулагина доказывала, что они вносятся в качестве добровольных пожертвований, однако в своих же ответах указывала, что в действительности это плата за услуги по уходу и присмотру за детьми (ответы от 17.07.2020 № 601, от 27.07.2020 №624). В 2016 году, отвечая на запрос областного депутата Нафика Фамиева, Светлана Кулагина заявляла (ответ от 28.04.2016 № 226), что установленная в 2015 году «базовая  станция  оператора сотовой  связи  расположена на земельном участке, принадлежащем Захаровой», тогда как в действительности вышка была установлена в отсутствие правовых оснований на муниципальной земле, предоставленной школе в бессрочное пользование. Осенью прошлого года Управление образования официально сообщало редакции, что территория МБОУ СОШ №  215 имеет отдельное ограждение по всему периметру школьной территории (ответ от 22.10.2020 № 1112), хотя в действительности территория школы и частного домовладения директора школы Захаровой в нарушение п. 3.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 всегда имела общее ограждение и единый вход. В итоге директору школы было внесено прокурорское представление  и 18.12.2020 территориальным отделом Роспотребнадзора составлен протокол по факту совершения правонарушения по статье 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Возникает закономерный вопрос, какими целями руководствуется начальник управления образования, раз за разом направляя ответы, не имеющие ничего общего с действительностью, и на что еще готова пойти, защищая интересы директора МБОУ СОШ № 215?

Сама директор школы № 215 Екатерина Захарова, вероятно, уверена в том, что ее школа находится под надежной «защитой и опекой» чиновников, причем не только местного уровня. Однако, судя по всему, проводимое редакцией «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» журналистское расследование (а делать это мы это умеем профессионально и основательно), похоже, довело г-жу Захарову до того, что ее голова, как она ранее выразилась, действительно «закипела»... В декабре прошлого года Екатерина Германовна, получив очередной ряд запросов относительно деятельности возглавляемой ею школы, направила в редакцию гневный ответ, опубликовать полностью который мы не можем по этическим соображениям. В нем г-жа Захарова, заявив, что больше не намерена отвечать ни на один редакционный запрос, начала писать несуразицу, не имеющую отношения к запросам редакции, и в завершение своей гневной речи пообещала проблемы всем недовольным деятельностью ее школы жителям улицы Солнечной в Коптяках, которых, по ее словам «принудят убрать с дороги цветники, столбы и деревья» - вероятно сделают это местные чиновники по ее указанию, для того, чтобы расчистить дорогу для парковки автомобилей родителей иногородних учащихся. «Вы, конечно же, будете обращаться в прокуратуру. Обращайтесь», - заявила Захарова, вероятно, пытаясь подчеркнуть этим, что ей и прокуратура не указ. То есть, будучи официальным руководящим должностным лицом муниципального учреждения, попросту заявила, что намеренно игнорирует федеральное законодательство. А вот на что намекала автор послания, подписавшись «вечно Ваша Екатерина Германовна», журналисты нашей редакции, к сожалению, так и не смогли расшифровать. Полагая, что странный ответ мог быть направлен сгоряча или по ошибке, редакция направила руководству школы повторные запросы. Однако содержание ответа оказалось идентичным - разве что появилась еще и печать и подпись директора школы...

Отметим, что направление редакционных запросов - это непременная составляющая каждого журналистского расследования, поскольку журналист обязан публиковать только достоверную и проверенную информацию. Все запросы делаются в рамках действующего закона РФ «О средствах массовой информации» и направлены как раз на проверку и подтверждение тех или иных сведений. Угрозы и нелепые обвинения со стороны тех, в отношении кого проводится расследование - тоже, увы, часть нашей профессии. Но, как показывает жизненный опыт, если журналистское расследование становится основанием для серьезных проверок силами различных ведомств, то все былые «покровители» тех, кого проверяют, моментально отходят в сторону и «включают глухой телефон». Они, как правило, легко вычисляются, и после этого уж точно больше никого не прикрывают, не рискуя собственной должностью, дабы самим не попасть в места известные.

Не совсем адекватная реакция директора МБОУ СОШ № 215 на официальные редакционные запросы вызвала серьезное беспокойство за душевное и морально-психологическое состояние директора бюджетного образовательного учреждения, в котором как-никак учатся дети. Напомним, что на сегодняшний день существует перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденный постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, в соответствии с которым работники образовательных учреждений, работающие с детьми, обязаны проходить Amirov.jpgпсихиатрическое освидетельствование один раз в 5 лет. Возможно, прокуратуре стоит проверить, имеется ли у Екатерины Захаровой соответствующее заключение, подтверждающее ее профессиональную пригодность для работы директором школы, в том числе по медицинским показаниям?..

Соответствующее официальное заявление редакция уже направила в надзорный орган. Пока же прокурор Данил Амиров вынес постановление о привлечении директора МБОУ СОШ № 215 Захаровой к административной ответственности в связи с отказом отвечать на запрос СМИ, а также внес представление с требованием об устранении нарушений законодательства.


А если трагедия?..

До настоящего времени редакция так и не получила ответов на важные и серьезные вопросы. Почему Управление образования ГО Среднеуральск не гарантирует того, что нахождение детей в здании, построенном как частный коттедж, безопасно? Согласно ответам Светланы Кулагиной, таких документов нет. Чем подтверждается, что крутые и узкие лестницы в школе соответствуют требованиям безопасности и в случае необходимости срочной эвакуации детей не станут местом массового травмирования? Где гарантия, что отделочные материалы действительно безопасны и в случае пожара не станут источать смертельный яд, как это происходило в печально известной пермской «Хромой лошади»? Кто понесет ответственность, если, не дай бог, в здании школы произойдет трагическое ЧП?

Один из сотрудников полиции, комментируя то, что происходит на протяжении многих лет в школе № 215, отметил, что проверка предстоит большая и серьезная, требующая высокого профессионализма сотрудников и подключения специалистов профильных ведомств. «А вот если в здании школы действительно произойдет трагедия, то, будьте уверены, все стройными рядами отправятся шить варежки, и никакие связи и адвокаты не помогут...», - поделился своим мнением наш собеседник.


Коррупционный фактор?

Учитывая результаты, полученные в ходе проведенного журналистского расследования, в которых может усматриваться коррупционный фактор, редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» официально направила заявление в Управление Генеральной прокуроры РФ по Уральскому федеральному округу. В настоящее время по поручению Генеральной прокуратуры РФ прокуратура Свердловской области проводит проверку законности эксплуатации здания МБОУ СОШ № 215 в отсутствие проектно-разрешительной документации и возможного нарушения прав несовершеннолетних воспитанников.

Необходимо дать оценку и тому факту, что строительные работы в учебном здании, являющемся личной собственностью г-жи Захаровой, финансировались Фондом развития МБОУ СОШ № 215, наполняемым за счет родительских пожертвований, и до недавнего времени его возглавляла Елена Демчук, которая может являться аффилированным по отношению к директору школы лицом. Возможно, конечно, совпадение, но у родной сестры Екатерины Захаровой фамилия тоже Демчук... После ухода Елены Демчук фондом руководит Валентина Григорьева, которую сама Екатерина Захарова в одной из публикаций в СМИ называла очень близким ей человеком: «С Валентиной мы как сестры...».

В ближайшее время редакция направит еще одно обращение на имя нового заместителя Генерального прокурора РФ по УрФО Сергея Зайцева, с просьбой взять его рассмотрение на личный контроль - по факту финансовой деятельности МБОУ СОШ № 215 и ее Фонда развития, чему, к слову, посвящена третья часть нашего большого журналистского расследования.

Продолжение следует...

© 2021, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог
Ссылки по теме:

18.02.2021 Мария
и как не боятся ничего? :ooi: ведь здание строилось как жилое... реально, мало ли что случится.....:(
18.02.2021 Андрей Владимирович
До 2012 года - почти 10 лет!!! - был жилой дом, и все время там работала школа, дети находились, работники, и никто вопросов не задавал. Так что ли?
18.02.2021 Лена
Подтверждаю. Отродясь никакого забора не было между школой и домом директора
18.02.2021 Игорь
А вышка сотовой связи как на территории школы появилась? Не интересовались? Законно?
18.02.2021 Наталья
Да что вы прицепились к школе? :heap:
Фонд все деньги тратил на нужды школы. Плохо что ли?
18.02.2021 Гость
Убрала бы скопища машин на улице, так и проблем может не было бы никаких - это же мрак что тут творится каждый день:heap:
18.02.2021 Василий
ну понятно, что таким как Тарасов, Данилов ничего не надо, но сама-то директриса должна была понимать, что использовать коттедж под школу вряд ли безопасно
18.02.2021 Гость
Так вопросы-то надо задавать в первую очередь руководству СЭС - они что, не видели что дом жилой? :ir::ir::ir::ir:
Спрашивается, как на частный дом выдали заключение? Это же уму непостижимо:E
18.02.2021 Сергей
Да просто школа не на месте. Это всем понятно. Зачем жителям такие неудобства.
18.02.2021 местные
Это чьи она там цветники и деревья собралась снести? :think:
ну, посмотрим.....
18.02.2021 Светлана
Вы бы видели, какие развороты тут делают водители, и как дети снуют между машинами :(
18.02.2021 Гость
Поставили бы знак в начале улицы и в переулке. Хоть какая-то безопасность была бы - и лдя жителей, и для школьников
18.02.2021 Дмитрий
Ну перевела она дом из жилого в нежилой, а что изменилось то? Что, разве снипы, санпины поменялись? Здание же капитальное, заново не перестроишь под школу
19.02.2021 Гость
Причины  не в разворотах на дорогах,а в многолетней безнаказанности официального лица,а потому и с разворотами плохо.

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
20.04.21 / 23:20
И это называется «устранили нарушения»?
В коммерциализированной «элитной» свердловской школе продолжают сбор родительских пожертвований на финансирование расходов... которые уже оплачивает бюджет!

Созданный при муниципальной школе № 215 городского округа Среднеуральск фонд развития, невзирая на представление прокуратуры, внесенное начальнику Управления образования, продолжает собирать с родителей школьников так называемые пожертвования, размер которых сопоставим со стоимостью обучения в престижном вузе.

19.04.21 / 21:54
Кавалер полководческих орденов Иван Бочкарев

Уважаемые читатели! В преддверии Дня Великой Победы хочу рассказать о нашем земляке-уральце, храбром защитнике нашей Родины в годы Великой Отечественной войны гвардии старшем лейтенанте Бочкареве Иване Николаевиче, который был награжден полководческой наградой - орденом Александра Невского. О таких кавалерах нужно писать, они этого заслужили. Оставим их в истории и памяти.

16.04.21 / 00:17
Приехали... Здание «элитной» школы Екатерины Захаровой в пригороде Екатеринбурга оказалось самовольной постройкой! «Домик у океана, бутерброды с икрой и устрицы» могут остаться несбыточной мечтой...

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области назвал здание так называемой «элитной» школы в деревне Коптяки городского округа Среднеуральск самовольной постройкой. Ранее по результатам проверок, проведенных прокуратурой совместно с иными контрольно-надзорными органами, в деятельности МБОУ СОШ № 215 были установлены многочисленные грубейшие нарушения закона.

08.04.21 / 20:55
Кавалер полководческого ордена Арсений Пестерников

Уважаемые читатели! В преддверии Дня Великой Победы хочу рассказать о нашем земляке-среднеуральце, храбром защитнике нашей Родины в годы Великой Отечественной войны гвардии лейтенанте Пестерникове Арсении Ивановиче, который был награжден полководческой наградой - орденом Богдана Хмельницкого III степени.  Кавалеров такого почетного ордена среди всех фронтовиков Среднеуральска всего двое. О них нужно писать, они этого заслужили. Оставим их в истории и памяти. Сегодня о Пестерникове.

01.04.21 / 00:02
«Из-за подобных нарушений закона в «Зимней вишне» погибли 37 детей»… В свердловской «элитной» школе обнаружили массу грубых нарушений! А вовсе не «тюль на окнах и неработающую лампочку»…

«ВЕДОМОСТИ Урал» публикуют первые официальные итоги журналистского расследования, проводимого в отношении муниципальной школы № 215, расположенной в деревне Коптяки под Среднеуральском в Свердловской области. Речь идет о проверке здания, в котором функционирует школа с 2002 года. Ряд внеплановых проверок муниципального образовательного учреждения был организован по требованию Управления Генеральной прокуратуры России в Уральском федеральном округе. Все нарушения подтвердились.

31.03.21 / 00:05
В Среднеуральске накануне решающего этапа работы конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность мэра к кандидатам обратился глава Городского Совета Владимир Черноусов

Начало 2021-го года ознаменовалось неожиданной для многих сменой власти в Среднеуральске. В январе, после прокурорской проверки досрочно, не проработав и половины назначенного срока, в отставку ушел еще один среднеуральский мэр Андрей Зашляпин, в действиях которого надзорный орган усмотрел нарушения антикоррупционного законодательства. Сейчас в городском округе в очередной раз проходит процесс назначения главы путем конкурсного отбора. Завтра претендующие на должность мэра кандидаты будут публично презентовать свои программы и озвучивать свои первоочередные планы в случае избрания на должность градоначальника. Как известно, претендентов всего трое, и, к сожалению, среди них нет ни одного среднеуральца.

19.03.21 / 00:22
На территории уральской столицы обнаружены десятки терминалов по «купле-продаже векселей», имитирующих работу игрового автомата

В ходе журналистского рейда «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» корреспондентами нашего издания установлено более десятка точек, в которых функционируют электронные терминалы по совершению сделок купли-продажи простых векселей, работа которых полностью имитирует работу обычного игрового автомата, а граждане, страдающие зависимостью от азартных игр, как и в прежние времена, проигрывают в терминалах все сбережения, пенсии и зарплаты. Особое беспокойство вызывает то, что в «игры с векселями» втягиваются несовершеннолетние.

17.03.21 / 00:05
Незаконный парковочный бизнес в Екатеринбурге процветает, несмотря на принятое администрацией постановление, регламентирующее порядок принудительного выноса

Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» в рамках проводимого журналистского расследования в отношении незаконного парковочного бизнеса в Екатеринбурге провела очередной рейд, который показал, что нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок выноса незаконных объектов движимого имущества на территории Екатеринбурга... не действует.

01.03.21 / 01:45
«Элитная» школа (часть 4): Ноу-хау Екатерины Захаровой - сдавать муниципальную землю в аренду под видом своей собственной!

«ВЕДОМОСТИ Урал» продолжают серию публикаций, связанных с деятельностью школы № 215, расположенной в деревне Коптяки Среднеуральска, в 20-ти километрах от уральской столицы. На этот раз речь пойдет о событиях 2015-го года, когда в один прекрасный день жители деревни Коптяки из своих окон увидели не привычный милый глазу лесной пейзаж, а огромной высоты промышленное сооружение, появившееся на фоне вековых сосен и елей - вышку сотовой связи, установленную в нескольких десятках метров от здания школы.

24.02.21 / 00:00
«Элитная» школа (часть 3): Могут ли пожертвования на общеполезные цели превратиться в квадратные метры дорогостоящей недвижимости?

Редакция «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» продолжает серию публикаций, посвященных так называемой «элитной» свердловской школе № 215, расположенной в окрестностях уральской столицы - в деревне Коптяки городского округа Среднеуральск. В предыдущих материалах мы говорили об истории создания школы, рассказывали о том, как ее Попечительский совет решил, что получать образование в обычной муниципальной школе могут лишь дети состоятельных родителей, а также о том, как некоторые чиновники многие годы называли школу индивидуальным жилым домом, не обращая внимания строительные работы, проводимые учебном здании без разрешительной документации. В сегодняшнем материале - подробности того, как площадь личного объекта недвижимости бессменного директора школы Екатерины Захаровой увеличилась на сотни квадратных метров благодаря пожертвованиям родителей школьников. И не только...

18.02.21 / 16:53
Как защитить деньги на квартиру от мошенников

«Мужчина предложил подруге купить для нее недвижимость в Екатеринбурге по цене ниже рыночной, автомобиль и мобильный телефон. Женщина отдала 1,4 миллиона рублей, после этого друг пропал». «Давняя знакомая предложила семье приобрести через знакомых приставов выставленную за долги новую квартиру за 1,5 млн рублей. Для решения вопроса попросила эту сумму наличными.  Покупатели взяли кредит в банке и отдали знакомой под расписку. Ни денег, ни квартиры супруги так и получили, теперь обратились в суд». В последнее время в СМИ часто звучат сообщения о мошенниках, подобные этим. Люди поверили им, отдали деньги и в результате остались без денег и без приобретений.

12.02.21 / 12:56
«Элитная» школа (часть 1): Сколько «пожертвовать», чтобы получить бесплатное образование в муниципальной школе? Просим замгенпрокурора Сергея Зайцева взять проверку на личный контроль

 В течение всей второй половины ушедшего 2020 года журналисты «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» проводили журналистское расследование, разбираясь в деятельности одного из так называемых «элитных» свердловских учебных заведений - школы № 215, расположенной в окрестностях Екатеринбурга, в деревне Коптяки Среднеуральска. И сейчас готовы рассказать о его результатах: об истории создания школы, о том, какую роль в ее деятельности сыграли местные градоначальники, позднее получившие длительные сроки за коррупцию, почему родителям приходится «жертвовать» сотни тысяч рублей, чтобы их дети могли ходить в обычную муниципальную школу, в чьей собственности оказались купленные на деньги родителей автобусы, почему не все дети, для которых создавалась деревенская школа, имеют возможность в ней учиться... а некоторые официальные лица на протяжении почти двух десятков лет на все это «закрывают глаза».

03.02.21 / 19:30
«Единая Россия» намерена взять под контроль процесс строительства спортивных объектов... Два миллиарда рублей уже выделены из федерального бюджета

Членами партии «Единая Россия» инициировано внедрение нового цифрового сервиса, с помощью которого будет вестись контроль за процессом строительства физкультурно-оздоровительных комплексов по всей России.

27.01.21 / 00:00
«Ненадолго его хватило...» Ставленник областной власти Андрей Зашляпин добровольно покинул мэрию Среднеуральска после прокурорской проверки. Подводим итоги его 20-месячного руководства

События прошлой недели оказались насыщенными для уральского города, получившего «славу» города мэров-коррупционеров. 18 января в добровольную отставку ушел его глава Андрей Зашляпин, а уже на следующий день мэрское кресло в администрации Среднеуральска занял весьма известный, «бывалый» екатеринбургский чиновник - экс-глава «Водоканала» и бывший вице-мэр уральской столицы Александр Ковальчик. Ушедший мэр Зашляпин не стал продолжателем местной недоброй уголовной традиции (впрочем, говорить об этом еще рано), однако покидал свой пост, прямо скажем, не очень красиво - после того, как прокуратура установила в его действиях нарушения законодательства о противодействии коррупции.

11.01.21 / 15:12
Почетный юбилей: Среднеуральскому городскому отделению милиции - 70 лет

11 января 2021 года Среднеуральскому городскому отделению милиции (ныне Отделу полиции №28) исполняется 70 лет со дня образования. С того момента много «воды утекло», милиция прошла многие этапы становления и развития. Менялись времена и эпохи, менялись руководители и сотрудники, но в целом все эти годы отделение милиции работало и выполняло функции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в нашем городе.

27.12.20 / 18:35
«Когда пришел Ергеледжи, вроде бы «лёд тронулся». Показалось?..» Жители Верхней Пышмы и Среднеуральска не могут добиться ликвидации нелегальных приемных пунктов лома

Жители двух ближайших городов-спутников уральской столицы - Верхней Пышмы и Среднеуральска - устали писать жалобы на пункты приема металлолома, в которые попадает, как правило, ворованное имущество граждан, чугунные крышки канализационных люков, метры срезанного кабеля и прочие предметы, содержащие цветные и черные металлы, добытые, мягко говоря, не самым честным путем. Даже наличие лицензии у приемного пункта не гарантирует, что прием лома в нем осуществляется на законных основаниях. Ведь основными поставщиками металла традиционно являются «асоциальные элементы»: лица с криминальными наклонностями, без определенного места жительства, в том числе, страдающие алкогольной и наркозивисимостью...

26.12.20 / 21:32
Внимание, обман! Свердловское УФАС предупреждает граждан о недобросовестной деятельности юридических фирм

Об учащении случаев поступления обращений граждан на действия юридических компаний, действующих на территории Свердловской области, сообщает Свердловское УФАС. Речь идет о компаниях, оказывающих дорогостоящие юридические услуги. Реклама при этом размещается в «бегущей строке» в общественном транспорте или в выдаче поисковых запросов в сети Интернет.

22.12.20 / 20:29
«Захватили километры городского пространства!». Удастся ли мэрии Екатеринбурга после принятия важного документа освободить муниципальные земли от «парковочной мафии»?

В начале декабря этого года мэр Екатеринбурга Александр Высокинский (ныне уже бывший) подписал важный для города документ - постановление № 2488 от 4 декабря 2020 года, которым утвержден порядок выноса незаконно размещенных на территории Екатеринбурга объектов движимого имущества. Согласно официальной формулировке, речь идет о «сборно-разборных объектах, функциональное назначение которых не предполагает их обязательного использования в тесной связи с землей, а также перемещение которых возможно без ущерба их назначению, не подлежащие государственной регистрации». К числу таковых относятся будки охраны автопарковок и шлагбаумы, металлические гаражи, контейнеры, вагончики и прочие передвижные сооружения, ограждения и ворота (калитки), препятствующие проезду автотранспорта, парковочные барьеры, нестационарные объекты, используемые в целях оказания услуг автосервиса, а также иное движимое имущество. Главным объединяющим признаком перечисленных в постановлении № 2488 движимых объектов является незаконность их размещения - то есть, отсутствие соответствующего договора.

09.12.20 / 20:03
В Международный день борьбы с коррупцией генеральный прокурор Игорь Краснов обратил внимание на «необходимость усиливать работу по противодействию коррупции в собственных рядах»

Сегодня, 9 декабря, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Этот день учреждён 31 октября 2003 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла конвенцию против коррупции. В настоящее время Конвенцию подписали 172 государства. Конвенция ООН предусматривает введение в странах, её подписавших, мер по предупреждению коррупции, криминализации коррупционных деяний (таких как подкуп, злоупотребление служебным положением, хищение имущества, незаконное обогащение), а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.

08.12.20 / 14:52
Всё законно?.. Пенсионеры и подростки покупают векселя, а попадают «в рабство к «одноруким бандитам»

Более одиннадцати лет на бо́льшей части территории России запрещены азартные игры на деньги. Однако борьба с игорным злом не прекращается до сих пор. И, судя по происходящему, до победы еще очень далеко... В Екатеринбурге и его окрестностях совершенно открыто работают клубы под вывесками «Вексельная система», а также отдельно стоящие терминалы «Trade Box» в различных торговых точках, мало чем отличающиеся по функционалу от известных всем «одноруких бандитов». Тот же барабан на табло и выскакивающие комбинации с картинками - вишенки, лимоны, цифры, обезьянки... Однако по версии организаторов данного бизнеса, это вовсе не игровые автоматы, а оборудование, используемое для осуществления сделок с ценными бумагами. Свердловские правоохранители охотно в это верят.

30.11.20 / 09:08
Председатель Горсовета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов: «Гражданам надо проявлять активность и учиться отстаивать свои права и интересы. За нас никто этого не сделает...»

Председатель Городского Совета ГО Среднеуральск Владимир Черноусов рассказал о проблемах, с которыми сталкиваются жители города-спутника уральской столицы. Напомним, Городской Совет городского округа Среднеуральск, возглавляемый известным в городе общественным деятелем, бывшим депутатом и дважды спикером городской Думы Среднеуральска Владимиром Черноусовым, работает успешно и плодотворно. Главным направлением работы Горсовета является защита интересов жителей Среднеуральска, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в решении городских проблем.

21.11.20 / 15:47
«Надеемся, Зашляпин не обманет и не затянет...». Мэрия Среднеуральска пообещала устранить автомобильные заторы на деревенской улице возле «элитной» свердловской школы

Администрация городского округа Среднеуральск Свердловской области ответила на жалобы жителей деревни Коптяки, недовольных соседством с так называемой элитной школой № 215, которая более двух десятков лет функционирует в зоне частного жилого сектора, омрачая жизнь соседям, дома которых в силу обстоятельств оказались на одной улице со школой.

Всего: 3380
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 147 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

620012, Екатеринбург
ул. Ильича, 6 оф. 2

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Удалось ли полиции побороть игровой бизнес в Екатеринбурге и Свердловской области?

 

 

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

Система ГАРАНТ

 

 

 

 

 

Loading...