Антикоррупционный комитет по Свердловской области решил обратить своё пристальное внимание на законность возведения в Екатеринбурге многоквартирных домов на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, и заподозрили в коррупционном сговоре высокопоставленных чиновников «Серого дома», сотрудников полиции и «чёрных застройщиков».

Напомним, что проблема незаконных многоквартирников, возведённых на землях ИЖС, в последнее время приняла в Екатеринбурге по-настоящему угрожающие масштабы и стала темой не только социальной, но и политической повестки Среднего Урала: возмущённые граждане неоднократно выходили на уличные акции и требовали начать снос нелегальных построек, в то время, как некоторые политические «деятели» ... активно пытались пиариться на данной теме и даже выступали в защиту «строительной мафии». В частности, в июне нынешнего года некоторые участники дискуссии (из числа политиков и общественников), прошедшей в сетевом ресурсном центре общественной организации «Дорогами добра», выступили в поддержку застройщиков незаконных трёхэтажек, «поблагодарив» их за строительство «доступного жилья». А кандидат в мэры Екатеринбурга, «пенсионер» Евгений Артюх (вместе со своим незадачливым и скандальным помощником Дмитрием Максимовым, который также является одним из нелегальных застройщиков) не раз высказывался за легализацию подобных построек.

"Пенсионер" Евгений АРТЮХ выступает в поддержку застройщиков незаконных трёхэтажек.
Фото: http://www.metronews.ru

Между тем, в настоящее время в производстве Антикоррупционного комитета по Свердловской области находятся многочисленные жалобы граждан, чьи права нарушаются в результате строительства незаконных многоквартирных домов на землях ИЖС.

Несмотря на многочисленные заявления представителей мэрии Екатеринбурга о том, что все самовольно возведенные многоквартирные дома будут сноситься, реально снесены лишь единицы и существует тенденция к увеличению количества подобных «самостроев». За последнее время «Серый дом» (помимо выпуска различных громких пресс-релизов) сделал для решения данной острой проблемы лишь одно - написал информационное письмо на один из екатеринбургских телеканалов с требованием прекратить рекламировать (!) незаконные многоквартирники. Причём, сделал это вице-мэр Сергей Тушин, должностные обязанности которого не предполагают решения вопросов в сфере строительства (господин Тушин, как известно, является основным пиарщиком и главной «говорящей головой» мэрии).

В рамках проводимой проверки Антикоррупционным комитетом по Свердловской области в адрес сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба был направлен официальный запрос информации о том, по каким объектам Администрацией города подавались судебные иски о признании многоквартирников незаконными, в отношении каких объектов из так называемого «черного списка» мэрии иски удовлетворены, а также о том, какие дома фактически снесены в соответствии с решениями суда.

Вице-мэр Екатеринбурга Владимир ТУНГУСОВ. Фото: ГУ МВД по Свердловской области

Интересно отметить, что в поступившем из Администрации Екатеринбурга в адрес Антикоррупционного комитета ответе от 4 марта нынешнего года, за подписью заместителя главы Администрации Владимира Тунгусова, вместо обстоятельных ответов по существу заданных вопросов, сообщается, что «...в отношении объектов самовольного строительства осуществляется деятельность, предусмотренная законодательством Российской Федерации». Таким образом, в действиях чиновников мэрии Екатеринбурга борцы с коррупцией усматривают попытку сокрытия информации и нарушения федерального законодательства, что может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Комментируя полученный из администрации Екатеринбурга ответ на запрос, председатель Антикоррупционного комитета Леонид Андреев назвал позицию вице-мэра Владимира Тунгусова (которого в прессе часто называют «серым кардиналом» и подлинным руководителем городской администрации) весьма подозрительной. «Если Администрация города подавала иски в суд на снос незаконно выстроенных трехэтажек, то кто как не чиновники Администрации, в первую очередь, должны держать под контролем эту ситуацию и предпринимать реальные действия к тому, чтобы незаконно построенные объекты были снесены, а новые не появлялись. Но, как мы видим, администрация почему-то не проявила большого интереса... Такой ответ уже вызывает естественные подозрения в коррупционной составляющей... Вероятно, кому-то выгодно иное развитие событий. Мы будем с этим разбираться», - заявил Андреев.

Кроме того, не стоит забывать о том, что многие дома, о незаконности строительства которых сейчас во всеуслышание заявляют чиновники мэрии Екатеринбурга, были построены на основании выданных этими же чиновниками разрешений на строительство. Так, в распоряжении редакции «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» имеется копия одного из таких разрешений за № RU 66302000-2471, в котором заместитель главы администрации Сергей Мямин самолично дал «добро» на строительство одноквартирного (!) жилого дома для проживания одной (!) семьи по улице Орловской, 50 в Екатеринбурге. При этом разрешение было выдано «семье», состоящей... из 28 (!) человек, явно не связанных между собой родственными узами.

Екатеринбург, дом по ул. Орловской, 50. Тот самый "одноквартирный" дом для проживания одной "семьи", разрешение на строительство которого выдал вице-мэр по строительству Мямин. В документе были указаны фамилии 28 человек, явно не состоявших в родственных отношениях! Сейчас этот же дом числится в "черном списке", опубликованном на сайте администрации Екатеринбурга

Сегодня же Сергей Мямин призывает граждан не покупать квартиры в построенном с его легкой руки доме. По мнению некоторых юристов, правомерность выдачи подобных разрешений на строительство должна быть подвергнута обстоятельной правовой экспертизе, а если серьезно, то этим давно уже должны заниматься соответствующие правоохранительные органы, для начала - в рамках проведения доследственной проверки. Пока же приходится убеждаться, что ни один чиновник не понес ответственности за свою подпись на подобных документах...

В настоящее время сотрудниками управления собственной безопасности ГУ МВД России по Свердловской области осуществляется проверка по материалам Антикоррупционного комитета, ранее направленным в адрес начальника областного полицейского главка Михаила Бородина, относительно незаконной деятельности одного из застройщиков на землях ИЖС - Владимира Воробьева - и возможного коррупционного потворства ему со стороны некоторых сотрудников полиции.

Застройщик Воробьев, построивший наибольшее количество многоквартирников на землях для индивидуального жилищного строительства в Екатеринбурге, официально признал их незаконность. Фото: ИТАР-ТАСС Урал

Ранее Антикоррупционный комитет направил в областное ГУ МВД материалы с требованием провести тщательную проверку в отношении вышеуказанного гражданина на предмет возможного наличия в его действиях признаков незаконного предпринимательства, уклонения от уплаты налогов и иных правонарушений.

По информации комитета, гр. Воробьев (считающийся одним из наиболее крупных «чёрных застройщиков» уральской столицы) в 2009-2013 годах, не имея статуса индивидуального предпринимателя (согласно информации, полученной из официального ответа УФНС по Свердловской области, он числился предпринимателем лишь в течение трех месяцев - с 27.02.2012 по 28.05.2012), приобретал земельные участки на землях ИЖС и без специального разрешения и согласования возводил на них многоквартирные жилые дома, доли в которых в дальнейшем продавал гражданам, либо использовал другую схему - привлекал средства граждан под видом заключения договоров денежного процентного займа и по истечении определенного времени вместо возврата займа дарил займодавцам построенные им жилые помещения (по определенному заранее адресу с определенными характеристиками).

	Прокурор Орджоникидзевского района Екатеринбурга Иосиф МИНЕЕВ

В ходе проведенной  прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга проверки выявлено 29 случаев заключения договоров купли-продажи на общую сумму 25,5 млн. рублей, что в соответствии со ст. 169 УК РФ является особо крупным размером. Районный прокурор Иосиф Минеев, полагая, что имеются все основания для привлечения Воробьева В.Л. к уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность (ч.2 ст. 171 УК РФ), еще в марте 2012 года направил материалы прокурорской проверки начальнику отдела полиции № 15 УМВД по г.Екатеринбургу Андрею Сердюкову. Однако до настоящего времени уголовно-правовая оценка деятельности гр. Воробьева полицейскими не дана.

Как рассказали «ВЕДОМОСТЯМ Урал» в пресс-службе Антикоррупционного комитета, только за 2012 год сотрудники следственного отдела ОП № 15 шесть раз выносили отказы в возбуждении уголовного дела в отношении Воробьева, несмотря на наличие в материалах проверки объективных и субъективных признаков совершенного преступления. По утверждениям полицейских, в целях сбора доказательств ими были направлены соответствующие запросы в различные государственные органы и службы, однако, «по странному стечению обстоятельств», за все это время они так и не смогли получить ответов на них, почему и «вынуждены были» отказывать в возбуждении уголовного дела... Очевидно, что сотрудники полиции имеют некую заинтересованность в волоките и затягивании принятия процессуального решения в отношении гр. Воробьева.

Совершенно ясно, что и в настоящее время недобросовестный застройщик продолжает вести свой незаконный бизнес в статусе физического лица, застраивая частный сектор Екатеринбурга многоквартирными домами и избегая ответственности благодаря покровителям в правоохранительной среде, считают борцы с коррупцией.

Одним из косвенных подтверждений явного нежелания свердловских полицейских проводить полноценное расследование в отношении Воробьева, несмотря на очевидные факты, свидетельствующие о противозаконном характере его строительной деятельности, правозащитники называют поступивший из ГУ МВД России по Свердловской области официальный ответ от 27 февраля нынешнего года (на направленные ранее материалы Антикоррупционного комитета). В данном ответе высокопоставленный силовик - начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции областного полицейского главка Олег Курач, коротко пояснив, что Администрацией Екатеринбурга предпринимаются меры для предотвращения самовольного строительства жилых домов на землях ИЖС путем подачи соответствующих исков в суд, не сообщил ни слова о том, проводилась ли органами полиции проверка в отношении Воробьева В.Л. и ее результаты... Между тем, сложившаяся негативная ситуация на строительном рынке Екатеринбурга грозит обернуться для города социальным взрывом, - отмечают в Антикоррупционном комитете, - ведь сносить дома и выселять людей, купивших в них квартиры, будут в любом случае. Однако сейчас это мало кого волнует...

Отдел полиции № 15. Отказные постановления в отношении застройщика Воробьева здесь штампуют одно за другим!

На сегодняшний день полиция, судя по всему, не видит уголовной составляющей в деятельности застройщика Воробьева, в то время, как в отношении его бывшей подчиненной, которая вступила в открытый конфликт со своим экс-боссом, господа полицейские возбудили уголовное дело очень быстро.

Ирина Калиниченко трудоустроилась к Воробьеву в 2008 году. По ее словам, когда-то много лет назад, он ходил с ребенком в детскую библиотеку, где она тогда работала. Случайно встретившись спустя годы, Воробьев предложил ей работу в своем ООО «Монолитстройсервис». «Он хвастался своим успехом и рассказывал, как замечательно у него идут дела», - рассказывает Калиниченко. Женщина, которой три года оставалось до пенсии, согласилась на предложение, рассчитывая на обещанное Воробьевым официальное трудоустройство в солидной строительной компании и, что немаловажно, приличную «белую» зарплату. «Я передала ему свою трудовую книжку, он обещал подготовить трудовой договор. Моя работа, в основном, была связана со стройматериалами и выполнением разных мелких поручений - кисточки купить, документы кому-то передать... Какой-то официальной должности не было, да мне тогда было и без разницы, кем работать, лишь бы побольше пенсии  начислили...», - продолжает Ирина. Но официально оформлять документы Воробьев не спешил, находя для этого массу причин: то он занят, то у него что-то случилось, то говорил, что сейчас кризис в стране, и он сделает все когда-нибудь потом.

Поработав так чуть более года, и, поняв, что в действительности Воробьев трудоустраивать ее вовсе не собирается, Калиниченко уволилась. Незадолго до своего увольнения, по совету Воробьева, она купила за 500 тыс. рублей у неких граждан Смирновых квартиру, находящуюся в одном из домов «под отселение». Расчет был прост - Калиниченко покупала «ветхую» квартиру и в дальнейшем претендовала на получение соответствующей жилплощади от муниципалитета, а Воробьев в результате этой сделки получал инвесторов для своего строительства. С семьей Смирновых он (заметьте, как гражданин Воробьев, а не как руководитель строительного предприятия - прим. ред.) заключил договор долевого участия в строительстве жилья, в соответствии с которым взял на себя обязательство за 1 млн. 900 тыс. рублей передать в собственность инвесторов (Смирновых) квартиру в одном из своих «самостроев».

Передача первого взноса за будущую квартиру по данному договору состоялась при непосредственном участии Ирины Калиниченко. По приказу своего руководителя Воробьева, в виду его временного отсутствия, деньги от Смирновых в сумме 800 тыс. рублей она приняла сама, выдав при этом соответствующую расписку. По словам Калиниченко, в этот же день, при свидетелях, она передала полученные деньги своему руководителю Воробьеву. Но в дальнейшем эти события приобрели неожиданный оборот...

Вскоре Воробьёв попросил у Калиниченко в долг довольно приличную сумму денег. Женщина заявила, что таких денег у нее нет. В ответ Воробьев предложил продать имеющуюся в собственности Калиниченко недвижимость, которую она получила взамен «ветхой» квартиры, однако и на это получил категоричный отказ. Затаив злобу на несговорчивую даму, Воробьев пообещал, что она об этом еще пожалеет. И проблемы не заставили себя долго  ждать - очень скоро Ирина Калиниченко стала обвиняемой по делу, возбуждённому по факту мошенничества. С подачи Воробьева инвесторы Смирновы, спустя два года (!) после передачи денег по договору, заключенному с ним, обвинили Калиниченко в присвоении тех самых 800 тыс. рублей, поскольку Воробьев им заявил, что никаких денег не получал... При этом в своем заявлении потерпевшие утверждали, что передали 800 тыс. рублей ранее неизвестной (!) им женщине, причем, по их словам, передали деньги даже без расписки!

Правоохранители, расследовавшие это уголовное дело,  уже сделали свой однозначный вывод - о виновности Калиниченко, в то время как главный герой этой истории - господин Воробьев, достаточно легко переведя все стрелки на свою бывшую работницу, незаслуженно остался в стороне... а также при своих деньгах и имуществе.

И что интересно, все лица, свидетельствовавшие против Калиниченко в ее уголовном деле, по невероятному совпадению, в той или иной степени были чем-либо обязаны Воробьёву. Сами потерпевшие - Смирновы - в настоящее время проживают в доме, построенным Воробьевым, причем живут там фактически «на птичьих правах», поскольку официально застройщик так и не передал им квартиру, а они официально не оформили право собственности на нее (и сделать это уже не представляется возможным, поскольку дом по документам является не многоквартирным, а индивидуальным). Один из свидетелей стороны обвинения, на тот момент оперуполномоченный ОБЭП УТ МВД РФ по УрФО Олег Рогожин в ходе следствия даже не отрицал, что состоит в приятельских отношениях с Воробьевым, и рассказал, что в 2007 году купил в одном из его «коттеджей» квартиру для своей матери. При этом Рогожин сообщил, что Воробьев предоставил ему рассрочку по оплате приобретенной квартиры... на неопределенное время. Другой сотрудник полиции по фамилии Ларионов, работавший на тот момент в «отделе по экстремизму» окружного полицейского главка, тоже странным образом «вклинился» в расследование уголовного дела, якобы в связи с появившейся оперативной информацией о том, что Калиниченко... похищала людей в Челябинске. Впрочем, впоследствии, по его же словам, эта информация не подтвердилась, но Ларионов, будучи сотрудником стороннего полицейского ведомства, продолжал принимать участие в расследовании уголовного дела, проводимого отделом полиции № 15 УМВД Екатеринбурга, в том числе проводил следственные действия, а сейчас выступает и в качестве одного из ключевых свидетелей обвинения в суде. А вот свидетели, присутствовавшие при передаче денег от Калиниченко Воробьеву, после бесед с полицейскими, занимавшимися этим делом, по словам Калиниченко, вдруг решительно замолчали...

И подобных странных «совпадений» в этом уголовном деле немало.

Калиниченко, в свою очередь, также обратилась в правоохранительные органы, обвинив бывшего работодателя в мошенничестве и незаконной предпринимательской деятельности, предоставив немало доказательств своих слов. Однако данная информация, несмотря на масштабы противозаконной деятельности Воробьева и полученные от нее доходы, опять же «по странному стечению обстоятельств», оказалась для сотрудников полиции малоинтересной. Сейчас Ирина Калиниченко даже не надеется на объективное расследование, поскольку убеждена, что некоторые сотрудники полиции, в том числе весьма высокопоставленные и влиятельные (связями с которыми не раз в разговорах «козырял» господин Воробьев), не просто оказывают посильную помощь «черному застройщику», но и ...участвуют в этом бизнесе. В конце разговора с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» Калиниченко заявила дословно следующее: «Все, что выстроено вокруг Воробьева, оно выстроено не Воробьевым. Бизнес ему выстроили сотрудники полиции. Так, чтобы и придраться было невозможно»...

Председатель Антикоррупционного комитета по Свердловской области Леонид АНДРЕЕВ

По мнению председателя Антикоррупционного комитета, любые «совпадения», касающиеся расследования деятельности незаконных застройщиков, следует понимать не иначе как коррупцию. «На сегодняшний день мне совершенно очевидно, что местная полиция и чиновники мэрии смотрят сквозь пальцы на противоправные действия в сфере незаконного строительства, а вероятнее всего некоторые из них вступили в коррупционный сговор с «черными застройщиками». Это значит, что кто-то снова «взял на лапу» и сделает все, чтобы не дать хода делу. В ближайшее время Антикоррупционный комитет направит дополнительную информацию и материалы в отношении гр. Воробьева и других его «коллег», а также сотрудников полиции и администрации города - в вышестоящие правоохранительные органы», - заявил Леонид Андреев.

Также он призвал граждан быть более внимательными при покупке жилья и не заключать договоров инвестирования процесса строительства многоквартирных жилых домов в частном секторе: «Участники такого долевого строительства и покупатели долей в подобных домах серьезно рискуют. При строительстве этих «самостроев» застройщиками допускаются серьезные нарушения градостроительных, санитарных, противопожарных, иных норм и требований. Необходимо понимать, что приобретенное у недобросовестного застройщика жилье «висит в воздухе», а оформление права собственности на него не поможет избежать дальнейшего его сноса по решению суда».

Важным вопросом в данном случае также остается то, почему разбираться с деятельностью застройщика Воробьева и ему подобных не стали «профильные» екатеринбургские вице-мэры - Владимир Крицкий (который покинул этот пост в марте 2012 года и в данный момент является депутатом Екатеринбургской городской Думы от «Единой России»), под носом у которого долгие годы творилось очевидное беззаконие и попрание прав и законных интересов граждан, а также его преемник и бывший коммерсант Сергей Мямин, который как никто другой знает все тонкости и все законодательные нормы для оформления документации на строительные объекты .

«ВЕДОМОСТИ Урал» следят за развитием ситуации.

Татьяна ПОПОВА, Павел ЛЮБИМОВ