Главная
14.01.22 / 18:40
15 января – День образования Следственного комитета России. Андрей Силин: «Наша главная задача - восстановить право граждан на оплату труда»
WhatsApp_Image_2022-01-14_at_17.46.44_Silin.jpeg

Следственный комитет РФ - единственное в нашей стране ведомство, которое расследует уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы. Это определено действующим уголовно-процессуальным законодательством. Корреспондент «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» накануне Дня образования Следственного комитета России, который отмечается 15 января, поговорил с руководителем второго отделения контрольно-следственного отдела СУ СК России по Свердловской области майором юстиции Андреем Силиным о том, какие сложности возникают при расследовании такого рода дел, и какова вообще обстановка с невыплатой заработной платы на Среднем Урале.


- Андрей Алексеевич, насколько сегодня для Свердловской области актуальна тема задолженности по заработной плате перед гражданами?

- Эта тема актуальна всегда, особенно сейчас в период непростых экономических времен, обусловленных различными санкциями, короновирусными ограничениями и т.д. Некоторые предприятия держатся на плаву, некоторые не выдерживают такого ритма, и возникают проблемы с оплатой труда работников. По этой теме от граждан поступает значительное количество обращений.

- На скольких предприятиях региона сейчас существует такая задолженность и каков общий объём имеющейся задолженности?

- Мы оперируем данными Государственной инспекции труда в Свердловской области. На текущий момент задолженность имеется в 47 организациях перед 3113 работниками. Общая сумма задолженности 158 миллионов рублей. В данном списке присутствуют как организации действующие, так и не действующие, которые находятся в стадии ликвидации или уже ликвидированы, либо в стадии банкротства. В таких случаях задолженность по каждому гражданину включена в реестр требований кредиторов и будет возмещаться за счет средств организации после реализации имущества.

- Есть ли сведения о долгах по другим источникам доходов населения: стипендии, пенсии или иные выплаты?

- В 99% случаев мы сталкиваемся именно с задолженностью по заработной плате. Информации по задолженности по стипендиям у нас в настоящее время не имеется, а по иным выплатам, например, пособиям по беременности и родам, пенсионным выплатам - по таким фактам граждане достаточно редко обращаются с заявлениями. Как правило, люди чаще всего бывают не согласны с порядком начисления пенсии, ее размером, указывают, что при назначении пенсии им не учтены какие-то особые условия труда... Но выяснение данных обстоятельств не входит в нашу компетенцию, поэтому этим занимаются пенсионный фонд и прокуратура.

- Из каких источников в органы следствия СК России поступают сведения о фактах возникновения задолженности по зарплате?

- Конечно, основной источник - это обращения граждан. Но также к нам поступают материалы из прокуратуры. Они проводят проверки либо сами, инициативно получая какую-либо информацию, либо также в связи с обращениями граждан. Третий основной источник - Государственная инспекция труда в Свердловской области, куда граждане активно обращаются, и сотрудники инспекции проводят необходимые проверки. Если они выявляют период задолженности, который подпадает под признаки состава преступления, то направляют материал нам для дачи правовой оценки.

- Каким образом выстроено взаимодействие органов СКР с иными ведомствами (и с какими именно) в плане борьбы с фактами невыплаты заработной платы?

- У нас самое активное взаимодействие осуществляется в рамках действующих межведомственных рабочих групп, в которые входят прокуратура, Государственная инспекция труда в Свердловской области, служба судебных приставов, ГУ МВД области.

В рамках таких групп идет обсуждение конкретных материалов проверок и уголовных дел, проблем, возникающих в правоприменительной практике, способов восстановления нарушенных прав граждан. Благодаря достаточно широкому составу участников  мы можем исследовать каждую проблему всесторонне - с момента обращения гражданина до фактического исполнения приговора, если речь заходит об уголовном преследовании нерадивых работодателей. В частности, органы ФССП как раз отвечают за исполнение наложенных взысканий и реализацию имущества при принудительном исполнении судебных решений.

Также налажено взаимодействие между следственным управлением и контролирующими и надзорными органами путем направления запросов, обмена информацией. Благодаря этому мы оперативно получаем информацию о фактах невыплаты заработной платы, которые выявляются другими органами, и можем незамедлительно организовать проведение процессуальной проверки и дачу правовой оценки действиям работодателя.

- Каким образом органам следствия удается добиваться погашения задолженности по заработной плате? Все ли нерадивые работодатели идут на это?

- Начнем с того, что мы ограничены процессуальными методами. Основные наши полномочия - это проведение процессуальных проверок и расследование уголовных дел. При них мы можем как общаться непосредственно с руководителями той или иной организации, так и, соответственно, если не находим понимания нашей позиции о необходимости погашения задолженности, применять меры императивного характера, как, например, наложение ареста на имущество. По каждому уголовному делу, еще на стадии доследственной проверки, мы устанавливаем имущество как организации, так и потенциального фигуранта.

Как показывает практика, чаще всего работодатели идут навстречу работникам, если у них объективно есть такая возможность. И после нашего активного вмешательства они все-таки стараются гасить задолженность, в том числе из личных средств. Поэтому у нас достаточно много материалов не доходит до возбуждения уголовных дел, поскольку устраняется общественная опасность совершённого тем или иным нерадивым работодателем противоправного деяния, задолженность по зарплате погашается. Ведь наша основная цель - не получить по работодателю обвинительный приговор. Наша главная задача - восстановить право граждан на оплату труда, поскольку от этого непосредственно зависит качество жизни и вообще возможность достойного существования граждан. Напомню, что согласно Конституции РФ, каждый из нас имеет право на труд и его оплату.

- Если говорить о прошедшем годе, какой объём задолженности по заработной плате удалось возместить благодаря сотрудникам СКР по Свердловской области.

- Если мы обратимся к цифрам, то общая сумма причинённого ущерба по направленным в суд уголовным делам составила 22 миллиона рублей. Из них возмещено 16 миллионов рублей. Что касается прекращенных уголовных дел, то по ним у нас возмещено все 38 миллионов рублей причиненного гражданам ущерба. По материалам проверок из 6,5 миллионов возмещено 6 миллионов рублей. По направленным в суд делам наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью более 12 миллионов рублей.  Сумма заработной платы, не возмещенная в добровольном порядке по уголовным делам, направленным в суд, будет погашена после  реализации арестованного имущества.

- Приведите, пожалуйста, цифры по этой теме за 2021 год: количество поступивших сообщений, количество возбужденных дел, количество дел по невыплате заработной плате, находившихся в производстве и направленных в суд?

- За прошедший год в территориальные подразделения следственного управления поступило 213 сообщений по фактам невыплаты заработной платы, по итогам рассмотрения которых возбуждено 51 уголовное дело. Всего в производстве следственных органов находилось 75 уголовных дел, из которых окончено 49. Из них 10 направлено в суд с обвинительным заключением. 6 уголовных дел направлено в суд для применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и 31 уголовное дело прекращено в связи с полным погашением задолженности по заработной плате.

- Что можно порекомендовать людям, которые пострадали от нерадивых работодателей и не получили заработную плату. В каком случае и куда им обращаться, а также какие документы необходимо представить при обращении в органы правоохраны по этому поводу?

- Здесь я бы хотел отметить тот факт, что законодатель предусмотрел как уголовную ответственность за невыплату заработной платы, так и административную. Различие в том, что для уголовной ответственности нужна полная невыплата заработной платы за период работы свыше 2 месяцев либо частичная невыплата заработной платы за период работы свыше 3 месяцев. В том случае, если гражданину не оплатили меньший период работы, в действиях работодателя могут усматриваться признаки административного правонарушения. В  данном случае необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда, в органы прокуратуры, или реализовать судебный порядок защиты своего права. В принципе, сейчас механизмы, благодаря которым можно признать задолженность, весьма развиты и их много. Если же гражданин работал более двух месяцев и ему за этот период не заплатили, тогда он может обратиться в любой территориальный орган следственного управления либо в аппарат следственного управления регионального СК России с соответствующим заявлением. Мы данное заявление рассмотрим и при наличии оснований начнем процессуальную проверку.

Что касается необходимых документов, то можно сказать, что в большинстве случаев к нам обращаются граждане, у которых с работодателем имеются трудовые договоры. Их отношения оформлены официально. Но также много случаев обращений граждан, с которыми работодатель по той или иной причине не заключил трудовой договор. Чаще всего работодатель сознательно уклоняется или затягивает заключение договора, пользуясь различными предлогами. В какой-то момент работника выставляют за дверь и говорят: «Ты ничего не докажешь, мы с тобой никаких отношений не имели!». Считаю необходимым дать совет о том, чтобы перед трудоустройством граждане проверяли своего потенциального работодателя. Сейчас достаточно много открытых баз данных, через «Интернет» можно посмотреть, сдает ли организация налоговую отчетность, делает ли какие-то отчисления, сколько у него в штате человек. То есть нужно смотреть, чтобы организация была экономически активная, работающая в правовом поле. Во-вторых, нужно в обязательном порядке добиваться заключения трудового договора, поскольку этот документ - безусловное основание для признания трудовых отношений. И если он не заключен, и в дальнейшем возникают проблемы с невыплатой заработной платы, нельзя, конечно, сказать, что ситуация непоправимая, но все серьёзно усложняется.

- В плане доказывания?

- В плане доказывания именно факта трудовых отношений. Если факта трудовых отношений нет, вам любой орган правоохраны скажет, что в данном случае надлежит отстаивать свои права в гражданском порядке. И не факт, что решению будет в пользу гражданина. Если же вы все-таки уже работаете без трудового договора, и у вас возникают какие-то проблемы с выплатой заработной платы, надо, конечно же, попытаться собрать максимальное количество доказательств, фактов, которые свидетельствуют о том, что вы выполняли работу и находились в фактических трудовых отношениях с этим работодателем. Какого-то определенного перечня таких  документов нет, все зависит от ситуации. Но самые распространенные - это пропуск, выписанный на ваше имя для прохода на какие-то объекты; различные ведомости, в которых вы расписываетесь у работодателя; допуски к работе; разъяснения правил охраны труда. Такие документы помогут в дальнейшем доказать факт трудовых отношений.

- Но ведь сам человек, наверное, не сможет их изъять? И в каком случае вы можете запросить их?

- Уже в рамках проверки поступившего сообщения о невыплате заработной платы мы можем запросить документы и осмотреть место происшествия с изъятием необходимой документации. Да и сами граждане должны проявить необходимую настойчивость в защите своих прав. Если есть возможность, необходимо скопировать какие-то документы, сфотографировать их, сохранить тот же пропуск, который вы не сдали при уходе с работы. И также необходимо все эти обстоятельства в дальнейшем изложить либо следователю, если вы обратились с заявлением к нам, либо сообщить в тот орган или в суд, в который вы обращаетесь.

- И, пожалуй, последний вопрос: работники каких предприятий, в основном, жалуются на невыплату заработной платы?

- Категории работодателей, которые не выплачивают заработную плату, совершенно различны. Есть как организации, которые людей фактически обманывают, не заключая с ними трудовые договоры, так есть и организации, достаточно крупные, где граждане трудоустроены официально, за них производятся отчисления во все фонды и бюджеты (пенсионные и страховые отчисления). Но даже в таких организациях бывают проблемы с невыплатой, и по ним мы тоже проводим проверки. То есть нельзя со стопроцентной уверенностью сказать, что если вы найдете большую организацию, где с вами заключают договор, то все будет в порядке. В любом случае нужно быть готовым к тому, что, возможно, гражданину придется отстаивать свои права. И если он это сделает со знанием дела и своевременно, то шансы добиться успеха будут гораздо выше.

Продолжение следует.

Во второй части нашей беседы Андрей Силин рассказал в целом о работе следователей и в частности о расследовании преступлений коррупционной направленности...


Интервью подготовлено при содействии 
пресс-службы СУ СК России по Свердловской области

© 2022, "ВЕДОМОСТИ Урал"
Код для вставки в блог

Добавить комментарий

Используется только для связи с Вами в случае необходимости. На сайте не публикуется.
Высказывания, оскорбляющие честь и достоинство граждан, в том числе по национальной либо религиозной принадлежности, призывы к насильственному изменению государственного строя и разжигающие межнациональную рознь не публикуются.
Конец Универсиады... Менеджмент-ячейка начала расторжение трудовых контрактов со всем персоналом

Все трудовые договоры, заключенные между работниками и дирекцией Универсиады-2023, постепенно ликвидируются из-за ситуации вокруг отмены проведения состязаний, которые должны были состоятся в Екатеринбурге в 2023 году.

17.05.22 / 17:23
Якушев пообещал решить проблему обманутых дольщиков уже к 2024 году

Полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев заверил, что вопрос об обманутых дольщиках власти УрФО смогут решить уже к концу 2023 года, передает корреспондент ВЕДОМОСТИ Урал.

16.05.22 / 15:37
Власти Среднего Урала разработали механизм помощи свердловским предпринимателям

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал указ о мерах поддержки бизнеса в регионе, снизив платежи и предоставив отсрочку по уплате за аренду помещений, находящихся в госсобственности, передает корреспондент ВЕДОМОСТИ Урал.

13.05.22 / 17:31
Недоступное жильё: Антикоррупционный комитет и прокуратура Свердловской области встали на защиту прав сироты

Антикоррупционный комитет по Свердловской области обратился в региональное надзорное ведомство в защиту прав 23-летнего жителя Среднеуральска, который с 2013 года стоит в очереди на получение жилья, но до сих пор не имеет положенной от государства жилплощади. Владислав Коняев в детстве остался сиротой и до 18 лет воспитывался опекуном. Еще в мае 2013 года сироту поставили на учёт в государственный жилищный фонд Свердловской области, но за девять лет ожидания он не обрел «своего угла», более того, недавно узнал, что его очередь странным образом переместилась, не вперед, а назад - если в 2019 году он был 19-м, то сейчас оказался на позиции № 22.

13.05.22 / 16:41
«Смотрящего» за Верхней Салдой возвратили восвояси: суд приговорил его к 10 годам тюрьмы

Свердловский областной суд поставил точку в деле «смотрящего» за Верхней Салдой Владимира Кузнецова, приговорив его к 10 годам колонии строгого режима. В криминальных кругах мужчина известен по прозвищу «Лис», - сообщил начальник пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области Валерий Горелых. Впервые осужденный преступил закон в 1987 году. С тех пор, он еще шесть раз привлекался к уголовной ответственности, проведя в общей сложности в местах лишения свободы более 20 лет за совершение разбоя, вымогательство, хулиганство и умышленное причинение вреда здоровью.

12.05.22 / 16:26
Учёные УрФУ разработали новые лекарства для лечения рака

Ученым Уральского федерального университета удалось определить дозировку для новых перспективных препаратов, которые могут стать высокоэффективными аналогами существующих радиофармпрепаратов за счет оптимального периода полураспада.

11.05.22 / 15:39
Свердловские власти определили места, где построят приюты для бездомных животных

Правительство Свердловской области по поручению губернатора Евгения Куйвашева определило земельные участки в пяти округах, на которых будут построены приюты для животных, сообщает департамент информполитики региона.

04.05.22 / 12:50
Уральский полпред Владимир Якушев: строительство спортивных объектов Универсиады-2023 будет продолжено

Полномочный представитель Президента России в УрФО Владимир Якушев заявил, что даже в случае переноса Универсиады строительство спортивных объектов в Екатеринбурге продолжится.

29.04.22 / 13:45
Главы крупных городов Свердловской области отчитались о своих доходах

Стали известны суммы доходов крупных чиновников региона. Политики задекларировали доходы, а также сообщили о недвижимости, находящийся в собственности. Самым состоятельным оказался глава Серова Василий Сизиков, он заработал 4 млн 582 тысяч рублей, что почти в два раза превышает доход других свердловских градоначальников.

29.04.22 / 09:39
Уральский транспортный прокурор Владимир Дроздецкий: «Личные приёмы позволяют решать проблемы людей быстро и без волокиты...»

Тема безопасности на транспорте специфическая. В отличие от обычной прокурорской работы, она находится немного в тени, и даже в стороне, считает Уральский транспортный прокурор, государственный советник юстиции 3 класса Владимир Дроздецкий. В беседе с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» Владимир Анатольевич рассказал о специфике работы транспортной прокуратуры, о «народных тропах», на которых гибнут люди, как бизнесмены выводят миллионы долларов за рубеж, а также какие вопросы приходится решать надзорному органу в условиях новых экономических реалий.

28.04.22 / 19:22
Уральские власти подобрали аналоги европейского оборудования на «Иннопроме»

Исполняющая обязанности главы Министерства инвестиций и развития Свердловской области Елена Хлыбова сообщила, что правительство региона на Международной промышленной выставке «Иннопром. Центральная Азия» подобрало варианты аналогов европейского оборудования, дефицит которого наблюдается в области из-за санкционного давления. Об этом Хлыбова заявила в Уральском региональном центре информационного агентства ТАСС.

27.04.22 / 14:49
Научные прорывы на Среднем Урале: УрФУ разрабатывает вещества для будущих лекарств против онкологии

В стенах научных лабораторий Уральского федерального университета сумели синтезировать вещества для будущих лекарственных препаратов по блокировке роста злокачественных опухолей, передает корреспондент ВЕДОМОСТИ Урал.

26.04.22 / 18:11
Борьбой с коррупцией в России займется «Посейдон». Владимир Путин подписал указ

В России будет создана государственная информационная система по противодействию коррупции под названием «Посейдон». Соответствующий указ подписал Президент России Владимир Путин. В указе президента говорится о том, что координировать работу «Посейдона» будет администрация президента, а функции оператора - Федеральная служба охраны. Также участвовать в использовании «Посейдона» будет Министерство труда.

25.04.22 / 18:51
В День памяти о чернобыльской катастрофе ученые Уральского федерального университета представят препараты для диагностики и лечения рака

26 апреля, в День памяти о чернобыльской катастрофе, в Уральском федеральном университете покажут циклотрон и радиофармпрепараты, которые облучают с его помощью, а также лабораторию, где синтезируют новые лекарственные вещества. Ученые расскажут о последних достижениях по созданию препаратов для диагностики и лечения рака и о готовящемся выпуске опытно-промышленной партии лекарств для профилактики осложнений диабета.

22.04.22 / 17:29
Импортозамещение по-уральски: Якушев сообщил о высоком потенциале отечественного IT-сектора

Полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев указал на необходимость перехода от зарубежного компьютерного программного обеспечения на отечественные аналоги.

21.04.22 / 14:54
Уральская палата недвижимости поддерживает инициативу Минюста об ужесточении норм, применимых к неплательщикам алиментов

В Минюсте приступили к обсуждению законопроекта, который обяжет злостных неплательщиков предоставлять приставам декларацию об имуществе. Помимо этого, предлагается наделить судебного пристава-исполнителя правом обращаться в суд с заявлением о признании сделки с имуществом должника недействительной. Новый документ может отразиться на рынке недвижимости. 

19.04.22 / 17:09
Незавидная судьба «черных застройщиков», насаждавших «доступное жилье» в Екатеринбурге: смерть, тюрьма, психбольница...

В редакцию «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» поступило письмо от жителя Екатеринбурга, интересующегося судьбой «черных застройщиков», которые на протяжении нескольких лет строили в уральской столице многоквартирные дома в зоне частного жилого сектора, продавали квартиры в них, а позже суды признавали такие постройки самовольными, вынося решения о сносе. Сотни владельцев таких квартир остались без жилья и средств к существованию.

18.04.22 / 10:41
Центробанк разрешил продажу наличной валюты гражданам

Центральный банк России возобновил возможность для банков продавать наличную иностранную валюту до 9 сентября, которая поступила в кассы банков с 9 апреля.

15.04.22 / 11:39
Денег нет: свердловчане всё чаще прибегают к процедуре банкротства

В первом квартале 2022 года число граждан, признанных банкротами, увеличилось на 43%. Компании продолжают помогать пройти процедуру всё новым и новым желающим свердловчанам. 

14.04.22 / 18:32
«Бессмертный полк» в Свердловской области вернётся в привычный формат

Впервые за два года полюбившаяся многим акция, проводимая для сохранения личной памяти о поколении Великой Отечественной войны, пройдёт в очном формате. 

13.04.22 / 13:33
Министр здравоохранения России проверил строительство лаборатории медицинских изделий в Екатеринбурге

Глава Министерства здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко совершил рабочий визит в город Екатеринбург, в ходе которого проверил строительство лаборатории медицинских изделий ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора. Об этом сообщает департамент информационной политики Свердловской области.

12.04.22 / 00:52
Руководство «элитной» школы-коттеджа в Коптяках не намерено отказываться от родительских миллионов, продолжая подвергать угрозе жизни детей в пожароопасном здании. Чиновники не против...

Скандально известная школа-коттедж в Среднеуральске Свердловской области, невзирая на десятки грубейших нарушений требований пожарной безопасности, выявленных еще год назад (!), продолжает функционировать, подвергая угрозе несовершеннолетних детей. Вместо реального устранения нарушений руководство школы предоставляет в надзорные органы разного рода документы, которые, по их мнению, дают право рисковать жизнями более 130 детей...

11.04.22 / 18:07
Эпопея вокруг Универсиады на Урале продолжается: власти планируют потратить очередной миллиард рублей

Власти Свердловской области направят на строительство медицинского центра, который должен работать в рамках проведения в регионе летних студенческих игр в 2023 году (Универсиада-2023), около 1 миллиарда 400 миллионов рублей, передает корреспондент ВЕДОМОСТИ Урал.

08.04.22 / 00:49
Прокурор Орджоникидзевского района Екатеринбурга Константин Паначёв: «Наша работа нацелена на реальное восстановление нарушенных прав граждан»

В 2021 году в структуре руководства органов прокуратуры Свердловской области произошло немало изменений, том числе сменились прокуроры в нескольких районах уральской столицы. Прокурором самого большого района Екатеринбурга - Орджоникидзевского - был назначен Константин Паначёв, ранее возглавлявший Сысертскую межрайонную прокуратуру. В разговоре с корреспондентом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» Константин Игоревич рассказал о состоянии преступности на вверенной ему территории, «болевых точках» района, поделился успехами в деле защиты прав и свобод, законных интересов граждан.

Всего: 3859
<< 1 2 3 4 5 6 7 8 9 .. 168 >>

Новости

Все новости

КОНТАКТЫ

Адрес для корреспонденции:

vedomostiural@gmail.com


Опрос

Какие условия обучения ребенка в школе являются самыми важными для Вас?

 

 

 

Система ГАРАНТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541